ВОССТАНОВЛЕНИЕ РАБОТНИКА НА РАБОТЕ ПО РЕШЕНИЮ СУДА
И. УМЯРОВ
Ильдар Умяров, юрист, г. Москва.
Каков порядок восстановления на работе незаконно уволенного работника? Какие ему положены выплаты? Как поступить с работником, который принят на место незаконно уволенного? Об этом пойдет речь в статье.
Исполнить немедленно
Если суд принял решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, то оно должно быть немедленно исполнено работодателем, причем до вступления его в законную силу (ст. 396 ТК РФ, ст. 211 ГПК РФ) — в соответствии с резолютивной частью решения. Законодатель конкретизировал, что содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Ответственность за неисполнение решения суда
Нарушение Ответственность Нормативный акт
В течение суток с момента Исполнительский сбор ст. 112 Закона получения копии постановления в размере 5000 руб. N 229-ФЗ судебного пристава-исполнителя не выполнены требования по исполнительному листу
Нарушен срок исполнения Штраф от 30000 до 50000 ст. 17.15 КоАП РФ требования, установленный руб. — в отношении судебным приставом организации; от 10000 до 20000 руб. — в отношении должностного лица
Нарушение срока, повторно Штраф от 50000 до 70000 ст. 17.15 КоАП РФ установленного судебным руб. — в отношении приставом организации; от 15000 до 20000 руб. — в отношении должностного лица
Даже если работодатель намерен обжаловать решение суда в кассационном или надзорном порядке, он тем не менее обязан восстановить работника на работе. Требование о восстановлении считается фактически исполненным, если работник допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении (ч. 1 ст. 106 Закона N 229-ФЗ). КС РФ разъяснил, что исполнение решений о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения (Определения КС РФ от 15.07.2008 N 421-О-О, от 15.11.2007 N 795-О-О). Тем не менее на практике некоторые работодатели издают приказ о восстановлении работника на работе, не отменяя при этом приказа (распоряжения) об увольнении, который был признан судом незаконным. ВС РФ разъяснил: «Исходя из совокупности положений ст. 106 Закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 129, 234 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» смысл процедуры восстановления на работе заключается именно в отмене правовых последствий увольнения путем отмены приказа об увольнении (а не путем издания приказа о восстановлении на работе после вынесения судом решения о восстановлении на работе)» <1>. ——————————— <1> Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010; Определение ВС РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.
Иными словами, важное значение для соблюдения процедуры восстановления работника на работе имеет издание работодателем приказа об отмене незаконного приказа об увольнении. Для отмены указанного приказа (распоряжения) издается приказ (распоряжение) о восстановлении работника на работе. Этот приказ издается в свободной форме, поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена. В приказе необходимо отразить: — Ф. И.О. восстанавливаемого работника; — дату восстановления на работе; — информацию об отмене приказа (распоряжения) об увольнении работника; — информацию о допуске работника к исполнению прежних трудовых обязанностей по должности (профессии), которую он занимал до увольнения, с выплатой заработной платы по занимаемой должности (профессии); — информацию о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула с указанием количества дней прогула и размера среднего заработка, подлежащего выплате (в соответствии с решением суда); — информацию о выплате денежной компенсации морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением (в размере, определенном судом), — если об этом указано в решении суда; — основание для издания приказа — решение суда о восстановлении работника на работе с указанием реквизитов (ч. ч. 2, 9 ст. 394 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). С приказом работника следует ознакомить под роспись в специально предусмотренной для этого графе. Если работник отказывается от ознакомления с приказом, то нужно составить об этом акт с привлечением не менее двух свидетелей. Кроме того, нужно допустить работника к исполнению прежних трудовых обязанностей. На практике такой допуск означает, что работодатель должен предоставить восстановленному работнику работу, которую тот выполнял до увольнения, необходимую документацию и оборудование, рабочее место и т. п.
Запись в трудовой книжке
Записи в трудовую книжку работника, восстановленного на прежней работе, вносятся в следующем порядке. Сначала в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). В разделе «Сведения о работе» после наименования организации в графе 1 указывается порядковый номер, в графе 2 — дата внесения записи; в графе 3 делается запись о восстановлении работника (например, «Запись за номером 8 недействительна, восстановлен на прежней работе»); в графе 4 дается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе (п. 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69).
Пример оформления записи в трудовой книжке о восстановлении работника на работе
Дата Сведения о приеме на работу, Наименование, дата и переводе на другую постоянную номер документа, на число месяц год работу, квалификации, основании которого увольнении (с указанием причин внесена запись и ссылкой на статью, пункт закона)
1 2 3 4
8 21 03 2011 Трудовой договор Приказ
расторгнут в связи с от 21.03.2011
неоднократным N 35-к
несполнением без
уважительных причин
трудовых обязанностей
работником, имеющим
дисциплинарное взыскание,
пункт 5 части первой
статьи 81 Трудового кодекса
Российской Федерации
Начальник печать
отдела кадров Масленникова
Работник Александров
Общество с ограниченной
ответственностью
«ТоргКомплект»
(ООО «ТоргКомплект»)
9 01 11 2011 Запись за номером 8 Приказ
недействительна, от 01.11.2011
восстановлен на прежней N 47
работе
Некоторые работодатели в графе 4 трудовой книжки дают ссылку на решение суда, которым работник был восстановлен на прежней работе. Это неверно, поскольку решение суда является основанием для восстановления работника на работе и издания работодателем соответствующего приказа (распоряжения), а не для внесения записи в трудовую книжку. Если в трудовой книжке работника имеется запись об увольнении, которая впоследствии признана недействительной, то работодатель по письменному заявлению работника может выдать ему дубликат трудовой книжки без записи, признанной недействительной. В этом случае в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись «Дубликат». На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется «Взамен выдан дубликат» с указанием серии и номера дубликата. В дубликате воспроизводятся записи из трудовой книжки работника, за исключением записи об увольнении, признанной недействительной (п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек; п. 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек). Напомним, что в разделе трудовой книжки, содержащем сведения о работе, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.
