(Лукьянец А. С., Нгуен Кань Тоан) («Миграционное право», 2014, N 1)
МИГРАЦИЯ ИЗ ВЬЕТНАМА В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛЬНОГО ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА <*>
А. С. ЛУКЬЯНЕЦ, НГУЕН КАНЬ ТОАН
——————————— <*> Исследование проведено при поддержке гранта РГНФ N 13-22-09001.
Лукьянец Артем Сергеевич, старший научный сотрудник Центра социальной демографии и экономической социологии ИСПИ РАН, кандидат экономических наук.
Нгуен Кань Тоан, научный сотрудник Института европейских исследований ВАОН, доктор экономических наук.
В статье рассматриваются демографические тенденции во Вьетнаме в контексте глобального потепления климата. Установлена взаимосвязь между глобальным потеплением и миграционным оттоком населения из страны.
Migration from Vietnam in a context of global climate change A. S. Lukyanets, Nguyen Kan Toan
Lukyanets Artem Sergeyevich, Candidate of Economic Sciences, senior research associate Center of a social demography and economic sociology of ISPI Russian Academy of Sciences.
Nguyen Kan Toan, Doctor of Economics, research associate Institute of the European researches VAON.
In article demographic tendencies in Vietnam in a context of global warming of climate are considered. The interrelation between global warming and migratory outflow of the population from the country is established.
Key words: Vietnam, global warming, migration.
Вьетнам обладает мощным демографическим потенциалом (около 90 млн. человек) и является одной из густонаселенных стран мира. В стране достаточно быстрыми темпами происходит увеличение численности населения. В условиях глобального потепления некоторая часть территории Вьетнама будет подвержена затоплению. Это вызовет необходимость переселения части населения внутри страны и за ее пределы. Некоторая часть миграционного потенциала Вьетнама может быть ориентирована на Россию, которая имеет длительную историю в сфере приема вьетнамских мигрантов.
Современное демографическое развитие Вьетнама
Численность населения в 1990 — 2010 гг. увеличилась во Вьетнаме на 20,7 млн. человек и составила 87,8 млн. против 67,1 млн. человек в 1990 г. Ожидалось, что к 2012 г. численность населения Вьетнама превысит 90 млн. человек <1>. В течение рассматриваемого периода темпы прироста населения были различными, но постепенно снижались. Самыми большими показателями характеризовался период с 1990 по 1995 г., когда население Вьетнама увеличилось почти на 7 млн. чел. Естественный прирост населения постепенно сокращался, уменьшившись к 2010 г. во Вьетнаме с 20,4 до 11,5 человек в 2010 г. (табл. 1). ——————————— <1> URL: http://ru. worldstat. info/ Asia/Viet_nam.
Таблица 1
Основные показатели динамики численности населения Вьетнама в 1990 — 2010 гг. <*>
——————————— <*> Statistical Yearbook for Asia and the Pacific 2011. United Nations Publication N E. I 1.11.F. I. 2011. P. 147 — 149.
Год/Страна Среднегодовая численность населения, тыс. человек Прирост населения, %
Уровень урбанизации во Вьетнаме за период 1990 — 2010 гг. незначительно увеличился — с 20,3 до 30,4%. Несмотря на увеличение доли городского населения, уровень урбанизации Вьетнама остается низким. Почти 70% до сих пор проживают в сельской местности. Общие коэффициенты рождаемости постепенно снижаются в течение изучаемого периода, с 1990 по 2010 г. В 2010 г. во Вьетнаме данный показатель составил 16,7 против 27,3%. Суммарный коэффициент рождаемости также сократился в течение рассматриваемого периода, составив во Вьетнаме 1,8 в 2010 г. против 3,2 в 1990 г. Общий коэффициент смертности во Вьетнаме постепенно снижался и к 2010 г. составил 5,2 против 6,9 в 1990 г. (табл. 2).
Таблица 2
Общие коэффициенты рождаемости и смертности населения Вьетнама в 1990 — 2010 гг.
