Федеральные законы 223-ФЗ и 44-ФЗ регулируют закупочную деятельность учреждений и организаций, подпадающих под их действие. Вместе они формируют систему закупок, обеспечивающую удовлетворение потребностей заказчиков и эффективное расходование средств. Поговорим подробнее не о сходстве, а о разнице между 223-ФЗ и 44-ФЗ. Отличия:
44-ФЗ:
Сфера применения — Разработан для органов власти, служб, ведомств, бюджетных, казенных учреждений, унитарных предприятий, которые используют финансирование из бюджета
Степень регулирования процедур — Определяет условия выбора способа закупки, подробно регламентирует правила проведения каждого из способов, частично устанавливает требования к контрактам, порядку их исполнения
Место проведения — Государственные заказчики проводят процедуры только в электронном виде (кроме закрытых, связанных с государственной тайной). При этом используют только федеральные торговые площадки, имеющие интеграцию с Единой информационной системой в сфере закупок
Обеспечение заявки — Организаторы обязаны требовать от участников обеспечения заявок при начальной стоимости процедуры свыше 1 млн рублей. Для участия поставщик перечисляет деньги на специальный банковский счет или представляет в составе заявки независимую финансовую гарантию
223-ФЗ
Сфера применения — Под него попадают организации, имеющие собственные доходы, но в какой-то мере контролируемые государством: государственные компании, корпорации, естественные монополии
Степень регулирования процедур — Предполагает, что заказчик формирует собственное положение о закупке, в котором самостоятельно определяет ее способ — с учетом ряда ограничений
Место проведения — Заказчики могут пользоваться любыми коммерческими электронными площадками
Обеспечение заявки — Заказчики не могут требовать обеспечения заявок при начальной цене до 5 млн рублей. Участники торгов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) вносят обеспечение способами, аналогичными государственному заказу; по остальным процедурам используют лицевой счет на электронной площадке или отдельный счет организатора
В нормативных актах наиболее похожи условия проведения торгов среди СМСП. Прописаны подробные регламенты данных процедур, порядок проведения, этапы, требования к документам и протоколам. Такие закупки составляют значительную долю в ежегодном объеме заказа: 15% всех государственных процедур и не менее 20% стоимости коммерческих договоров.
