КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ: ТРУДОВОЙ ДОГОВОР (ОТНОШЕНИЯ)
ПРИ ВАХТОВОМ МЕТОДЕ
В. В. АВДЕЕВ
Вахтовый метод работы — специфическая форма организации трудового процесса, позволяющая значительно сократить сроки выполнения работ в неосвоенных или труднодоступных местностях. Традиционной сферой применения вахтового труда по сей день выступают нефтяная и газовая промышленности, лесозаготовительное производство, строительство и так далее. Трудовые отношения между работником и работодателем при вахтовом методе работы имеют свои особенности, которые нужно учесть при заключении трудового договора.
Организации, использующие в своей деятельности вахтовый метод работы, руководствуются нормами гл. 47 «Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом» Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). Кроме того, в части, не противоречащей ТК РФ, они вправе применять Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» (далее — Основные положения).
Статьей 297 ТК РФ определено, что под вахтовым методом понимается особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания.
Обычно вахтовый метод работы применяется на объектах производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями в целях сокращения сроков:
— строительства;
— ремонта;
— реконструкции;
— для осуществления иной производственной деятельности.
Вместе с тем, так как сфера применения вахтового метода не ограничена, то его использование возможно и в обжитых районах, если работа выполняется работниками, проживающими в других регионах. На это же указывает и правоприменительная практика, в частности такой вывод содержится в Постановлении ФАС Московского округа от 08.07.2008 N КА-А40/6130-08 по делу N А40-43269/07-115-288.
Причем решение о применении вахтового метода работы организация может принять, как в отношении всех работников фирмы, так и группы или же одного работника. Такие разъяснения содержатся в Письме ФНС России от 13.03.2009 N 3-2-09/64@.
В то же время следует иметь в виду, что в отношении некоторых категорий работников ТК РФ запрещает применять вахтовый метод работы. Так, в силу ст. 298 ТК РФ запрещается привлекать к работе вахтовым методом:
— несовершеннолетних работников компании;
— беременных женщин;
— женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
— отцов, воспитывающих без матери ребенка в возрасте до трех лет;
— опекунов, воспитывающих ребенка в возрасте до трех лет;
— лиц, имеющих противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В отношении всех остальных категорий работников организация вправе применять вахтовый метод работы. Причем порядок его применения компания разрабатывает самостоятельно, согласовывая его с первичной профсоюзной организацией (при ее наличии) в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
Напоминаем, что общий порядок выдачи медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (далее — Порядок). Однако в силу п. 19 Порядка при работе вахтовым методом следует руководствоваться общим порядком прохождения медицинских осмотров в соответствии со ст. 213 ТК РФ и Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее — Приказ N 302н).
В Приложении N 2 к Приказу N 302н приведен Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников. К ним, в частности, отнесены работы, выполняемые, в том числе вахтовым методом, на что указывает п. 4 Приложения N 2.
Обратите внимание! Особенности трудовых отношений при вахтовом методе работы распространяются исключительно на лиц, выезжающих на вахту. При этом, как сказано в ст. 297 ТК РФ, в период нахождения на объекте производства работ вахтовики проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
Если же работники организации постоянно проживают в месте выполнения работ, то на них не распространяются особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом. С этими работниками должны быть заключены обычные трудовые договоры без учета особенностей работы вахтовым методом.
Специфика вахтового труда существенно задевает интересы работника, который трудится в более напряженном режиме, причем его труд связан с регулярными поездками, с проживанием вне дома, с неустроенностью быта и т. д. Все эти вопросы организация, применяющая вахтовый метод работы, должна тщательно изучить, проработать и закрепить в своем локальном нормативном документе — в коллективном договоре или положении о вахтовом методе работы.
Разрабатывая свое положение о вахтовом методе работы, организация должна помнить о том, что по общему правилу продолжительность вахты работника не должна превышать одного месяца. Причем, как сказано в ст. 299 ТК РФ, вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Правда, если этот срок не устраивает компанию, то в исключительных случаях она может увеличить срок вахты и до трех месяцев, но такое решение в обязательном порядке согласовывается руководством компании с профсоюзным комитетом.