Год/Страна Общий коэффициент рождаемости, % Общий коэффициент смертности, %
Коэффициент младенческой смертности также уменьшается в течение рассматриваемого периода и в 2009 г. во Вьетнаме составил 19 (против 39 в 1990 г.). Ожидаемая продолжительность жизни вьетнамцев за исследуемый период увеличилась. Ожидаемая продолжительность жизни во Вьетнаме у мужчин достигла в 2010 г. 72,3 года против 66,1 в 1990 г., у женщин — 76,2 года в 2010 г. против 69,6 в 1990 г. <2>. В период 1990 — 2010 гг. доля мужского населения страны немного увеличилась, а доля женского населения стран сократилась. Так, во Вьетнаме на 100 женщин приходится только 98 мужчин. Необходимо отметить, что данная тенденция наблюдается в рамках постепенного роста населения страны в течение рассматриваемого периода (табл. 3). ——————————— <2> Statistical Yearbook 2010. P. 45.
Таблица 3
Коэффициенты соотношения полов во Вьетнаме в 1990 — 2010 гг.
Соотношение полов, мужчин на 100 женщин 1990 1995 2000 2005 2010 Вьетнам 95 96 97 97 98
В возрастном составе населения страны за период 1980 — 2010 гг. доли трех возрастных групп претерпели значительные изменения. Доля населения в возрасте до 14 лет значительно снизилась и к 2011 г. составила 25,2% против 41,7% в 1980 г. Доля возрастной группы в возрасте от 15 до 64 лет выросла до 69,3% к 2011 г. против 53,3% в 1980 г. Доля населения старше 65 лет увеличилась с 5,0% в 1980 г. до 5,5% в 2011 г. <3>. ——————————— <3> BRICS Joint statistical publication 2011. P. 15; URL: http://ru. worldstat. info/Asia/Viet_nam.
Таким образом, половозрастная структура населения Вьетнама является относительно молодой, закладывает основу для динамичного развития рынка труда и потенциальной миграции.
Демографический фактор развития рынка труда
Сложившийся характер развития демографического развития Вьетнама обостряет многие социально-экономические проблемы, в том числе и проблему занятости населения. Общая доля занятых в общественном производстве населения в 2000 г. составила 34,3 млн. человек (или 43,7% общей численности населения), а в 2009 г. — 45,9 млн. человек (52,3%). Среди занятого населения Вьетнама подавляющее большинство по-прежнему сосредоточено в отраслях материального производства — 80,6% в 1996 г. и 69,7% в 2011 г., что значительно превосходит показатели по многим государствам мира <4>. Столь значительная занятость в сфере материального производства вызвана в первую очередь большой численностью занятых в сельском хозяйстве — 48,4% в 2011 г., хотя еще в 2000 г. — 65,3% всех занятых <5>. ——————————— <4> URL: http://data. worldbank. org/ country/vietnam#cp_wdi. <5> Statistical Yearbook for Asia and the Pacific 2011, ESCAP. P. 222; URL: http://data. worldbank. org/ country/vietnam#cp_wdi.
Следующая за сельским хозяйством по численности занятого населения отрасль — обрабатывающая промышленность, которая заметно уступает сфере сельского хозяйства как по численности, так и по доле занятых. Хотя по отраслевой структуре занятости Вьетнам по-прежнему остается аграрной страной, однако если сравнить структуру занятости в 1996 и 2011 гг., то становится очевидным, что Вьетнам постепенно идет к постиндустриализации, и все больше появляется черт индустриальной страны, и все больше экономически активного населения перемещается в промышленность, капитальное строительство и так называемую третью сферу экономики — 30,3% занятых в 2011 г., хотя еще в 1996 г. было только 19,4%. Также следует отметить, что отраслевая структура занятости населения Вьетнама имеет свои региональные отличия, и в городах (прежде всего Хошимин, Ханой и др.) структура занятости характеризуется более высокой «постиндустриальностью», чем в остальных регионах страны. Что частично подтверждается невысокими показателями регистрируемой безработицы и снижением ее динамики в последнее время. Так, коэффициент безработицы во Вьетнаме в 2008 г. составлял 2,4% от общей численности рабочей силы, а по итогам 2011 г. — только 2%. Но, несмотря на успехи в снижении безработицы, особенно в развитии «самозанятости» в городах, Вьетнам остается страной, обладающей значительным миграционным потенциалом, который реализуется по всему миру, в основном с трудовыми целями.
