Миронов В. И., д. ю.н., профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса и социальных отраслей права РТУ нефти и газа имени И. М. Губкина, член НЭПС и Научно-консультативного совета при Генеральной прокуратуре РФ.
Вступившим в законную силу решением суда за военнослужащим признано право на обеспечение жилым помещением по установленным законодательством нормам в первоочередном порядке, после чего он подлежит увольнению с военной службы на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В связи с этим из Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ в НЭПС поступило обращение на предмет дачи правового заключения по представленным материалам.
Как видно из представленных материалов, в настоящее время на основании решения суда выдан исполнительный лист, предъявление которого в службу судебных приставов влечет возбуждение исполнительного производства с целью реализации вступившего в законную силу решения суда. В соответствии со статьей 433 ГПК РФ взыскатель, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства могут обратиться в суд с целью разъяснения способа и порядка исполнения решения суда и выданного на его основании исполнительного листа. Из содержания представленных документов усматривается, что должностные лица не имеют возможности исполнить решение суда в установленные законодательством сроки. В связи с чем у суда возникает право изменить способ и порядок исполнения решения суда и выданного на его основании исполнительного документа путем возложения обязанности о взыскании рыночной стоимости жилья с учетом количества метров жилой площади, которая должна быть предоставлена взыскателю на основании решения суда с соблюдением действующего законодательства. В данном случае суд вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда и выданного на его основании исполнительного документа, поскольку передача в собственность предоставляемого взыскателю жилья зависит исключительно от его волеизъявления. Поэтому наличие заявления взыскателя об изменении способа и порядка исполнения решения суда и выданного на его основании исполнительного документа достаточно для реализации решения суда путем взыскания денежных средств для приобретения жилья в соответствии с установленными законодательством нормативами.
В определении о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда и выданного на его основании исполнительного листа может быть разъяснено о необходимости сохранения денежного содержания до момента выполнения решения суда по обеспечению военнослужащего жильем и по его увольнению с военной службы с назначением пенсионного обеспечения.
Неисполнение решения суда действительно является нарушением статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данное нарушение имеет длящийся характер, и потому сроки для обращения в Европейский суд по правам человека в данном случае могут начинать свое течение лишь с момента исполнения требований решения суда.
Рекомендации могут быть использованы в качестве заключения НЭПС.
