(Бакаева И. В., Степанова Е. А.) («Законы России: опыт, анализ, практика», 2012, N 10)
ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРЕДМЕТЕ ОТРАСЛЕЙ ЧАСТНОГО ПРАВА (НА ПРИМЕРЕ ГРАЖДАНСКОГО И ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)
И. В. БАКАЕВА, Е. А. СТЕПАНОВА
Бакаева Ирина Владиленовна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права юридического факультета Южного федерального университета.
Степанова Елена Анатольевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процессуального и трудового права юридического факультета Южного федерального университета.
В статье исследуются личные неимущественные отношения, входящие в предмет гражданско-правового и трудоправового регулирования. Авторами отмечаются тенденции к сближению гражданского и трудового права как отраслей частного права, что предопределяет необходимость унификации правового регулирования рассматриваемой области общественных отношений.
Personal non-property relations in the object of private law branches (basing on the example of civil and labor law) I. V. Bakaeva, E. A. Stepanova
Bakaeva Irina Vladilenovna, candidate of laws, associate professor, associate professor of the civil law department of legal faculty of Southern federal university.
Stepanova Elena Anatolyevna, candidate of laws, associate professor of civil procedure and labor law department of legal faculty of Southern federal university.
The article is concerned with personal non-property relations forming the object of Civil and Labor law regulation. The authors pay attention to the trend of converging Civil and Labor law being private law branches. This fact determines the necessity to unify legal regulation of the aforementioned social relations.
Key words: personal non-property relations, intangibles, personal non-property rights, private law.
Принятие Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) ознаменовало новый этап в развитии отрасли трудового права. Десятилетний опыт применения трудоправовых норм позволяет утверждать, что оно все более отчетливо приобретает черты частного права при одновременном сохранении публично-правового начала, обусловленного его защитной (социальной) функцией. Данная тенденция прослеживается и в содержании законодательных новелл, на что обращалось внимание в юридической литературе <1>. От современных исследователей требуется разрешение проблем теоретико-методологического характера в целях определения соотношения гражданского и трудового законодательства на конкретных участках правового регулирования и выявления тенденций их взаимодействия как отраслей частного права. ——————————— <1> См.: Хныкин Г. В. Изменения Трудового кодекса: шаг вперед или два шага назад? // Законодательство. 2007. N 3.
Подчеркнем, что возрождение частного права и признание деления системы права на публичное и частное стали одним из наиболее значимых итогов преобразования общественного строя современной России в правовой сфере. Это деление, характерное для романо-германской системы, на определенном историческом этапе (60-е гг. XIX в. — начало 20-х гг. XX в.) было воспринято и отечественным законодателем. Российская цивилистика досоветского периода исходила из тождества частного и гражданского права. Принцип единства гражданского (частного) права был реализован в разработанном, но не принятом вследствие начала Первой мировой войны, а затем Октябрьской революции 1917 г. проекте Гражданского уложения. Отсутствие в нем четких критериев определения круга общественных отношений, подлежавших частноправовому регулированию, восполнялось посредством методологического принципа деления права на публичное и частное. Так, И. А. Покровский отмечал, что в отличие от публичного права как системы юридической централизации отношений гражданское право «есть система юридической децентрализации: оно по самому своему существу предполагает для своего бытия наличность множества самоопределяющихся центров. Если публичное право есть система субординации, то гражданское право есть система координации; если первое есть область власти и подчинения, то второе есть область свободы и частной инициативы» <2>. ——————————— <2> Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 40.
В советский период развития России по вполне понятным идеологическим причинам указанные методологические подходы не могли быть использованы при создании системы социалистического права. Идейной основой его развития на многие десятилетия стал знаменитый ленинский тезис о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное» <3>. Отказ от деления права на публичное и частное повлек за собой диверсификацию всей частноправовой сферы, следствием чего стало выделение из гражданского права и формирование в качестве самостоятельных ряда отраслей, в том числе трудового права. Законодательной основой данного процесса выступила ст. 3 ГК РСФСР 1922 г., которая отнесла регулирование отношений, в том числе из найма рабочей силы, к предмету особых кодексов. ——————————— <3> Ленин В. И. О задачах Наркомюста в условиях новой экономической политики. Письмо Д. И. Курскому. 20 февраля 1922 г. // Полн. собр. соч. Т. 44. С. 398.