Миграционные процессы во Вьетнаме
Вьетнам является активным участником международной миграции, с ярко выраженными признаками страны — донора мигрантов. Так, по итогам 2010 г. из страны выехало более 2,2 млн. человек, что составило 2,5% всего населения. В 2010 г. по данному показателю в абсолютном измерении Вьетнам занял 23-е место в мире. Однако по показателю объема получаемых денежных переводов из-за рубежа Вьетнам в 2010 г. занимал 16-е место в мире со значением более 7,2 млрд. долл. США. Основными странами назначения вьетнамские мигранты выбирают: США, Японию, Австралию, Канаду, Камбоджу, Германию, Францию, Южную Корею, Великобританию, Таиланд. Иммиграционный поток во Вьетнам незначителен, по сравнению с оттоком, и в 2010 г. составил 69,3 тыс. человек, 3,4% из которых были беженцами <6>. ——————————— <6> Migration and Remittances Factbook 2011. The World Bank. 2011. P. 3, 13, 257.
Демографические параметры развития Вьетнама показывают, что страна обладает значительным миграционным потенциалом, который будет увеличиваться в среднесрочной перспективе. Также необходимо отметить, что миграция из Вьетнама в Россию имеет длительную историю, особенно в сфере трудовой миграции. Среди стран дальнего зарубежья Вьетнам занимает второе место по количеству въезжающих в Россию. По итогам 2011 г. в Россию из Вьетнама въехало 3294 человек, причем по сравнению с предыдущим годом зафиксировано увеличение потока более чем в три раза <7>. ——————————— <7> Российский статистический ежегодник. Стат. сборник. 2012. Росстат. М., 2011. С. 113.
При въезде в Россию граждане Вьетнама декларируют в основном три цели — частную, служебную и туристическую. Причем у вьетнамских граждан преобладает служебная цель въезда (табл. 4) <8>. ——————————— <8> Численность и миграция населения Российской Федерации в 2008 году / Федеральная служба государственной статистики. М., 2009. С. 92; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2010 году / Федеральная служба государственной статистики. М., 2011. С. 83; Численность и миграция населения Российской Федерации в 2011 году / Федеральная служба государственной статистики. М., 2012. С. 88.
Таблица 4
Структура потока прибывших мигрантов в Россию по целям въезда в 2007 — 2011 гг., по данным пограничной службы, %
Цель въезда в Россию/Год Мигранты, прибывшие в Россию из Вьетнама Мигранты, прибывшие из всех стран дальнего зарубежья в 2011 г.
Большая часть мигрантов из Вьетнама направляется в регионы европейской части России, что подтверждают данные переписи 2010 г. Так, большая часть этнических вьетнамцев проживала в Центральном федеральном округе (45%) и Приволжском федеральном округе (21%). Точных цифр о количестве вьетнамцев в России нет. По данным переписи населения 2002 г., в России проживало 26 тыс. вьетнамцев, а по итогам переписи 2010 г. их численность сократилась до 14 тыс. человек. Хотя реально эта цифра гораздо выше и, по нашим оценкам, достигает 100 — 150 тыс. человек. В настоящее время большая часть вьетнамцев живет и работает в Москве, Ставропольском крае, Башкортостане, Волгоградской, Свердловской областях, Хабаровском крае и ряде других регионов России. В столице выходят газеты и журналы на вьетнамском языке, существует спутниковый канал вьетнамского телевидения, транслирующий программы для граждан Вьетнама, проживающих в России. В основном вьетнамцы учатся, работают в торговле, сельском хозяйстве, ресторанном бизнесе, растет занятость в производственной сфере. По большей части в России живут и работают выходцы из Северного Вьетнама. По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата), фиксирующей численность прибывших на постоянное место жительство мигрантов из Вьетнама, она колеблется от нескольких десятков до сотен человек за год, причем можно наблюдать отрицательный миграционный прирост в 1997 и 1998 гг. В отношении миграционного прироста России за счет Вьетнама следует сказать, что максимального значения он достигает в 2009 г. и составляет 929 человек, а уже в 2010 г. — 889 человек. Основным потоком мигрантов из Вьетнама в Россию является поток трудовых мигрантов. По данным ФМС, в 2010 г. было выдано 46 тыс. разрешений вьетнамским гражданам на работу в Российской Федерации, что составило 11,7% всей рабочей силы из стран дальнего зарубежья. Однако уже на конец 2011 г. только 10,9 тыс. вьетнамцев имели разрешение на осуществление трудовой деятельности в России, что составило всего 1,1% (табл. 5).
