ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ МЕР ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Е. Л. ОСЬКИНА
Оськина Е. Л., аспирантка Пятигорского государственного технологического университета.
В юридической литературе многократно изложены различные классификации мер предупреждения преступлений, которые используются в зависимости от исследовательских целей и практических потребностей <1>. Меры предупреждения преступлений классифицируются по различным основаниям (признакам). Например, одним из классификационных признаков является метод предупредительного воздействия. В принципе все многообразие мер воздействия сводится к двум методам: стимулирование и ограничение <2>. ——————————— <1> См.: Теоретические основы предупреждения преступности / Отв. ред. В. К. Звирбуль, В. В. Клочков, Г. М. Миньковский. М., 1977; Алексеев А. И. Криминология: Курс лекций. М., 2000; Криминология. Общая часть: Учебник / Под ред. В. В. Орехова. СПб., 1992; Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М., 1998. <2> См.: Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве // Правоведение. 1998. N 3. С. 134 — 147.
Деятельность по предупреждению преступлений можно представить как двухсторонний процесс: с одной стороны, целенаправленное включение объекта в общественно полезные связи-отношения, а с другой — воспрепятствование вступлению в криминогенные. Это — две взаимосвязанные стороны предупредительной деятельности. Если прерывание негативных отношений осуществляется преимущественно с помощью принудительных мер предупреждения, то для стимулирования позитивных связей используются главным образом меры, не связанные с принуждением. Довольно часто при классификации предупредительных мер одни и те же термины разными авторами употребляются в разных значениях. В этом плане показательным является разнозначное употребление понятий общесоциального и специально-криминологического предупреждения. Одни авторы выделяют две разновидности специальных мер — специальные, реализация которых основана на нормах уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права, и меры специально-криминологические <3>, другие, наоборот, в специально-криминологические меры включают уголовно-правовые <4>. ——————————— <3> См.: Прозументов Л. М., Шеслер А. В. Криминология. Общая часть: Учеб. пособие. Красноярск, 1997. С. 200 — 201. <4> См.: Криминология: Учебник для юрид. вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М., 1997. С. 347 — 350.
Однако, по нашему мнению, в большинстве источников уголовно-правовым мерам предупреждения преступлений уделяется недостаточное внимание. Этот вид предупреждения фактически выводится за рамки предмета криминологии, и, судя по большинству учебников, его предупредительный потенциал криминологами не исследуется <5>. Так, все виды деятельности по предупреждению преступлений традиционно подразделяются на две неравные части: 1) уголовная репрессия, т. е. предупреждение, которое осуществляется в рамках уголовного правосудия; 2) профилактика, или превенция, в которую входят все виды антикриминогенного воздействия, находящиеся за рамками уголовного правосудия. ——————————— <5> См.: Щедрин Н. В. Основы общей теории предупреждения преступности: Учеб. пособие. Красноярск: КГУ, 1999. С. 28.
Необходимо признать, что предупреждение преступлений уголовно-правовыми мерами — необходимое и очень весомое средство, обладающее своей спецификой. И в этой связи следует согласиться с мнением авторов, считающих, что уголовно-правовой контроль должен быть включен в предмет криминологии <6>. Естественно, что здесь должны исследоваться не проблемы уголовно-правовой догматики, что входит в предмет науки уголовного права, а вопросы криминализации и декриминализации, предупредительной эффективности средств, используемых в рамках уголовного правосудия. Учитывая вышеизложенное, нам представляется возможным рассматривать уголовно-правовые меры предупреждения преступлений, не останавливаясь на мерах, которые выходят за рамки уголовного правосудия. ——————————— <6> См.: Там же. С. 29.
