(Корочкин А.) («Спорт: экономика, право, управление», 2012, N 2)
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОГО ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ <*>
А. КОРОЧКИН
——————————— <*> Korochkin A. Prospects for development of sports law in the Republic of Belarus.
Корочкин Алексей, член комиссии по спортивному праву ОО «Белорусский республиканский союз юристов», член ОО «Белорусская федерация баскетбола».
Статья посвящена вопросам становления и развития спортивного права в Республике Беларусь. В статье кратко освещаются проводимые в Республике Беларусь мероприятия по вопросам популяризации спортивного права, развития спортивного законодательства и создания спортивного арбитража. Автором рассмотрены перспективы развития международного сотрудничества в области спортивного права.
The article deals with issues of formation and development of sports law in the Republic of Belarus. The author briefly highlights the events focused on promotion of sports law, development of sports legislation and formation of sports arbitration. The article examines prospects for the development of international cooperation in the field of sports law.
Key words: Belarusian Republican Union of lawyers, sports law, sports dispute, Sports Code.
Спортивное право в Республике Беларусь появилось давно, практически с момента обретения нашей страной суверенитета. Принят Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. N 2445-XII «О физической культуре и спорте», который в 2003 г. был изложен в новой редакции. Вместе с тем заниматься развитием спортивного права в Республике Беларусь начали относительно недавно: отправной точкой можно считать 2008 г., чему способствовали два обстоятельства: 1) дисквалификация серебряного и бронзового призеров Пекинской Олимпиады в метании молота Вадима Девятовского и Ивана Тихона. В Республике Беларусь не нашлось специалистов, способных представить интересы наших спортсменов в Спортивном арбитраже в Лозанне, и они вынуждены были нанимать британских юристов, которые выиграли данный спор; 2) избрание на пост председателя общественного объединения «Белорусская федерация баскетбола» профессионального юриста, профессора, доктора юридических наук, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председателя общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов» (далее — Союз юристов) В. С. Каменкова, который, вникнув в сущность работы спортивной федерации, обратил внимание на множество правовых пробелов в регулировании спорта и начал предлагать пути их разрешения. Так, в 2008 г. в нашей стране появились люди, заинтересованные в развитии национального спортивного права. В настоящее время спортивное право в Республике Беларусь развивается по нескольким направлениям. Основные усилия предпринимаются по подключению к решению проблем спортивного права все большего круга специалистов. Так, при Союзе юристов создана комиссия по спортивному праву (далее — Комиссия), в работе которой принимают участие представители Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и других республиканских органов государственного управления, республиканских федераций по видам спорта, спортивных клубов, преподаватели юридического факультета Белорусского государственного университета. Главная цель работы Комиссии — подготовка проекта Спортивного кодекса Республики Беларусь и содействие в проведении мероприятий по дальнейшей популяризации и развитию спортивного права в Республике Беларусь. Союз юристов стремится создать действенную систему урегулирования спортивных споров. Специалисты организованного при Союзе юристов Центра разрешения конфликтов в перспективе смогут проводить процедуру медиации по таким спорам; кроме того, завершается процесс образования спортивного арбитража — негосударственного третейского судебного органа, к компетенции которого будут отнесены вопросы рассмотрения споров между субъектами спортивных правоотношений. Сегодня Республика Беларусь остро нуждается в кадрах, которые должны обеспечивать менеджмент, юридическое сопровождение, работу со средствами массовой информации в спорте, т. е. необходимы специалисты, без которых развитие спорта в современных условиях невозможно. Для исправления ситуации с 2011 г. в учебный план юридического факультета Белорусского государственного университета включен обязательный предмет «Спортивное право». Наблюдается повышение интереса к проблемам спортивного права у молодых ученых, которые ведут научные исследования в области спортивного права на уровне магистерских и кандидатских диссертаций. Одно из направлений развития спортивного права в Республике Беларусь — создание площадок для публичного освещения его проблем и нахождения приемлемых способов их разрешения. Большую помощь Союзу юристов оказывает ООО «ЮрСпектр». Так, указанные организации совместно с Республиканским государственно-общественным объединением «Президентский спортивный клуб» (далее — Президентский спортивный клуб) в марте 2011 г. провели научно-практическую конференцию на тему «Спорт в Республике Беларусь: актуальные вопросы организационно-правового регулирования и перспективы развития спортивного права». Кроме того, в 2011 г. прошли две мини-конференции, посвященные проблемам и перспективам развития спортивного права в Республике Беларусь, в 2012 г. планируется организовать международную научно-практическую конференцию. В 2011 г. проведен конкурс на лучшую работу по спортивному праву. Организаторам пришлось подводить итоги сразу в трех номинациях и оценивать работы студентов; юристов, специализирующихся в сфере спорта; юристов-любителей. В нынешнем году стартовал очередной конкурс под названием «Спортивное право в Республике Беларусь». С 2011 г. Союз юристов совместно с ООО «ЮрСпектр» и редакцией журнала «Промышленно-торговое право» регулярно проводит правовые форумы по спортивному праву. В ходе данных мероприятий с докладами выступают представители научных кругов, практикующие в сфере спортивного права специалисты Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Национального антидопингового агентства Республики Беларусь, республиканских федераций по видам спорта, юристы спортивных клубов. Для участия приглашают всех, кого интересуют проблемы спортивного права. На форумах анализировались такие темы, как «Интеллектуальная собственность и спорт», «Перспективы развития права в сфере детско-юношеского спорта», «Федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта, их правовой статус», «Социальная защита и страхование профессиональных спортсменов. Допинг-контроль». Все вопросы, поднятые участниками, передаются в Комиссию для учета в работе над проектом Спортивного кодекса Республики Беларусь. В научно-практическом журнале «Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь» создана постоянная рубрика «Правила большого спорта», вызвавшая интерес людей, работающих в сфере спорта. Если ранее в указанной рубрике размещались только статьи Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь В. С. Каменкова, то в последнее время все чаще в редакцию журнала поступают статьи новых специалистов, которые начинают делать первые шаги в области исследования проблематики спортивного права. Одним из важнейших направлений развития национального спортивного права представляется международное сотрудничество в этой области. Представители Комиссии активно участвуют в различных мероприятиях по спортивному праву, проводимых как в Республике Беларусь, так и за рубежом. Например, в октябре 2011 г. представители Комиссии приняли участие в 17-м Конгрессе Международной ассоциации спортивного права. В связи с этим Союз юристов был принят в члены данной ассоциации. Кроме того, установлен ряд контактов с представителями науки спортивного права как ближнего, так и дальнего зарубежья. В заключение необходимо отметить, что первые шаги в развитии спортивного права в Республике Беларусь сделаны. Одно из главных направлений, над которым в ближайшее время предстоит серьезно работать, — совершенствование национального законодательства путем создания дополнительных гарантий соблюдения прав и защиты законных интересов субъектов спортивных правоотношений.