Таблица 5
Численность иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России в 2000 — 2010 гг., тыс. человек <*>
——————————— <*> Труд и занятость в России. 2011. Статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. М., 2011. С. 302.
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Всего 213,3 702,5 1014,0 1717,1 2425,9 2223,6 1640,8 в том числе Из стран СНГ 106,4 343,7 537,7 1152,8 1780,0 1645,1 1246,9 Из стран дальнего зарубежья 106,9 358,7 476,1 563,8 545,0 577,3 392,0 из них Вьетнам 13,3 55,6 69,1 79,8 95,2 97,5 46,0
Согласно данным о динамике и движении трудовых ресурсов, в 2010 г. на работу в Россию прибыли около 18 тыс. вьетнамских трудовых мигрантов и выбыли — примерно 31 тыс. человек. Следующий уровень потенциального взаимодействия — учебная миграция из Вьетнама в Россию. По данным Министерства образования и науки РФ, вьетнамские студенты делят третье место со студентами из Малайзии среди стран дальнего зарубежья в 2011/2012 гг. Численность вьетнамских студентов в России равнялась 2,5 тыс. человек и составила 6,8% всех студентов из стран дальнего зарубежья. Также следует отметить, что численность вьетнамских студентов в России сокращается, и по сравнению с 2007/2008 гг. их количество уменьшилось на 1000 человек в 2011/2012 гг., хотя за этот же период не так значительно, но увеличивается набор студентов из Вьетнама. Так, в 2010 г. было принято на обучение в российские вузы на 300 студентов больше, чем в предыдущем году <9> (табл. 6). ——————————— <9> Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. 2012. Росстат. М., 2011. С. 261.
Таблица 6
Численность иностранных студентов, обучавшихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования России, на начало учебного года, тыс. человек
2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Иностранные студенты — всего 129,6 122,1 145,9 153,8 158,4 из них граждане стран: СНГ, Балтии и Грузии 92,5 85,2 107,8 116,7 121,8 Вьетнама 3,5 3,1 2,6 2,4 2,5
Таким образом, можно сказать, что Вьетнам взаимодействует с российским рынком труда, является для России донором трудовых мигрантов. Вьетнам занимает четвертое место среди стран дальнего зарубежья по количеству трудовых эмигрантов, направляемых в Россию, после Китая, КНДР и Турции в 2011 г., а в 2010 г. Вьетнам находился на втором месте по данному показателю после Китая. Тем не менее Вьетнам является для России достаточно важным миграционным партнером. Еще во времена СССР возникла трудовая и учебная миграция между нашими странами. Несмотря на то, что масштабной миграции из Вьетнама в настоящее время не отмечается, поскольку страна находится достаточно далеко от России, потоки миграции продолжают формироваться и осуществляется взаимодействие в трудовой сфере и в образовании.
Трансформация миграции в условиях глобального потепления
На протяжении всего XX в. в мире происходило огромное множество катастроф, имеющих как природный характер, так и техногенный. Резкий рост численности населения планеты также пришелся на XX в. Научное сообщество среди многих глобальных угроз, стоящих перед человечеством, выделяет проблему глобального потепления. Главной причиной глобального потепления климата можно считать увеличение выбросов диоксида углерода в атмосферу. Если в 1990-е гг. объем выбросов ежегодно возрастал на 1,1%, то в 2000-х гг. темпы роста составили уже 3%. Это приводит ко многим необратимым последствиям, среди которых повышение уровня Мирового океана, приводящее к затоплению значительных территорий. Проведенные исследования показывают, что уровень моря особенно интенсивно повышался в XX в. и продолжает это делать в настоящее время. По примерным оценкам климатологов, уровень Мирового океана к концу XXI в. вырастет примерно на 35 — 40 см. В соответствии с результатами климатического моделирования, спутниковыми данными и гидрографическими наблюдениями уровень моря растет неравномерно в мире. В специальном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата предполагается, что к середине 2090 г. уровень Мирового океана повысится в диапазоне от 0,22 до 0,44 м выше уровня 1990 г. и будет расти примерно на 4 мм в год. Все это приведет к сокращению традиционных ареалов расселения, уменьшению занятости, усилению вынужденной миграции. Самыми значительными социально-политическими последствиями будет затопление части территории густозаселенных стран Юго-Восточной и Южной Азии, наиболее уязвимых