Обратите внимание! При вахтовом методе работы независимо от учетного периода (месяц, квартал или иной более длительный период, не превышающий одного года) всегда применяется суммированный учет рабочего времени.
При этом учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Причем в соответствии со ст. 300 ТК РФ организация обязана вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого вахтовика по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период.
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. График утверждается организацией также с учетом мнения профкома в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие, на это указывает ст. 301 ТК РФ.
При разработке графика следует помнить, что согласно п. 4.2 Основных положений продолжительность ежедневной работы (смены) вахтовика не должна превышать 12 часов.
Кроме того, в графике работы следует учесть и время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Причем дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) должен оплачиваться организацией в размере не ниже дневной тарифной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы). При этом своим решением организация может предусмотреть и более высокий уровень оплаты.
Обратите внимание на то, что часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха!
Отметим, что из п. 2.5 Основных положений вытекает, что доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения организации или от пункта сбора, определяемого руководством компании, до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта. Причем для этих целей организация, применяющая вахтовый метод работы, может на договорной основе воспользоваться услугами специализированных перевозчиков или же доставлять работников на вахту собственным транспортом. И хотя п. 2.5 Основных положений определено, что проезд работников от места их постоянного жительства до пункта сбора и места работы (объекта, участка) и обратно оплачивается организацией, сегодня эта норма признана недействительной в силу Решения ВС РФ от 17.12.1999 N ГКПИ99-924. Поэтому если организация намерена оплачивать своим вахтовикам расходы по проезду от места их проживания или от пункта сбора до места вахты, то это обязательно следует внести в коллективный договор или в положение о вахтовом методе работы. Аналогичные разъяснения на этот счет финансисты дают в своих Письмах от 02.09.2011 N 03-04-06/0-197, от 08.05.2009 N 03-04-06-01/112 и других.
Заметим, что условие о доставке работника к месту вахты можно включить и в трудовой договор, такие разъяснения Минфин России дает в своем Письме от 12.07.2005 N 03-05-02-04/135. При этом финансисты отмечают, что расходы на доставку от места жительства (сбора) до места работы и обратно работников, занятых в организациях, применяющих вахтовый метод работы, могут быть приняты в уменьшение налоговой базы только в отношении тех работников, в трудовых договорах которых предусмотрены такие расходы.
О том, что возможность учета расходов по доставке для целей налогообложения прибыли связана с наличием условия о возмещении таких расходов в коллективном (трудовом) договоре, говорят и налоговики в Письме УФНС России по г. Москве от 29.05.2008 N 21-11/052059@.
Обратите внимание! На лиц, работающих вахтовым методом, распространяются гарантии и компенсации, установленные ст. 302 ТК РФ. Одной из них является надбавка за вахтовый метод работы, установленная п. 1 указанной статьи.
Так, работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно взамен суточных выплачивается надбавка за вахтовый метод работы.
Причем ограниченный размер надбавки, выплачиваемой взамен суточных, распространяется лишь на организации бюджетной сферы, в которых размеры и порядок выплаты устанавливаются:
— Правительством РФ в части организаций, финансируемых из федерального бюджета РФ. Сегодня для этих целей бюджетные организации применяют нормы Постановления Правительства РФ от 03.02.2005 N 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета»;
— органами государственной власти субъектов РФ в части организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ;
— органами местного самоуправления в части организаций, финансируемых из местных бюджетов.
Коммерческие компании вправе решать самостоятельно, в каком размере и порядке они будут выплачивать такую надбавку своим работникам. Условия о выплате надбавки за вахтовый метод работы и ее размерах также вносятся в коллективный договор или положение о вахтовом методе работы. Неплохо будет отметить условие о выплате надбавки и в трудовом договоре.
