С тех пор как звонко прозвучало общественное требование к власть предержащим о защите свидетелей уголовного судопроизводства, наши дети успели вырасти. Но мы все же дожили: 10 апреля 2006 года Председатель Правительства РФ Фрадков подписал Постановление N 200 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 — 2008 годы». Координатор Программы — МВД РФ. При подразделениях МВД по борьбе с оргпреступностью будут созданы специальные подразделения, которые и будут свидетельствующих защищать.
Программа рассчитана на трехлетний период. Ее общий ресурс — 948,72 млн. руб. Если учесть саму территорию Отечества, масштабы коррупции и помножить на уровень страха, поделить на три года и на конкретные цели, то получится пропорционально совсем немного.
Из правительственного документа: «Анализ происходящих процессов и изучение правоприменительной практики обозначили масштабность социально-правовой проблемы обеспечения защиты участников уголовного судопроизводства. Резко изменившиеся экономические и социально-политические условия жизни в современном российском обществе привели к эскалации организованной и транснациональной преступной деятельности. Криминальные группы не стесняются в выборе средств и методов, совершают противоправные деяния, сопровождающиеся особой жестокостью и цинизмом. Нередко они действуют открыто и нагло, так как уверены в своей безнаказанности…
К добросовестным участникам уголовного судопроизводства все чаще применяются изощренные, тщательно спланированные и умело реализуемые приемы физического и психологического воздействия. Результатом этого стали многочисленные случаи отказа и уклонения потерпевших и свидетелей от участия в уголовном судопроизводстве.
До настоящего времени правоохранительными органами не анализировались и не систематизировались причины таких отказов, а также не предпринимались действенные меры по исправлению создавшегося положения…»
Напомним, что с 1 января 2005 г. вступил в действие ФЗ от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». По статистике МВД, в январе прошлого года государственная защита применялась шесть раз, в феврале — 22 раза, в декабре проведено 250 мероприятий. Всего за год защитили более 500 человек. Преимущественно это были оперативная работа по пресечению угрозы и физическое сопровождение. Более затратные случаи, связанные с переселением или изменением внешности, единичны и держатся в строгом секрете.
Объем средств на капитальные вложения программой не определен. Деньги для предоставления жилища при переселении на другое место жительства будут определять ежегодно в Минэкономразвития России по представлению федеральных органов исполнительной власти — участников программы, имея в виду, что общий объем средств не должен превышать 50 млн. руб. в год.
Участники Программы, осуществляющие меры безопасности и социальной поддержки, — МВД, ФСБ, Минобороны, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная таможенная служба, Министерство здравоохранения и социального развития.
