Денежные средства, полученные таможней в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, их внесшего, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможня не обратит взыскание на авансовые платежи.
Постановление ФАС ЗСО от 05.09.2006
N Ф04-5508/2006(25867-А45-43)
Общество представило в Усть-Илимский пост Братской таможни Сибирского ТУ грузовую таможенную декларацию на лесоматериалы хвойных пород первого сорта, вывозимые из России в Венгрию. Общая сумма таможенных платежей Общества по данной ГТД составила 14002 руб. 23 коп. На момент подачи ГТД на счету Усть-Илимского таможенного поста остаток денежных средств, переведенных Обществом, составлял 1209 руб. 67 коп. Кроме них к ГТД было приложено платежное поручение на сумму 15000 руб., в котором плательщиком был указан грузоотправитель — индивидуальный предприниматель. В поручении не было сведений о том, что данные денежные средства перечисляются в счет уплаты таможенных платежей Общества.
На момент подачи ГТД Обществом не была оплачена таможенная пошлина в сумме 12792 руб. 56 коп., оно было признано виновным в совершении административного правонарушения и оштрафовано в размере 50000 руб. за нарушение сроков уплаты таможенных платежей. Решением заместителя начальника СТУ постановление Братской таможни было оставлено без изменения.
Экспортеры пошли в суд, где тоже получили отказ. Согласилась с законностью штрафа и апелляция.
Считая, что остаток авансовых платежей по платежным поручениям был больше необходимой суммы для уплаты таможенной пошлины и наличествовало новое платежное поручение на 15000 руб. (и в нем — плательщик — ИП), общество пожаловалось в окружной суд. Там нашли наказание правомерным, не признав правонарушение малозначительным.
Аванс не был указан в ГТД
Согласно п. 2 ст. 329 ТК РФ при вывозе таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не предусмотрено Таможенным кодексом РФ.
На основании п. 1 и 3 ст. 320 ТК РФ ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов является декларант. При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов.
Доводы о том, что факт наличия остатка авансовых платежей, перечисленных на счет Усть-Илимского таможенного поста Братской таможни, исключает неуплату таможенной пошлины, признаны несостоятельными. В силу п. 1 ст. 330 ТК РФ авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
Денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока данное лицо не даст распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со ст. 353 ТК РФ.
В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей (п. 1 и 3 ст. 330 ТК РФ).
Таким образом, внесенные Обществом авансовые платежи, не указанные в ГТД, и платежи индивидуального предпринимателя (те самые 15000 руб.) не могут учитываться в качестве таможенных платежей за конкретный товар, оформленный по ГТД. В силу ст. 2.9 КоАП РФ можно было отделаться и устным замечанием. Но согласно п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