В настоящее время в РФ частное право наряду с гражданским объединяет трудовое право, семейное право и другие отрасли, сохраняющие свою самостоятельность. Принципиальной особенностью регулируемых ими как отраслями частного права общественных отношений, по справедливому замечанию Е. А. Суханова, является значительное «усиление частноправовых начал в ущерб публично-правовым. В той мере, в какой названные отношения приобретают частноправовой характер, они становятся полноправным предметом гражданского права и попадают в «прямую» сферу действия гражданского законодательства» <4>. Отражая данную тенденцию, в юридической литературе обосновывается положение о воссоздании единого частного права как права гражданского. При этом особо подчеркивается, что превращение семейного, земельного и трудового права в гражданско-правовые институты не исключает особого правового регулирования соответствующих отношений, в том числе потребности в Семейном, Земельном и Трудовом кодексах <5>. ——————————— <4> Суханов Е. А. Система частного права // Гражданское право России — частное право / Отв. ред. В. С. Ем. М.: Статут, 2008. С. 30. <5> См.: Брагинский М. И. О месте гражданского права в системе «право публичное — право частное» // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М.: Городец, 2000. С. 75 — 76.
Правовое опосредование трудовых отношений в условиях рыночной экономики не может не строиться на общих принципах частного права, концептуальным выражением которых выступают свобода труда и свобода трудового договора. Договорное регулирование отношений в сфере несамостоятельного труда получает свое отражение в значительном массиве правовых норм, связывающих возникновение, изменение либо прекращение правоотношений со свободным волеизъявлением юридически равноправных субъектов трудового права. В свете высказанных теоретических положений полагаем, что обозначенная проблема требует дальнейшего исследования, прежде всего, предмета правового регулирования отраслей частного права <6>, служащего согласно практически общепризнанному подходу основным критерием отраслевого деления права. С учетом заявленной нами в настоящей статье проблематики объектом нашего анализа являются личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским и трудовым законодательством. ——————————— <6> О соотношении гражданского и семейного права см., например: Бакаева И. В., Стрегло В. Е. Система гражданского (частного) права: тенденции развития // Модернизация гражданского законодательства: теория и практика: Сборник материалов Круглого стола. 24 — 25 апреля 2012 г., г. Уфа / Отв. ред. Е. М. Тужилова-Орданская. Уфа: РИЦ БашГУ, 2012. С. 25 — 33.
Личные неимущественные отношения, их объекты, юридические признаки и иные аспекты активно и достаточно плодотворно изучались цивилистической наукой. Так, уже к середине 50-х гг. прошлого века утвердилось понимание личных неимущественных отношений как общественных отношений, выражающих индивидуальность личности и возможную ее моральную политическую оценку со стороны социалистического общества <7>. ——————————— <7> См.: Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть I) // Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории хозяйственного права. М.: Статут, 2000. С. 239.
Выделив в качестве отличительных признаков неимущественное содержание и личный характер, Н. Д. Егоров определяет личные неимущественные отношения в виде отношений, возникающих по поводу неимущественных благ, в которых производится индивидуализация личности посредством выявления и оценки ее социальных качеств <8>. ——————————— <8> См.: Егоров Н. Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1988. С. 117.
Т. В. Дробышевская подразумевает под личными неимущественными отношениями такие общественные отношения, которые возникают по поводу неимущественных благ и обеспечивают физическое благополучие и индивидуализацию личности, ее всестороннее совершенствование, развитие, автономию в обществе и адекватность восприятия личности обществом <9>. ——————————— <9> См.: Дробышевская Т. В. Личные неимущественные права граждан и их гражданско-правовая защита. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 2001. С. 19.
