О ПРЕДМЕТЕ ДОГОВОРА СНАБЖЕНИЯ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ
Е. В. БЛИНКОВА
Блинкова Е. В., главный редактор, профессор, доктор юридических наук.
Условие о предмете договора, как единственное условие, отнесенное ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) к числу существенных условий любого договора, индивидуализирует предмет исполнения, определяет характер самого договора. Поскольку договор снабжения товарами через присоединенную сеть является однотипным с куплей-продажей, можно рассмотреть предмет в этой плоскости. Спор о том, что является предметом договора купли-продажи, разделяет авторов на две группы. Одни под предметом договора понимают действия продавца по передаче товара в собственность покупателя и соответственно действия покупателя по принятию этого товара и уплате за него установленной цены <1>. Другие сводят определение предмета договора купли-продажи к характеристике товара (его наименованию и количеству), подлежащего передаче покупателю <2>. ——————————— <1> Например, подобную точку зрения разделяет проф. В. В. Витрянский (см.: Гражданское право: В 2 т. Т. 2 (Полутом 1): Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 1999. С. 211). <2> См., например: Гражданское право. Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Ч. 2. М., 1997. С. 9; Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О. Н. Садиков. М., 1997. С. 12 — 13.
В настоящее время в цивилистической литературе преобладает точка зрения, включающая в себя содержание обеих названных, высказанная О. С. Иоффе. Критикуя подход рассмотрения предмета в качестве вещи материального мира, он указывал, что можно говорить о материальных объектах договора купли-продажи, под которыми понимаются продаваемое имущество и уплачиваемая за него денежная сумма; его юридических объектах — действиях сторон по передаче имущества и уплате денег, а также о волевых объектах — индивидуальной воле продавца и покупателя в пределах, в каких она подчинена регулирующему их отношения законодательству <3>. Это в принципе поддерживает М. И. Брагинский, указывая, что правоотношения, вытекающие из договора купли-продажи, имеют два рода объектов: действия обязанного лица и вещь, которая в результате такого действия должна быть передана <4>. Однако имеет в виду правоотношение, а не договор-сделку. ——————————— <3> См.: Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975. С. 211. —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского «Договорное право. Общие положения» (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное). —————————————————————— <4> См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М., 2000. С. 224.
Например, А. М. Шафир считает, что всякое явление воздействует на какое-либо другое своим содержанием: «В гражданском правоотношении есть юридическое и материальное содержание. Поэтому оно может быть направлено и на юридические, и на материальные объекты. Юридическим объектом гражданского правоотношения является такое поведение обязанного лица, на которое вправе притязать управомоченный. Материальным — тот объект, которым обладает лежащее в его основе и закрепляемое им общественное отношение. То есть предмет договора энергоснабжения составляют как действия (например, деятельность энергоснабжающей организации по передаче энергии потребителю), так и объект этих действий — энергия. Правоотношения по энергоснабжению характеризуются наличием двух стадий: процессом передачи продукции и надлежащей организацией процесса потребления. На первой стадии материальный объект указанных правоотношений — передаваемая электрическая энергия, а юридический — действия по приемке-передаче. На второй стадии рассматриваемые правоотношения имеют только юридический объект — действия сторон по организации процесса потребления, т. е. по рациональному использованию продукции и надлежащей эксплуатации технических устройств. В правоотношениях по снабжению энергией нет единого объекта для обеих стадий развития. Пока не осуществлены действия по передаче материального объекта, не возникает отношений в сфере потребления, а когда они складываются, отношения по передаче уже завершены. Вот почему действия в процессе передачи и потребления энергии и газа должны рассматриваться как различные объекты, а не как разные элементы единого объекта правоотношения по энергоснабжению» <5>. Как видно, в позиции данного автора прослеживается взгляд О. С. Иоффе. Однако в современном гражданском законодательстве заложена иная трактовка предмета, поскольку предметом различных договоров называют именно вещи, определяемые индивидуальными или родовыми признаками (ст. 666, 807 ГК и др.). Более того, в связи с изменением инфраструктуры снабжающей отрасли действия по передаче электрической и тепловой энергией, газом стали предметом самостоятельных договоров об оказании услуг по передаче товаров (транспортировки). ——————————— <5> Шафир А. М. О предмете договоров на снабжение электрической, тепловой энергией и газом // Правоведение. 1984. N 1. С. 25.