к изменениям климата. Наши исследования по Вьетнаму показывают следующую картину. В 2011 г. численность населения Вьетнама составила 87,8 млн. человек (13-е место в мире) при плотности 270 человек на 1 кв. км. Характер протекания демографических процессов предопределяет дальнейшее увеличение численности населения Вьетнама. Несмотря на снижение интенсивности процессов естественного движения населения, только за период с 1990 по 2010 г. численность населения страны увеличилась более чем на 20 млн. чел. Согласно прогнозу, если повышение уровня моря в среднем составит 78 — 95 см, а в некоторых приморских районах страны — до 105 см, под угрозой затопления окажутся семь прибрежных провинций Вьетнама. Будет затоплено около 40% площади дельты реки Меконг, более 10% площади дельты Красной реки и Куангнинь. В результате увеличения количества наводнений Вьетнам потеряет 5% территории. Вьетнам понесет значительные экономические проблемы: ВВП снизится на 10%, сельскохозяйственное производство сократится на 7%, потери урожая риса (основной продукт питания вьетнамцев) составят 5 млн. тонн, будет затоплено и разрушено 11% жилых домов, около 4% железнодорожных путей, 9% автомобильных дорог национальной системы и 12% автомобильных дорог провинциальных систем. Все это спровоцирует мощный социально-экономический кризис. Очевидно, что Вьетнам столкнется с небывалой в своей и мировой истории проблемой вынужденной климатической миграции населения из приморских районов, учитывая численность, темпы роста и плотность населения страны. Возникнет реальная необходимость переселения людей в другие регионы, а возможно, и в другие страны. Потребуется переселить около 35% населения в провинциях дельты реки Меконг; примерно 9% людей в дельте Красной реки и Куангнинь; около 9% жителей центральных прибрежных провинций и примерно 7% населения города Хошимин. Переселять придется не тысячи, а миллионы людей. Проблема затопления прибрежных территорий является угрозой не только одного Вьетнама. Спровоцированный затоплением территорий кризис приведет к невиданному до этого массовому переселению населения, которое с учетом площади территории Вьетнама выйдет за границы страны. Поэтому данная проблема носит не сугубо локальный, в рамках одной страны, характер, а приобретает первостепенное значение на международном уровне. Потоки климатических мигрантов из Вьетнама могут спровоцировать значительные демографические и социально-экономические проблемы в странах их приема, если не быть к ним готовым. Резко увеличится поток нелегальной миграции. Традиционно уровень миграции из Вьетнама в России оставался на довольно высоком уровне. Поэтому Россию можно смело ставить в список приоритетных стран для миграции. В этой связи, с появлением дополнительного эмиграционного потенциала во Вьетнаме, Россия и другие страны, в первую очередь страны Юго-Восточной Азии, должны быть готовы к возможным событиям, иначе дополнительный приток мигрантов может обострить миграционную ситуацию. На современном этапе, без принятия дополнительных мер, ни одна страна, включаю Россию, не сможет в полном объеме исключить угрозу развития неблагоприятной социально-экономической и демографической ситуации в связи с массовым наплывом климатических мигрантов. Поэтому в интересах как самого Вьетнама, так и мирового сообщества является разработка подходов к оценке последствий массового переселения населения прибрежных провинций Вьетнама, моделирование возможных демографических и социально-экономических явлений и процессов, с целью предупреждения социально-экономического кризиса затопленных территорий и страны в целом и, как следствие, предотвращение возможных демографических угроз.
Список литературы (источников)
1. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. 2012 / Росстат. М., 2011. 2. Труд и занятость в России. 2011. Статистический сборник / Федеральная служба государственной статистики. М., 2011. 3. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2011 г. / Федеральная служба государственной статистики. М., 2012. 4. CIA World Factbook — https://www. cia. gov. 5. Factbook 2012, OECD 2012. 6. Migration and Remittances Factbook 2011. The World Bank. 2011. 7. Statistical Yearbook for Asia and the Pacific 2011. United Nations Publication N E. I 1.11.F. I. — 2011. 8. World Population to 2300. United Nations. New York, 2004. 9. URL: http://www://ru. worldstat. info/ Asia/Viet_nam.