Подчеркнем, что определение личных неимущественных отношений через их объекты — духовные (неимущественные) блага достаточно широко распространено в юридической литературе. Среди признаков нематериальных благ и возникающих по их поводу личных неимущественных отношений выделяются следующие: принадлежат человеку (жизнь, здоровье, честь, достоинство и др.) и только отдельные нематериальные блага могут принадлежать организации (деловая репутация, право на наименование); носят естественный характер, т. е. принадлежат гражданам в силу рождения, и лишь некоторые из них возникают в силу указанных в законе обстоятельств; неразрывно связаны с личностью их носителя, вследствие чего являются неотчуждаемыми и непередаваемыми иным способом. Другими словами, являются исключенными из гражданского оборота; не подлежат точной имущественной (денежной) оценке, поэтому невозможно их восстановление в полной мере <10>. ——————————— <10> См.: Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2011. С. 28.
В отличие от своих предшественников ТК РФ сделал значительный шаг вперед на пути признания и закрепления личных неимущественных прав работников. Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере труда назван принцип обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности (ст. 2 ТК РФ); за работником закреплено право на участие в управлении организацией (ст. 21 ТК РФ); на работодателя возложена обязанность компенсировать работнику моральный вред (ст. 22 ТК РФ); впервые на уровне кодифицированного нормативного правового акта получил свое отражение институт защиты персональных данных работника (гл. 14 ТК РФ). Вместе с тем трудоправовое регулирование личных неимущественных отношений характеризуется пробельностью, в то время как в зарубежном законодательстве находят свое отражение особые отраслевые способы защиты неимущественных прав работников: право на приостановку работы, если рабочая обстановка представляет для работника серьезную опасность; право направить жалобу о моральном преследовании в представительные органы компании или инспектору труда <11>. ——————————— <11> См. подробнее: Лушников А. М., Лушникова М. В. Права работника на защиту трудовой чести и достоинства и обеспечения равенства возможностей на продвижение по работе (теоретико-прикладной анализ ст. 2 Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2009. N 2.
Согласно действующей с 1 января 2008 г. новой редакции абз. 1 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) при определении круга общественных отношений, регулируемых гражданским законодательством, было упразднено прежнее деление личных неимущественных отношений на связанные и не связанные с имущественными, вследствие чего отраслевое регулирование было распространено на все личные неимущественные отношения безотносительно какой-либо связи с имущественными при условии их соответствия отраслеобразующим критериям юридического равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Тем самым в структуре предмета гражданско-правового регулирования они теперь позиционируются как формально равнозначные с отношениями имущественными, которые многими цивилистами традиционно признаются базовым элементом предмета отрасли. Одновременно указывается, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (п. 2 ст. 2 ГК РФ) <12>. Названные нормы свидетельствуют о том, что применительно к личным неимущественным отношениям гражданское законодательство выполняет как регулятивную, так и охранительную функции. ——————————— <12> Более подробно о личных неимущественных отношениях в структуре предмета гражданско-правового регулирования см., например: Нохрина М. Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. С. 14 — 31; Бакаева И. В. Личные неимущественные отношения в современном правопорядке: гражданско-правовые аспекты // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 5. Юриспруденция. 2011. N 2(15). С. 95 — 101.
ТК РФ (ст. 1) при определении круга регулируемых трудовым законодательством общественных отношений не содержит прямых указаний на личные неимущественные отношения в качестве их структурного элемента. Означает ли это, что подобные отношения и, следовательно, личные неимущественные права работников находятся вне сферы трудоправового регулирования? Системный анализ норм ТК РФ убеждает в том, что трудовое законодательство регулирует и охраняет личные неимущественные отношения в сфере применения наемного труда и содержит достаточное количество норм, «позволяющее говорить о выделении в рамках трудового права личных неимущественных прав, принадлежащих специфическому субъекту — работнику — и действующих в рамках трудовых правоотношений» <13>. ——————————— <13> Басаргин И. Н. К вопросу о регулировании и защите личных неимущественных прав // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права, 2005. С. 233.
Особенности предмета трудового права определяются признаками трудового отношения, являющегося основным элементом соответствующей системы общественных отношений. В первую очередь речь идет о процессе труда как предмете трудового договора. «В трудовых правоотношениях непосредственным содержанием обязанности служит рабочее время как форма бытия живого труда, как человеческое поведение, заключающееся в расходовании лицом своих физических или умственных способностей к труду» <14>. ——————————— <14> Александров Н. Г. Трудовое правоотношение: Монография. М.: Проспект, 2008. С. 124.