На наш взгляд, методологически не верно отождествлять предмет договора и предмет обязательства, поскольку последнее основанием своего возникновения может иметь и иной юридический факт, имея такое же содержание, что и обязательство, возникшее из договора. Поэтому, когда речь идет о предмете договора, следует исследовать то, по поводу чего стороны изъявляют свою волю, а это в первую очередь окружающие их блага, а не их поведение. Так, Б. М. Сейнароев считает, что предметом договора на снабжение электроэнергией является электрическая энергия, а действия по ее выработке и отпуску служат необходимым средством для выполнения энергоснабжающей организацией своих договорных обязательств <6>. Эту точку зрения разделяет и М. Н. Малеина, называя предметом договора энергоснабжения саму энергию, передаваемую по проводам в виде электрического тока <7>. С. М. Корнеев предметом договора на снабжение электроэнергией признавал электрическую энергию, являющуюся ценностью, экономическим благом <8>. ——————————— <6> См.: Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата, 1975. С. 53. <7> См.: Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под общ. ред. А. Г. Калпина. М.: Юристъ, 2002. С. 55. <8> См.: Корнеев С. М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М.: Госюриздат, 1956. С. 29.
Предмет рассматриваемого нами договора значительно отличается от предметов иных видов договора купли-продажи в силу специфики электрической энергии, которая требует особого правового регулирования. Проблема, связанная с пониманием правовой сущности электрической энергии, неоднократно обсуждалась на страницах юридической литературы с целью ответа на вопрос, к какому виду объектов гражданских прав относится электрическая энергия? Обычно электрическую энергию не признают вещью на том основании, что она, не имея индивидуально-определенных признаков, не может быть объектом права собственности, поскольку за некую аксиому многими учеными принимается утверждение, что объектом права собственности могут выступать только индивидуально-определенные вещи <9>. ——————————— <9> См.: Суханов Е. А. Объекты права собственности // Закон. 1995. N 4.
В первой половине XX в. материалистическая доктрина закрепила, что «право собственности мыслится и представлено в правовых нормах как право на вещь, на материальный объект» <10>, что соответствовало духу традиционной концепции вещественной собственности. Однако с развитием производства и иными потребностями имущественного оборота понятие вещи претерпело изменения, в том числе в виде расширения круга объектов права собственности. Все большее использование в качестве сырья и топлива электроэнергии и газа вызвало признание за ними режима объекта права собственности, выходящие за границы традиционного понимания «вещи» <11>. ——————————— <10> Жюллио де ла Морандьер Л. Гражданское право Франции. М., 1958. С. 63. <11> См.: Гражданское и торговое право капиталистических государств. М., 1993. С. 198.
Предмет нашего исследования непосредственно связан с теорией бестелесного имущества, получившей в последних цивилистических теоретических работах широкое освещение <12>. Квинтэссенция ее заключается в попытке дать ответ на вопрос, может ли быть не имеющее телесной оболочки имущество объектом центрального вещного права — права собственности. В отношениях по снабжению ресурсами (товарами) через присоединенную сеть это имеет первостепенное значение, поскольку необходимо определить, правомерно ли относить договор снабжения через присоединенную сеть к типам договоров, направленных на передачу имущества в собственность. ——————————— <12> См.: Мурзин Д. В. Ценные бумаги — бестелесные вещи. Правовые проблемы современной теории ценных бумаг. М.: Статут, 1998. С. 67 — 79.