Выплаты восстановленному работнику
На основании решения суда работодатель обязан выплатить восстановленному работнику средний заработок за все время вынужденного прогула; денежную компенсацию морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением, в размере, который определил суд <2>. ——————————— <2> Части 2, 9 ст. 394 ТК РФ; п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2; п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 N 10.
При этом обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности. Указанная выплата является неотъемлемой частью процесса восстановления работника на работе <3>. ——————————— <3> Пункт 6 раздела «Судебная практика по гражданским делам» Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010; Определение ВС РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.
При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Вместе с тем средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за время вынужденного прогула, не подлежит уменьшению на следующие суммы: — заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет; — пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного работнику в пределах срока оплачиваемого прогула; — пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула. Время вынужденного прогула в случае признания увольнения работника незаконным и восстановления на прежней работе нужно отметить в табеле учета рабочего времени кодом «ПВ» или «22».
Есть варианты
1. Освобождение вакансии. Одновременно с изданием приказа о восстановлении незаконно уволенного работника необходимо предпринять действия по освобождению для него должности. Порядок действий будет зависеть от того, сохранилась ли должность в штатном расписании работодателя или вакантна ли она. Если на должность, которую ранее занимал незаконно уволенный работник, уже приняли другого работника, то работодателю необходимо предложить вновь принятому работнику перевод на другую работу. При этом ему предлагаются все имеющиеся в данной местности вакантные должности (как соответствующие квалификации работника, так и нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, которые он может выполнять с учетом его состояния здоровья). Предлагать вакансии в других местностях работодатель может, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Под другой местностью понимается местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). Однако перевести работника на имеющуюся вакансию можно только при наличии его письменного согласия (ч. 2 ст. 83 ТК РФ). Предложение работнику имеющихся вакансий целесообразно оформить письменно, чтобы при возникновении трудового спора работодатель имел доказательства соблюдения установленного порядка увольнения. В предложении работы нужно указать наименование вакантных должностей (профессий), условия оплаты труда по каждой вакансии (размер должностного оклада, тарифной ставки и т. п.), срок для принятия решения работником. Свое согласие или несогласие с вакансиями работник может выразить непосредственно в предложении о переводе на другую работу или в отдельном документе, например в заявлении, адресованном руководителю организации. 2. Увольнение. Если вакансии отсутствуют или работник отказывается от всех предложенных ему вакансий, то работодатель вправе его уволить. Трудовой договор с таким работником должен быть прекращен по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ — восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда. Необходимо учитывать, что по указанному основанию работодатель вправе расторгнуть трудовой договор даже с беременной работницей, поскольку в данном случае увольнение происходит не по инициативе работодателя, а по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Для оформления прекращения трудового договора нужно издать приказ (унифицированная форма N Т-8 (Т-8а), утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) и ознакомить с ним работника под роспись. Если работник откажется подписать приказ, следует составить соответствующий акт за подписью не менее двух свидетелей. При невозможности довести приказ до сведения работника (в связи с его отсутствием, отказом от ознакомления) на приказе делается соответствующая запись (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ). Например: «С настоящим приказом работника ознакомить невозможно в связи с отсутствием его на работе». В день увольнения необходимо произвести окончательный расчет с работником, при этом выплатить ему не только неполученную ко дню увольнения зарплату и компенсацию за неиспользованные отпуска, но и выходное пособие за расторжение трудового договора в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (в размере двухнедельного среднего заработка). Трудовым или коллективным договором может устанавливаться повышенный размер выходного пособия (ч. ч. 3, 4 ст. 178 ТК РФ). Кроме того, в день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению суда со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, а также подписью увольняющегося работника (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Трудовая книжка выдается работнику под роспись в личной карточке (форма N Т-2) и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Работнику также должны быть выданы: — справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы; — справка по форме 2-НДФЛ; — справка о периоде работы у данного работодателя; — копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы и т. п. (ст. 62, ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). 3. Изменение штатного расписания. На практике нередко встречаются ситуации, когда должность незаконно уволенного работника уже исключена из штатного расписания организации. Чтобы исполнить решение суда, одновременно с восстановлением на работе работодателю необходимо внести изменения в штатное расписание, включив в него должность (профессию) восстановленного работника. Изменения в штатное расписание оформляются соответствующим приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица. Как уже было сказано, работодатель вправе обжаловать судебное решение о восстановлении работника на работе, подлежащее немедленному исполнению, как в кассационном, так и в надзорном порядке (ст. ст. 376, 391.1 ГПК РФ). Напомним, кассационная жалоба может быть подана работодателем в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения и при условии, что до дня вступления его в силу работодателем были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ). Надзорная жалоба подается непосредственно в ВС РФ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения (ст. 391.2 ГПК РФ). Если суд кассационной (надзорной) инстанции встанет на сторону работодателя и отменит решение нижестоящего суда, то работодатель имеет право уволить ранее восстановленного по решению суда работника по основанию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, — отмена решения суда о восстановлении работника на работе.