В трудовых правоотношениях на работодателе лежит обязанность по обеспечению условий труда как с точки зрения безопасности для жизни и здоровья работника, так и в целях надлежащего выполнения трудовых обязанностей. Реализация трудовой функции, в отличие от исполнения обязательств по гражданско-правовому договору, может носить исключительно личный характер. Но, пожалуй, наиболее специфической чертой трудовых отношений выступает элемент субординации (власти-подчинения), в то время как субъекты гражданского права взаимодействуют на началах равенства (ст. 1 ГК РФ). Поскольку вышеуказанные черты трудовых отношений отражают их специфику лишь в совокупности, в теории трудового права аксиоматичной является позиция о нераздельности имущественного и личного неимущественного элементов данных отношений. Соответственно, и предмет трудового права определяется в ст. 1 ТК РФ путем перечисления конкретных видов общественных отношений, среди которых трудовое является доминирующим, а все другие, включая личные неимущественные, рассматриваются как непосредственно с ним связанные. В одних отношениях, образующих предмет трудового права, имущественная составляющая является преобладающей, а неимущественная — сопутствующей; в других, напротив, преимущественно реализуются личные неимущественные права. Так, в отношениях по обязательному социальному страхованию основным содержанием выступает обязанность работодателя по уплате страховых взносов и корреспондирующее с ней право работника на получение социально-страхового обеспечения при наступлении страхового случая. В то же время работник наделен правом на получение информации о деятельности страховщиков и страхователей, которое по своей природе относится к личным неимущественным правам <15>. ——————————— <15> См.: абзац 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686.
Перечень нематериальных благ, относительно которых складываются личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом, установлен ст. 150 ГК РФ. В их числе: жизнь, здоровье, честь, доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и нематериальные блага. Подчеркнем, что проектом ФЗ от 3 апреля 2012 г. N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <16> предусматриваются определенные, заслуживающие, на наш взгляд, одобрения изменения данного перечня. Они связаны с его уточнением, прежде всего посредством выведения из него личных неимущественных прав. Это позволит исключить смешение нематериального блага в качестве объекта гражданских прав и субъективного личного неимущественного права как элемента юридического содержания правоотношения. Перечень нематериальных благ предполагается также несколько расширить путем включения в него неприкосновенности жилища. ——————————— <16> СПС «КонсультантПлюс».
Несмотря на отсутствие в ТК РФ аналогичной нормы, перечень нематериальных благ и личных неимущественных прав работников может быть выявлен посредством теоретического анализа содержащихся в нем правил. К таким правам и благам могут быть отнесены жизнь и здоровье (ст. 209 ТК РФ) работника, право на здоровые и безопасные условия труда (ст. 2, 22 ТК РФ), право на защиту от дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ), право на отдых (ст. 2 ТК РФ), право на защиту достоинства (ст. 2 ТК РФ), право на защиту персональных данных (ст. 89 ТК РФ). Реализация и защита личных неимущественных прав в трудовом праве не может не учитывать тесную взаимосвязь личного и имущественного элементов правоотношения. Речь идет об управомоченном субъекте, который всегда является участником относительного правоотношения. С правом одного лица здесь всегда корреспондирует обязанность противоположной стороны. Так, реализуя свое право на труд, потенциальный работник может столкнуться с необоснованным отказом в приеме на работу. Трудовое законодательство предоставляет такому лицу право требовать в судебном порядке заключения трудового договора, а также компенсации морального вреда. В случае удовлетворения требований судебное решение будет выступать основанием возникновения трудового правоотношения (ст. 16 ТК РФ). В юридической литературе отмечается, что личные неимущественные трудовые права работника отличаются от личных неимущественных прав, охраняемых гражданским законодательством, тем, что: 1) носителями таких прав по общему правилу могут быть только работники; 2) эти права имеют преимущественно «активное» содержание; 3) к ним неприменим метод правового равенства <17>. ——————————— <17> См.: Лушников А. М. Личные неимущественные трудовые права работника: к постановке проблемы // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. К. Н. Гусова. М., 2006. С. 92.