Имейте в виду, что если решение о выплате такой надбавки закреплено в коллективном договоре, локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или в трудовом договоре, то организация сможет учесть данные суммы для целей налогообложения! Аналогичные разъяснения на этот счет дают и финансисты в своем Письме от 02.09.2011 N 03-04-06/0-197.
Причем суммы выплачиваемой надбавки на основании п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) не облагаются налогом на доходы физических лиц. Кстати, это подтверждает и Минфин России в Письмах от 29.06.2012 N 03-04-06/9-187, от 02.09.2011 N 03-04-06/0-197, от 03.12.2009 N 03-04-06-01/313.
В них финансисты разъясняют, что в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению НДФЛ все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), в частности связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.
Учитывая это, компенсационные выплаты, предусмотренные ст. 302 ТК РФ, произведенные лицам, выполняющим работы вахтовым методом, в размере, установленном локальным нормативным актом организации, не подлежат обложению НДФЛ на основании п. 3 ст. 217 НК РФ.
Поддерживают точку зрения финансистов и налоговые органы, о чем можно судить на основании положений Письма УФНС России по г. Москве от 13.07.2009 N 16-15/071475. При этом фискалы уточняют, что надбавка за вахтовый метод, выплачиваемая коммерческой организацией, не подлежит обложению НДФЛ в размере и порядке, которые установлены работодателем.
На суммы выплачиваемой надбавки не начисляются и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, что следует из пп. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». На это же указывает и Минздравсоцразвития России в Письме от 27.02.2010 N 406-19.
Обратите внимание! Если место вахты расположено в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то работникам, выезжающим на вахту из других регионов, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Напоминаем, что Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден еще Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 и действует до сих пор. Изменения, которые внесены в данный Перечень, утверждены Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029».
Обратите внимание! С 1 января 2013 г. к районам Крайнего Севера отнесены Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа, на что указывает Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 170.
Кроме того, такие работники имеют право на предоставление им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. При этом указанные отпуска предоставляются им в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Имейте в виду, что в стаж вахтовиков, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включаются:
— фактическое время (календарные дни) вахты в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
— фактические дни в пути (предусмотренные графиком работы на вахте) от места сбора до места проведения работ и обратно.
Помимо всего прочего следует помнить о том, что всем работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Ну и наконец, отметим, что за каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка) (ст. 302 ТК РФ).
Порядок заключения трудового договора с лицами, работающими вахтовым методом, рассмотрим на конкретном примере.
Пример. В ООО «Север» применяется вахтовый метод организации работ.
С 15 января 2013 г. ООО «Север» приняло на работу работника Фадеева Ф. Ф. на должность газоэлектросварщика для работы вахтовым методом. С работником заключен бессрочный трудовой договор.
Приведем примерную форму трудового договора.
Трудовой договор N 12/13
г. Нижневартовск
15 января 2013 г.
Общество с ограниченной ответственностью «Север» (ООО «Север»), именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице генерального директора Корнеева А. А., действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин Фадеев Ф. Ф., именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, далее именуемые совместно как «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с условиями настоящего договора Работодатель принимает Работника на должность газоэлектросварщика квалификации 6 разряда.
1.2. Местом работы Работника является структурное подразделение ООО «Север».
1.3. Характеристики условий труда:
— работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;
— вахтовый метод организации работ.
1.4. Особенности рабочего времени: сменный режим работы, учетный период продолжительностью 1 (один) год.
1.5. Работа по данному договору является для Работника основной.
1.6. Работнику устанавливается испытание сроком три месяца.
2. ВСТУПЛЕНИЕ ДОГОВОРА В СИЛУ
2.1. Настоящий договор заключен на неопределенный срок, вступает в силу с момента, предусмотренного п. 2.2 договора.
