(«Спорт: экономика, право, управление», 2011, N 3)
ШВЕЙЦАРИЯ КАК ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОГО СПОРТИВНОГО ПРАВА
И. ГЕХТЕР ХУБЕР
Гехтер Хубер Ирина (lic. iur) — партнер Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России в Швейцарии, профессор кафедры швейцарского и международного, коммерческого и экономического права им. профессора Петера Нобеля Университета Цюриха.
На сегодняшний день в Швейцарии находятся головные офисы около 50 международных спортивных федераций, среди которых Международный олимпийский комитет — в Лозанне с 1915 г. — является пионером.
В одном только кантоне Вадт находятся головные офисы около 20 спортивных федераций, среди которых IOK (Интернациональный олимпийский комитет), IAS (Интернациональный суд спортивного арбитража), Европейская федерация футбола (UEFA), Международная федерация велоспорта (UCI), Интернациональная федерация гимнастики (FIG) и Интернациональная федерация волейбола. Международная федерация футбола (FIFA) и Международная федерация хоккея (IIHF) находятся в Цюрихе, Международная федерация баскетбола — в Женеве, Международная федерация лыжного спорта — в кантоне Берн и т. д. Причиной тому послужили центральное географическое положение, наличие квалифицированных кадров, политическая стабильность и нейтралитет страны, наличие и близость международных аэропортов и главным образом привлекательное законодательство и налоговая политика.
Интернациональные спортивные организации и федерации в принципе подлежат прямому федеральному налогообложению, однако статья 56 Закона о прямом федеральном налогообложении позволяет освободить юридические лица, цель деятельности которых находится в секторе общественных услуг или интересов, от налогообложения. Все международные организации, имеющие свое местонахождение в Швейцарии, освобождены от налогообложения. Однако лишь сами организации — юридические лица, физические лица (сотрудники, члены управления, функционеры) не подлежат освобождению от налогообложения.
В этой связи возникает вопрос закономерности налоговых привилегий для таких мультинациональных организаций, как Европейская или Всемирная федерация футбола (UEFA или FIFA). Основополагающими предпосылками такой либеральной налоговой политики являются: многочисленные рабочие места, создаваемые в результате деятельности международных спортивных организаций, вклад интернационального спорта в дело международного взаимопонимания, а также укрепления мира. Кроме того, философия спорта должна распространять идею честных игр (Fairplay), противодействовать расизму и дискриминации, поддерживать международную культурную и социальную интеграцию. В этом отношении международные спортивные федерации играют ключевую роль.
В области международного спортивного права особо важное значение имеет швейцарское законодательство, регулирующее правовую форму и деятельность объединений (Verein: ст. 60 — 79 Гражданского кодекса Швейцарской Конфедерации) и фондов (Stiftung: ст. 80 — 89bis Гражданского кодекса Швейцарской Конфедерации).
Большинство интернациональных спортивных организаций являются швейцарскими объединениями (Verein) или федерациями (объединениями объединений) с местонахождением в Швейцарии (согласно ст. 60 и последующим Гражданского кодекса Швейцарской Конфедерации).
Поэтому в соответствии с Законом об интернациональном частном праве Швейцарской Конфедерации (ст. 154) на правовые отношения между интернациональными федерациями и их членами — национальными спортивными федерациями — распространяется швейцарское право, т. е. право объединений (ст. 60 — 79 Гражданского кодекса Швейцарской Конфедерации). Это важно иметь в виду, так как:
1. Законодательство об объединениях содержит нормы обязательного права, регулирующие устав объединений, регламенты и процесс принятия и опротестования решений объединений.
2. Приобретение и утрата членства в объединениях, включая вопрос о праве на вступление в объединение, досрочный выход из организации по важным причинам, автоматическая утрата членства, исключения из объединения регулируются в соответствии с п. 1 ст. 65, ст. 70, 72 Швейцарского гражданского кодекса.
3. Финансовые права и обязанности членов объединений регулируются в ст. 71, 73 Швейцарского гражданского кодекса, а также прочие права и обязанности членов объединений, такие, как: соблюдение принципа равенства, лояльности, а также содержащиеся в регламентах и т. д.
Интересным фактом является также то, что швейцарское право объединений позволяет опротестовать решения собрания объединений не только непосредственным членам федераций, национальным федерациям, но в определенных обстоятельствах и их членам, если эти решения затрагивают их интересы непосредственно.
Таким образом, швейцарское право объединений также имеет важное значение для акторов спортивной сцены из других стран. Это право хорошо зарекомендовало себя в области решения споров на международном уровне, и важность его постоянно возрастает.