Представляется, что указанные характеристики являются достаточно условными. Поскольку одной из целей трудового законодательства выступает защита прав и интересов работников и работодателей, постольку правомерно говорить о необходимости защиты деловой репутации работодателя. В отсутствие соответствующих правил в нормах трудового законодательства единственным выходом является субсидиарное применение положений ГК РФ, одним из критериев правомерности которого служит соответствие целям нормативного правового акта, в котором обнаружена неполнота правового регулирования. Спорной представляется позиция о «пассивном» содержании личных неимущественных прав, охраняемых гражданским законодательством. Статья 152 ГК РФ прямо описывает круг возможных требований к лицу, распространившему сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию другого лица. Нельзя не согласиться с тезисом о том, что при регулировании личных неимущественных отношений в гражданском и трудовом праве используются различные правовые приемы. Закрепляя в ст. 237 ТК РФ правила возмещения морального вреда, причиненного работнику, законодатель отошел от общего принципа его компенсации как следствия нарушения личных неимущественных прав. Как субъект трудовых правоотношений работник вправе требовать возмещения морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Видимо, сочетание в трудовом праве частноправовых и публично-правовых начал обусловило лишение работодателя права на компенсацию морального вреда. Попытки совершенствования трудового законодательства в части регулирования личных неимущественных отношений не могут не учитывать существующих в праве межотраслевых связей. Поскольку личные неимущественные отношения выступают предметом правового регулирования ряда отраслей, эффективность правового воздействия достижима лишь посредством межотраслевого взаимодействия правовых норм, в частности посредством субсидиарного применения норм гражданского права к личным неимущественным отношениям субъектов трудового права в части, не урегулированной трудовым законодательством. В заключение считаем необходимым подчеркнуть, что отражением осуществляемых в России социально-экономических преобразований в правовой сфере стало возрождение гражданского права как классического частного права с одновременной утратой многими областями правового регулирования публично-правовой природы за счет усиления частноправовых начал <18>. Данная тенденция прослеживается в сфере трудовых и связанных с ними отношений, регулируемых трудовым законодательством. С другой стороны, их трудоправовая регламентация строится с учетом не только частных, но и в значительной степени публичных интересов, что обусловливает особенности правового регулирования. С учетом сказанного можно говорить о расширении возможностей субсидиарного применения гражданско-правовых норм к трудовым отношениям, но не о поглощении трудового права гражданским. ——————————— <18> См.: Суханов В. А. Указ. соч. С. 30.
Библиографический список
1. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение: Монография. М.: Проспект, 2008. 2. Бакаева И. В. Личные неимущественные отношения в современном правопорядке: гражданско-правовые аспекты // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 5. Юриспруденция. 2011. N 2(15). 3. Бакаева И. В., Стрегло В. Е. Система гражданского (частного) права: тенденции развития // Модернизация гражданского законодательства: теория и практика: Сборник материалов Круглого стола. 24 — 25 апреля 2012 г., г. Уфа / Отв. ред. Е. М. Тужилова-Орданская. Уфа: РИЦ БашГУ, 2012. 4. Басаргин И. Н. К вопросу о регулировании и защите личных неимущественных прав // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права, 2005. 5. Брагинский М. И. О месте гражданского права в системе «право публичное — право частное» // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М.: Городец, 2000. 6. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1 / Под ред. А. П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2011. 7. Дробышевская Т. В. Личные неимущественные права граждан и их гражданско-правовая защита. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 2001. 8. Егоров Н. Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1988. 9. Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР (часть I) // Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории хозяйственного права. М.: Статут, 2000. 10. Ленин В. И. О задачах Наркомюста в условиях новой экономической политики. Письмо Д. И. Курскому. 20 февраля 1922 г. // Полн. собр. соч. Т. 44. 11. Лушников А. М. Личные неимущественные трудовые права работника: к постановке проблемы // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. К. Н. Гусова. М., 2006. 12. Лушников А. М., Лушникова М. В. Права работника на защиту трудовой чести и достоинства и обеспечения равенства возможностей на продвижение по работе (теоретико-прикладной анализ ст. 2 Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2009. N 2. 13. Нохрина М. Л. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. 14. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. 15. Суханов Е. А. Система частного права // Гражданское право России — частное право / Отв. ред. В. С. Ем. М.: Статут, 2008. 16. Хныкин Г. В. Изменения Трудового кодекса: шаг вперед или два шага назад? // Законодательство. 2007. N 3.