На наш взгляд, можно предложить следующую классификацию уголовно-правовых мер предупреждения преступлений. По кругу лиц, на которых распространяется предупредительное воздействие уголовно-правовых норм, все меры можно разделить на меры общего и частного предупреждения преступлений (общей и частной (специальной) превенции). Общее предупреждение преступлений — это предупреждение преступлений со стороны неустойчивых в социальном отношении лиц, тех лиц, которые еще не совершили преступных деяний. Общепредупредительное воздействие уголовного закона носит неперсонифицированный характер, т. е. оказывает воздействие на всех граждан, а не только на лиц с криминогенной направленностью. Частная превенция уголовного закона — это предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими преступления, путем применения к ним мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского и воспитательного характера, а также применения уголовного осуждения и отсрочки отбывания наказания. Частное предупреждение преступлений имеет персонифицированный характер. К мерам частного предупреждения преступлений можно отнести следующие нормы уголовного закона: нормы о добровольном отказе от преступления; нормы о деятельном раскаянии; нормы двойной превенции; нормы об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. По механизму воздействия все уголовно-правовые меры подразделяются на четыре однородные группы: меры поощрения; меры восстановления; меры уголовной ответственности и наказания; меры безопасности. Механизм уголовно-правового воздействия в данном случае — это функционирующий комплекс (процесс применения) предусмотренных уголовным законом и используемых в правоприменительной практике в отношении лиц, виновных в совершении преступлений, а также в превентивном плане, средств, приемов и технологий. Как указывает В. К. Дуюнов, «это объективно необходимый сложный динамичный процесс практической реализации негативной, справедливой и неотвратимой реакции государства на совершение преступлений при помощи системы предусмотренных законом уголовно-правовых средств (уголовно-правовых норм, уголовно-правовых отношений и актов применения норм уголовного права) в целях обеспечения и поддержания порядка в общественной жизни» <7>. ——————————— <7> Дуюнов В. К. Уголовно-правовое воздействие: сущность, формы и механизм. М., 2003. С. 116.
Н. В. Щедрин, проводя классификацию мер предупреждения преступлений, пишет следующее: «Если рассматривать весь спектр мер предупредительного воздействия, то можно выделить четыре однородные группы: меры поощрения (стимулирования), ответственности (наказания), восстановления (компенсации) и безопасности (защиты). Они отличаются друг от друга по методу, непосредственным целям, основаниям, содержанию, субъектам и срокам применения» <8>. И хотя автором данное основание использовалось для классификации всего спектра предупредительных мер, нам представляется необходимым остановиться на содержании элементов указанной классификации только уголовно-правовых мер предупреждения преступлений. ——————————— <8> Щедрин Н. В. Указ. соч. С. 80.
Поощрительные нормы в уголовном законе — это нормы, освобождающие от уголовной ответственности либо существенно снижающие наказание, которые должны иметь широкое распространение в связи с тем, что государство и общество заинтересованы в том, чтобы процесс предупреждения преступлений и их своевременное раскрытие, возмещение причиненного ущерба, а также исправление лиц, нарушивших требования уголовно-правовых запретов, осуществлялись с преимущественным использованием метода убеждения. Меры восстановления в уголовном законодательстве направлены на устранение вреда, причиненного противоправным деянием общественным отношениям, и включают: принудительное исполнение обязанности, отмену незаконных актов и обязанность возместить ущерб. По мнению авторов, существует возможность усилить предупредительный эффект уголовного закона именно за счет применения мер восстановления. К мерам уголовной ответственности и наказания относится большинство уголовно-правовых норм. Особо выделяется новый подход к трактовке определения уголовной ответственности, а именно рассмотрение ее в позитивном (перспективном) аспекте. Концепция позитивной ответственности обоснованно большое значение придает сознательности и добровольности исполнения нормативных предписаний, что имеет большое значение для общепредупредительного воздействия уголовного права. Предупредительное значение уголовно-правовых норм состоит не только в том, что они способствуют усвоению социально полезных эталонов поведения, будучи усвоенными, они предохраняют субъекта от воздействия антиобщественных норм и образцов поведения, помогают правильному формированию его ценностно-нормативных ориентаций. Меры безопасности — это особые меры предупредительного воздействия, цель которых — при наличии указанных в законе оснований посредством принудительного и временного ограничения возможностей предупредить совершение общественно опасных деяний. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что каждый из четырех видов предупредительного воздействия выполняет свою специфическую функцию. Эти четыре вида воздействия следует рассматривать как набор инструментов, при помощи которых достигается поставленная цель — предупреждение преступлений. Их сочетание зависит от конкретной ситуации.