Изучая опыт зарубежных государств в урегулировании данного вопроса, следует напомнить, что § 90 Германского гражданского уложения безапелляционно устанавливает, что «вещами в смысле закона признаются лишь материальные предметы». В романской цивилистической доктрине режим вещей имеют многие объекты, в том числе объекты промышленной собственности, обоснование чему предложил французский цивилист Саватье: «Абстрактные права, имеющие определенную стоимость, выраженную в деньгах, — это результат развития юридической техники. Юридико-технические абстракции потеснили телесные вещи. Реальные вещи выступают в юридической жизни только через посредство прав, которые осуществляются в отношении этих вещей, — это права вещные либо обязательственные. Каждое из этих прав может стать предметом сделки. С этого момента, когда возникает возможность такой продажи, права становятся имуществом» <13>. Германские цивилисты в середине двадцатого века все-таки признали, что «является ли предмет телесным, т. е. вещью, решается по воззрениям оборота, но не по учению физики» <14>. Для полноты взгляда на теорию бестелесного имущества следует обратиться и к противоположному — островному — праву, которое принято именовать англосаксонским. Английское право как родоначальное этой правовой системы не знает четкого оформленного деления имущественных прав на вещные и обязательственные, однако категория «вещь» в нем должна присутствовать a priori. Материальным считается имущество, имеющее физическое существование, нематериальным — патентные права, сервитуты, обязательства, что практическое значение приобретает только при налогообложении: материальное имущество подлежит налогообложению в государстве, в котором оно располагается, нематериальное имущество — в том государстве, где проживает его владелец <15>. Схожесть положений англосаксонской системы права в отношении вещей (имущества) лишний раз доказывает, что «юридическая техника древних римлян и англичан имеет гораздо больше общего, чем правовая техника римлян и пандектистов XIX в., которые во всеуслышание ссылались на римское наследство» <16>. В российской цивилистике в XIX в., которая развивалась под известным германским влиянием, господствовали идеи пандектистов, в советской же цивилистике категория вещей практически не изменилась. ——————————— <13> Саватье Р. Теория обязательств. М.: Прогресс, 1972. С. 53 — 54. <14> Эннекцерус Л. Курс гражданского права. Т. 1. М., 1950. С. 12. <15> См., например: Michael B. Metzger, Jane P. Mallor, A. James Barnes, Michael J. Phillips. Business Law and the regulatory environment: concepts and cases. Seventh edition. Boston: Homewood, 1989. P. 452. <16> Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т. 1. М.: Международные отношения, 1995. С. 282.
В российской гражданско-правовой науке распространение получает тенденция ассоциировать вещи с товаром, в соответствии с которой «объекты права собственности — узкое понятие, охватывающее только вещи, т. е. предметы материального мира, имеющие к тому же форму товара, ибо вещи всегда в той или иной мере являются результатом человеческого труда», поэтому «объектом права собственности не может быть атмосферный воздух в его естественном состоянии. Иное дело воздух или его составные части, измененные под воздействием труда человека и соответствующим образом обособленные (нагретый воздух пар, «сжатый воздух», «сжиженный воздух» газ и т. п., являющиеся объектами различных гражданско-правовых сделок)» <17>. Данная концепция не совершенная в силу того, что в ней не находится места для природных ресурсов, которые участвуют в гражданском обороте без приложения человеческого труда, но никто не будет оспаривать о закреплении в российском законодательстве права собственности на землю, в том числе частной. ——————————— <17> Суханов Е. А. Объекты права собственности // Закон. 1995. N 4. С. 94.
По нашему глубочайшему убеждению, такие объекты, как патентные права, сервитуты, имущественные права, не следует искусственно подводить под режим вещей — объектов права собственности. Однако сохранять и телесность в качестве критерия «вещественности» тоже не следует. Объектом права собственности может быть то, что возможно присвоить, а затем пользоваться, владеть и распоряжаться изолированно от других лиц. Судите сами: право пользования товарным знаком одновременно может принадлежать нескольким самостоятельным, не связанным между собой договором или иным основанием, лицам, которые будут одновременно осуществлять указанное право изолированно друг от друга. Такое простейшее орудие труда, как лопата, может юридически принадлежать одновременно нескольким лицам, например членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве общей совместной собственности, но пользоваться этим объектом одновременно и изолированно друг от друга фермеры не смогут. Другой пример — литературное произведение, написанное в советские годы «в стол», в силу чьей-то нечистоплотности стало достоянием нескольких лиц. При всем желании автор не сможет «вернуть» себе произведение, поскольку теперь оно как соединение идеальных образов навсегда останется в их памяти <18>. Главное, что вещь в пространстве может находиться в конкретный момент времени только в одном конкретном месте. Другие объекты, не являющиеся вещами, в конкретный момент времени могут присутствовать в разных местах. Определенным количеством газа или электрической энергии одновременно и изолированно не могут пользоваться несколько лиц. Таким образом, не телесность, а материальность (которая может иметь как твердое, так и жидкое, газообразное и иное физическое состояние) должна служить критерием отнесения того или иного объекта к вещам. ——————————— <18> Автор допускает, что современные технологии позволяют «стирать» информацию из памяти человека, однако это не то же самое, что отобрать лопату. Хотя…
