(Зайцев Ю. В.) («Спорт: экономика, право, управление», 2010, N 4)
ПРАВО НА ОСВЕЩЕНИЕ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ю. В. ЗАЙЦЕВ
Зайцев Ю. В., заместитель начальника юридического отдела Российского футбольного союза, член рабочей группы по совершенствованию спортивного законодательства Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России.
К сожалению, далеко не всегда имеется возможность присутствовать на стадионе и воочию наблюдать за спортивными соревнованиями, причин тому может быть масса: ограниченная вместимость спортивных арен, отдаленность места проведения спортивного мероприятия от вашего места жительства, цены на билеты, погодные условия или банальная занятость. В таких случаях на выручку приходят спортивные трансляции по телевидению, по радио, в Интернете. Спортивные трансляции уже давно стали частью нашей жизни, для болельщика важно увидеть матч любимой команды или выступление любимого спортсмена, его, как правило, не заботят ни механизмы реализации прав на трансляции, ни суммы, заплаченные телекомпаниями за право транслировать этот матч, ни бюджеты рекламодателей. Спортивные трансляции развиваются с каждым годом, применяются все новые и новые технологии, колоссальными темпами растет зрительская аудитория спортивных трансляций. Летние Олимпийские игры 1936 г., проходившие в Берлине, впервые транслировались по телевидению, однако трансляции имели незначительный охват, общая продолжительность трансляций составила примерно 138 часов, а зрительская аудитория — приблизительно 162 000 телезрителей из Берлина и его пригородов <1>. Для сравнения, зрительская аудитория трансляций недавно завершившихся зимних Олимпийских игр в Ванкувере составила около 3,5 миллиарда человек <2>. ——————————— <1> Понявин А. В. Олимпийский маркетинг // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. N 6. <2> URL: http:// www. newsru. com/ sport/ 24feb2010/ crowd. html.
В Российской Федерации права организаторов спортивных мероприятий на освещение таких мероприятий закрепляются Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — Закон о спорте). Ранее действовавший Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» также регулировал отношения в сфере освещения спортивных мероприятий. Часть 2 статьи 22 указанного Федерального закона предусматривала, что «трансляция спортивных соревнований и других спортивных мероприятий по каналам теле — и радиовещания, съемки и фотографирование спортивных соревнований и других спортивных мероприятий, производство записи их изображения и их звуковые записи осуществляются только при наличии разрешений организаторов спортивных соревнований или других спортивных мероприятий либо соглашений в письменной форме о приобретении прав у организаторов спортивных соревнований». Действующий Закон о спорте в части 4 статьи 20 устанавливает, что организаторам физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий принадлежат исключительные права на их освещение посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий любыми способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции и (или) фотосъемки мероприятий. Если ранее действовавший Закон требовал согласия организаторов спортивных мероприятий только при трансляциях таких мероприятий по каналам теле — и радиовещания, то действующий Закон о спорте закрепляет права организаторов на освещение спортивных мероприятий посредством трансляции любыми способами и (или) с помощью любых технологий. Это связано в первую очередь с темпами развития телекоммуникационных технологий. Например, еще десять-пятнадцать лет назад трудно было предположить, что за спортивными соревнованиями можно наблюдать с экрана компьютера или мобильного телефона, однако сейчас это стало реальностью. Стоит отметить, что организаторам спортивных мероприятий принадлежат исключительные права на их освещение только посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий. То есть на осуществление радиотрансляций спортивных мероприятий или текстовых трансляций в сети Интернет разрешения организаторов таких мероприятий не требуется, поскольку в таких трансляциях не происходит сообщения изображения или звука спортивного мероприятия, а только лишь сообщается ход спортивного соревнования и его результат. Фактически Закон о спорте устанавливает новую разновидность охраняемого законом исключительного права, которая со временем должна найти свое отражение в части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Статья 1225 ГК РФ закрепляет перечень результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана, к ним также относится «сообщение в эфир или по кабелю радио — или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания)». По своей правовой природе права организаций эфирного или кабельного вещания в отношении выпускаемых ими в эфир или по кабелю сообщений по своей природе наиболее близки к правам организаторов на освещение спортивных мероприятий. В соответствии со статьей 1330 ГК РФ организации эфирного или кабельного вещания принадлежит исключительное право