(«Спорт: экономика, право, управление», 2013, N 2)
РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ ПОНКИНОЙ А. И. «ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРТА В ГОСУДАРСТВАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ»
А. А. СОЛОВЬЕВ
Соловьев Андрей Александрович, председатель судебного состава Арбитражного суда Московской области, член комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов РФ при Международной ассоциации спортивного права IASL, доктор юридических наук, мастер спорта России.
Монография Алены Игоревны Понкиной «Правовое регулирование спорта в государствах Латинской Америки», вышедшая в конце 2012 г. под эгидой Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России и Национального объединения спортивных юристов Российской Федерации, представляет собой достаточно подробное исследование особенностей правового регулирования и иного рода регламентации спорта и спортивной деятельности, государственного управления в указанной сфере, а также направлений политики в области спорта в государствах Латинской Америки.
Актуальность исследования заключается в том, что в настоящее время становится все более важным вопрос об оценке качества и повышении эффективности государственного управления в области спорта, а также совершенствования законодательства о спорте в Российской Федерации, в свете чего подобного рода анализ зарубежного опыта правового регулирования представляет значительный интерес.
Автором монографии исследовано значительное количество нормативных правовых актов государств Латинской Америки в области спорта (при том что правовая система этих стран сходна с российской). Также А. И. Понкиной детально проанализированы ранее неизвестные отечественному читателю научные исследования некоторых аргентинских, венесуэльских, колумбийских, кубинских и чилийских авторов.
Исследование структурно состоит из восьми разделов, каждый из которых посвящен опыту правового регулирования и организации спорта в одном из следующих государств: Аргентина, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Куба, Перу, Уругвай, Чили.
Кроме того, монография содержит несколько приложений, в которых автор приводит собственный перевод ключевых нормативных правовых актов о спорте указанных государств:
— Федеральный закон Аргентины N 20.655 от 02.04.1974 «О продвижении спортивной деятельности по всей стране»;
— Федеральный закон Аргентины N 24.819 от 20.05.1997 «Закон о поддержке честности и справедливости в спорте. Создание Национальной антидопинговой комиссии и Национального реестра спортивных санкций. Элементы управления. Отмена статей 25, 26 и 26-bis Федерального закона N 20.655»;
— Федеральный закон Аргентины N 24.664 от 16.07.1996 «О праве собственности на олимпийскую символику»;
— Федеральный закон Аргентины N 23.184 от 21.06.1985 «Уголовный режим и наказания за применение насилия на спортивных мероприятиях. Гражданская ответственность»;
— Закон Уругвая N 18.833 от 28.10.2011 «О развитии спорта»;
— Закон Чили N 19.327 от 24.08.1994 «Об установлении положений о предотвращении и пресечении случаев насилия в спортивных сооружениях во время проведения спортивных зрелищных мероприятий по профессиональному футболу» (в ред. Закона Чили N 20.620 от 14.09.2012);
— извлечение из Федерального закона Мексики «О физической культуре и спорте» от 20.02.2003.
Изложенное выше, несомненно, является существенным достоинством данного исследования, поскольку повышает его практическую значимость, так как позволяет применять указанные переводы в дальнейшем и упрощает работу с источниками на испанском языке для российского исследователя.
Будучи, по существу, научным дебютом, рецензируемая монография, разумеется, не лишена отдельных незначительных недостатков, однако мы позволим себе не останавливаться на них, отметив лишь, что usus est optimus magister, и настоятельно порекомендовав изучение этой замечательной работы всем, кто интересуется рассмотренной в ней тематикой.