Итак, предметом договора снабжения электрической энергией является материальный вещественный объект, т. е. электроэнергия, произведенная снабжающей организацией и служащая предметом снабжения потребителя. Электрическая энергия внешних (осязаемых) границ не имеет. Более того, она обладает рядом специфических свойств, которые обусловливают ее отличие от вещей. К таким свойствам относятся: а) невозможность визуально обнаружить электрическую энергию как вещь, поскольку момент производства и момент потребления электроэнергии практически совпадают по времени; б) электрическую энергию нельзя накопить и сохранить в значительных количествах подобно другим товарам на складах в специальных емкостях, поэтому электроэнергия не может быть предметом договора имущественного найма, договора хранения, поскольку по истечении установленного срока имущество, переданное в соответствии с указанными договорами, должно быть возвращено (т. е. электроэнергия является потребляемой вещью); в) полезные свойства электрической энергии реализуются в процессе ее потребления, результатом ее использования может быть выполненная работа, какая-то другая технологическая операция, но сама электрическая энергия при этом исчезает, она не материализуется в продукции или в иной форме; г) передача электрической энергии как товара потребителю возможна только с использованием специальных технических средств — сети электропроводов, по которым электрическая энергия течет в сеть потребителя (т. е. присоединенная сеть); д) необходимость принятия специальных мер безопасности при подаче и использовании энергии. В литературе высказываются и иные точки зрения, что электрическая энергия является особым, потребляемым и нетелесным имуществом <19>, определяемым родовыми признаками, либо относится к иному имуществу <20>. ——————————— <19> См.: Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под общ. ред. А. Г. Калпина. М.: Юристъ, 2002. С. 56. <20> См.: Белов В. А. Гражданское право: Общая часть: Учебник. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. С. 181.
Предметом договора водоснабжения является питьевая вода. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения в ст. 1 указывают, что «питьевая вода — вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции». Предметом договора газоснабжения является природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо — и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо — и нефтеперерабатывающими организациями (ст. 2 Федерального закона «О газоснабжении в РФ»; ст. 2 Правил поставки газа в РФ 1998 г.). Говоря в целом о предмете договора снабжения товаром через присоединенную сеть, следует заметить, что все они (газ, горячая и питьевая вода, нефть и нефтепродукты) выступают самостоятельными благами. На наш взгляд, не стоит объединять их в единое родовое понятие энергии. Напротив, например, О. М. Олейник, рассматривая саму энергию в качестве предмета договора, выделяет следующие ее виды: тепловую энергию, целью снабжения которой является обеспечение температуры воздуха в помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам; электрическую энергию, снабжение которой должно соответствовать параметрам электрической энергии по действующему стандарту и обеспечивать работу определенных механизмов; энергию газа, нефти и нефтепродуктов, снабжение которыми является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по надлежащему обеспечению потребителей газом, нефтью и нефтепродуктами, в том числе деятельность по сформированию фонда разведанных месторождений, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа; холодное водоснабжение, которое должно соответствовать гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора; горячее водоснабжение, к которому предъявляются гигиенические требования по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора; канализационное обеспечение, регламентируемое требованиями по отведению сточных вод <21>. На наш взгляд, подобное расширительное толкование категории «энергия» недопустимо. Мы еще можем понять включение газа, нефти и нефтепродуктов в перечень видов энергии, поскольку сжигание их образует тепловую энергию. Какую энергию образуют сточные воды, остается непонятным. Основанием подобного заблуждения служит неправильное толкование ст. 548 ГК РФ. ——————————— <21> См.: Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. / Отв. ред. О. М. Олейник. М.: Юристъ, 2002. Т. 2. С. 173, 178 — 179.
Итак, предметом договора снабжения товарами через присоединенную сеть являются электрическая и тепловая энергия, горячая и питьевая вода, пар, газ, нефть и нефтепродукты — самостоятельные материальные блага — вещи, физические свойства которых, бесспорно, могут предопределять особенности в правовом регулировании снабжения через присоединенную сеть, не изменяя при этом правовой сущности договора и обязательства. На основе предмета договора как фактора дифференциации правового регулирования предлагается следующая классификация договоров и обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть, образующих в совокупности систему договоров и обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть: 1) электрической энергией (электроснабжения); 2) тепловой энергией и паром (теплоснабжения); 3) горячей и питьевой водой (водоснабжения); 4) газом (газоснабжения); 5) нефтью и нефтепродуктами (нефте-, нефтепродуктоснабжения). Учитывая схожие черты предмета договора снабжения товаром через присоединенную сеть с предметом договора купли-продажи, устанавливая содержание условия договора о предмете, на наш взгляд, его следует считать согласованным, если оно позволяет определить не только наименование и количество товара, но и его качество. Указанные элементы в триединстве составляют предмет договора.
