Отдых включили в стаж
(Завойкина Н., Шиняева Н., Терешко Ю.)
(«ЭЖ-Юрист», 2007, N 25)
ОТДЫХ ВКЛЮЧИЛИ В СТАЖ
Н. ЗАВОЙКИНА, Н. ШИНЯЕВА, Ю. ТЕРЕШКО
Наталья Завойкина, эксперт «ЭЖ-Юрист».
Наталья Шиняева, эксперт «ЭЖ-Юрист».
Юлия Терешко, эксперт «ЭЖ-Юрист».
Правительство РФ от 18 июня 2007 г. приняло Постановление, окончательно закрепляющее положение о включении периода междувахтового отдыха в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Ранее междувахтовый период исключался из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. Данное положение предусматривалось абзацем 2 п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила). Таким образом, люди, работающие вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для получения права на досрочную пенсию были вынуждены работать в этих регионах дольше, чем другие граждане, либо и вовсе вынуждены были отказываться от такой работы. Существовала явная дискриминация данной категории людей, что порождало их бесконечные споры и конфликты с органами Пенсионного фонда РФ, которые не включали вышеуказанный период в стаж. В результате такой ничем не неоправданной дискриминации таймырские думцы, судья общей юрисдикции и ряд граждан были вынуждены обратиться в Конституционный Суд РФ.
12 июля 2006 г. абзац 2 п. 8 Правил был признан утратившим силу и неподлежащим применению в части невключения междувахтового отдыха в вышеуказанный стаж как не соответствующий Конституции РФ (Определение КС РФ от 12.07.2006 N 261-О). В своем Определении суд признал, что данный абзац ставит вышеназванных граждан в значительно худшее положение по сравнению с иными лицами и не отвечает требованиям справедливой и равной социальной защиты граждан, не соответствует ч. 2 ст. 19 и ч. ч. 2 и 3 ст. 39 Конституции РФ.
Однако никаких соответствующих изменений в Правилах законодателями произведено не было, в результате чего (а также ввиду невысокого уровня юридической грамотности населения) могла возникнуть путаница в вопросах по поводу включения в стаж данного периода времени.
Постановление Правительства РФ от 18.06.2007 N 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516″ стало окончательной точкой в данном вопросе.
Спустя почти год законодатель решил внести соответствующие изменения в Правила, что окончательно развеет все сомнения и вопросы по поводу включения междувахтового периода отдыха в стаж.
——————————————————————