использовать правомерно осуществляемое или осуществленное ею сообщение в эфир или по кабелю передач любым не противоречащим закону способом. Организация эфирного или кабельного вещания может распоряжаться исключительным правом на сообщение радио — или телепередачи. В случае осуществления спортивной трансляции по телевидению в результате реализации права организатора спортивного мероприятия на его освещение создается право организации эфирного или кабельного вещания в отношении выпускаемых ими в эфир или по кабелю сообщений. Зачастую возникает вопрос, может ли организация эфирного или кабельного вещания, правомерно получившая от организатора спортивного мероприятия право на его трансляцию, в дальнейшем использовать по своему усмотрению запись трансляции такого спортивного мероприятия, в том числе передавать ее для сообщения в эфир или по кабелю другим организациям эфирного или кабельного вещания без согласия организатора мероприятия. Ответ на вопрос дает статья 20 Закона о спорте, которая в части 5 говорит о том, что использование прав на освещение спортивных мероприятий (т. е. трансляции изображения и (или) звука такого мероприятий) допускается только с согласия их организаторов. Следовательно, дальнейшее использование организацией эфирного или кабельного вещания записи трансляции спортивного мероприятия, в том числе ее передача для сообщения в эфир или по кабелю другим организациям эфирного или кабельного вещания без согласия организатора, должно быть предусмотрено договором, согласно которому организатор спортивного мероприятия предоставляет организации эфирного или кабельного вещания право свободно использовать запись трансляции спортивного мероприятия, в том числе передавать ее третьим лицам, без получения дополнительного разрешения организатора. Права на освещение физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий могут быть использованы третьими лицами только на основании разрешений организаторов физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий или соглашений в письменной форме о приобретении третьими лицами этих прав у организаторов таких мероприятий (часть 5 статьи 20 Закона о спорте). Как правило, передача прав на освещение спортивных мероприятий передается на основании договора, заключаемого организатором спортивного мероприятия, и лицом, желающим транслировать такое мероприятие. В законодательстве Российской Федерации в настоящий момент договор о передаче права на освещение спортивного мероприятия не нашел своего отражения. По своей сути такой договор, конечно же, является лицензионным. Однако в соответствии со статьей 1235 ГК РФ по лицензионному договору одна сторона — обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах. Назвать договор о передаче прав на освещение спортивного мероприятия лицензионным мешает то обстоятельство, что само право на освещение спортивного мероприятия гражданским законодательством не отнесено к правам на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Рассмотрим подробнее договор о передаче прав на освещение спортивного мероприятия, заключаемый организатором спортивного мероприятия с организацией эфирного или кабельного вещания. Такой договор по аналогии с лицензионным договором может быть двух видов: 1) договор о предоставлении права на освещение спортивного мероприятия с сохранением за организатором права передачи такого права другим лицам (простая (неисключительная) лицензия); 2) договор о предоставлении права на освещение спортивного мероприятия без сохранения за организатором права передачи такого права другим лицам (исключительная лицензия). Представляется, что договор о передаче прав на освещение спортивного мероприятия должен содержать следующие условия: 1. Предмет договора, которым является право на освещение спортивного мероприятия посредством трансляции изображения и (или) звука мероприятий определенными способами и (или) с помощью определенных технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции. В договоре должны быть определены мероприятия, на которые передаются права, а также способы трансляции (например, посредством наземного, кабельного или спутникового телевидения, сети Интернет и т. д.). 2. Стороны договора — организатор спортивного мероприятия или иное лицо, которому организатором переданы коммерческие права в отношении спортивного мероприятия (лицензиар), и лицо, приобретающее права на освещение спортивного мероприятия (лицензиат). 3. Исключительность или неисключительность лицензии. 4. Территория, на которой допускается трансляция спортивного мероприятия. 5. Срок, на который заключается договор. 6. Размер вознаграждения за предоставленные права на освещение спортивного мероприятия. Подводя итог всему вышеизложенному, несмотря на закрепление законодательством о физической культуре и спорте исключительного права организатора на освещение спортивного мероприятия, такое право должно быть закреплено гражданским законодательством в четвертой части ГК РФ, которая регулирует права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