2.2. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей с 15 января 2013 г.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Работник имеет право на:
— заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами;
— предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
— рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
— своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
— отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
— обеспечение, в силу особых условий труда, за счет средств работодателя сертифицированными средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с коллективным договором;
— обеспечение, в силу вредных условий труда, за счет средств работодателя молоком или другими равноценными пищевыми продуктами в соответствии с коллективным договором;
— компенсацию расходов на обязательные предварительные (перед поступлением на работу) и периодические медицинские осмотры, проводимые по месту работы (прохождение медицинского осмотра для работников, работающих вахтовым методом, возможно по месту жительства работника);
— иные права, льготы и компенсации, предусмотренные коллективным договором и (или) локальными актами Работодателя, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.2. Работник обязан:
— добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором и должностной инструкцией;
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка Работодателя и трудовую дисциплину;
— работать честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения Работодателя, выполнять установленные нормы труда, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину;
— соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу предприятия;
— бережно относиться к имуществу Работодателя и других работников;
— незамедлительно сообщить Работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя;
— при исполнении трудовых обязанностей Работник руководствуется интересами Работодателя и действующим законодательством РФ.
3.3. Полное описание должностных обязанностей Работника содержится в должностной инструкции, с содержанием которой Работник знакомится при приеме на работу. Должностная инструкция является неотъемлемой частью настоящего договора.
3.4. Работодатель имеет право:
— поощрять Работника за добросовестный труд;
— применять к Работнику дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ;
— отстранять от работы Работника в установленных трудовым законодательством РФ случаях;
— привлекать Работника к материальной ответственности в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ;
— работодатель имеет иные права, предусмотренные законодательством РФ о труде.
— обеспечить Работнику условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права;
— своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату;
— Работодатель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ о труде.
4. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА
4.1. Продолжительность рабочего времени, начало и окончание рабочего дня, перерывы для отдыха и питания и другие вопросы режима работы и отдыха определяются правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами Работодателя.
4.2. Продолжительность вахты для Работника установлена как 15 (пятнадцать) дней.
4.3. Работник имеет право на ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска Работника составляет 28 календарных дней.
4.4. Дополнительные оплачиваемые отпуска и иные отпуска предоставляются Работнику в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективным договором и локальными правовыми актами Работодателя в размере:
— за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней;
— за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда — в соответствии с коллективным договором;
— за ненормированный рабочий день — в соответствии с коллективным договором.
5. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА
5.1. За исполнение возложенных на него трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. в месяц.
5.2. Работнику устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 50%.
5.3. Работнику устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 80%.
5.4. Оплата труда и премирование Работника производятся в порядке, установленном внутренними (локальными) актами Работодателя и коллективным договором.
6. УСЛОВИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
6.1. Обязательное социальное страхование производится в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими законами и иными нормативно-правовыми актами об обязательном социальном страховании.
6.2. В случае временной нетрудоспособности Работника Работодатель гарантирует Работнику выплату пособия по временной нетрудоспособности в порядке, установленном федеральными законами.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Работником возложенных на него настоящим трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым законодательством обязанностей он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.2. Работодатель несет материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству РФ.
8. ИЗМЕНЕНИЕ, ДОПОЛНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА
8.1. Изменение, дополнение, аннулирование и прекращение настоящего договора осуществляются на основаниях и в порядке, предусмотренных действующим трудовым законодательством РФ.
8.2. При изменении, дополнении и прекращении настоящего договора Работнику предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ и коллективным договором.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Условия настоящего договора могут быть изменены и дополнены только по соглашению Сторон и в письменной форме.
9.2. В случае если какое-либо из положений настоящего договора будет сочтено противоречащим действующему законодательству РФ и по этой причине будет считаться недействительным, это не отменяет действия всех остальных его положений.
9.3. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами из договора, разрешаются путем переговоров. Если Стороны не придут к соглашению, то все споры, разногласия или требования, возникающие из договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в соответствующих органах, уполномоченных рассматривать трудовые споры.
9.4. Настоящий трудовой договор составлен в виде одного документа на 2 листах, подписанного обеими Сторонами, в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, при этом один экземпляр вручается Работнику под расписку, второй экземпляр остается на хранении у Работодателя.
