Норильские вахтовики вправе передохнуть без потери стажа

(Гетьман Н.)

(«ЭЖ-Юрист», 2006, N 42)

НОРИЛЬСКИЕ ВАХТОВИКИ ВПРАВЕ ПЕРЕДОХНУТЬ БЕЗ ПОТЕРИ СТАЖА

Н. ГЕТЬМАН

Наталья Гетьман, корреспондент «ЭЖ-Юрист».

Конституционный Суд РФ признал неконституционным положение абз. 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в той части, в какой оно не включало междувахтовый отдых в стаж работы на Крайнем Севере. Изобретенная Кабинетом министров в 2002 г. весьма циничная норма утратила силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами, как не соответствующая Конституции РФ (Определение от 12.07.2006 N 261-О).

Обращались в КС РФ многие: таймырские думцы, ряд граждан, судьи общей юрисдикции. В числе обратившихся — Норильский районный суд Красноярского края, в производстве которого находится дело гражданки Е. Н. Головиной об оспаривании бездействия управления Пенсионного фонда по Норильску, отказавшегося оформить ей трудовую пенсию по старости досрочно, в 50 лет — по ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Фонд пытается доказать, что Головина имеет маловато специального стажа (15 лет в условиях почти вечной мерзлоты), ведь вахту несла не бессменно, а с перерывами.

Получается, что лица, работающие вахтовым методом и постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вынуждены работать в этих регионах дольше, чем другие граждане (работающие в нормальном режиме рабочего времени и постоянно проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо приезжающие на период вахты в эти районы из других регионов).

Кому не нравится, может отказаться от работы вахтовым методом: те, кто только что приехал на Север или собирался туда впервые, так и сделали. Люди со стажем пошли искать правды в суды, приводя простую формулу: суммарная продолжительность рабочего времени при работе вахтовым методом за учетный период (месяц, квартал или иной, более длительный период работы, но не более чем за один год) составляет такое же количество часов, как и при работе в других режимах рабочего времени. В свою очередь, Трудовой кодекс РФ не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха. Фактически междувахтовый отдых представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.

Время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно (точно так же, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж).

Полагаем, данное дело было несложным для КС РФ во всех отношениях: северные поселки в последнее десятилетие просто исчезают с лица земли. Непонятны ни законодательные источники, ни мораль, которые вели к этому «успеху» российское правительство.

——————————————————————