ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА ТОРГОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ
ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ
В. Н. БЕЛОВ
Необходимость обеспечения безопасности организаций обусловливает актуальность выработки практических рекомендаций в данной сфере. По мнению автора, следует отказаться от использования радиосвязи, сотовой телефонной связи, электроаппаратуры при обнаружении подозрительного предмета. Выводы, изложенные в статье, могут быть использованы в правоприменительной практике.
Ключевые слова: взрывное устройство, подозрительный предмет, служба безопасности, персонал.
Actions of personnel of trade enterprise in case of finding an item which can be a blasting composition
V. N. Belov
The necessity of ensuring security of organizations conditions topicality of elaboration of practice recommendations in this sphere. The author believes that it is advisable to refuse from use of radio communication, cell phone communication, electronic appliances in case of finding of suspicious item. The conclusions made in the article can be used in law-application practice.
Современные торговые центры как места массового скопления людей и товарно-материальных ценностей являются весьма привлекательными объектами для совершений террористических актов, угроза которых, к сожалению, является во всем мире вполне объективной реальностью. За последние годы террористические акты с применением взрывчатых веществ неоднократно совершались во многих странах, актуальна эта угроза и для России.
В связи с этим наличие акта, регламентирующего действия персонала торгового объекта, и в особенности сотрудников подразделения службы безопасности, в случае обнаружения предмета, который может оказаться взрывным устройством, представляется обязательным.
К сожалению, на практике даже наличие подобных регламентов далеко не всегда позволяет эффективно противодействовать террористической угрозе.
Основная рекомендация, касающаяся данного вопроса, связана с необходимостью постоянного тренинга персонала. Представляется целесообразным проведение как учебно-тренировочных занятий с персоналом и сотрудниками службы безопасности торгового объекта, так и проверки бдительности персонала и соответствия его действий регламентированным требованиям, путем закладки муляжей взрывных устройств на территории охраняемого объекта. При этом следует иметь в виду, что заложенный предмет могут обнаружить не только сотрудники торгового центра, но и посетители, действия которых в этом случае могут оказаться непредсказуемыми и вызвать различные негативные последствия, вплоть до провоцирования паники среди покупателей и посетителей. Соответственно, проведение данных мероприятий обязательно должно быть согласовано как с администрацией торгового центра, так и с представителями региональных правоохранительных органов и подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям.
Периодичность проведения учебно-тренировочных практических и теоретических занятий, а также мероприятий по проверке готовности персонала к возникновению фактов террористической угрозы должна быть оптимальной и достаточной для поддержания персонала торгового объекта в определенном тонусе.
Подобные мероприятия, проводимые мной в рамках одной из торговых сетей, показали, что из 12 гипермаркетов лишь в трех из них подозрительный предмет, заложенный сотрудниками охраны, был обнаружен в течение одного часа, в 6 гипермаркетах предмет был обнаружен в течение 2 — 4 часов, в остальных прошло свыше 5 часов с момента закладки до обнаружения предмета (причем в одном из них предмет не был обнаружен вовсе).
Действия персонала после обнаружения предмета соответствовали требуемым в 7 случаях из 12.
Полагаю, что достаточно оптимальной периодичностью для проведения подобных проверок и учебно-тренировочных занятий будет являться периодичность не менее одного раз в 6 месяцев.
В настоящей статье мы приведем наиболее общие рекомендации по действиям сотрудников торгового объекта при обнаружении предмета, который может оказаться взрывным устройством.
Взрывное устройство (ВУ) либо предмет, который может им оказаться, обнаруживают либо покупатели и посетители или работники гипермаркета, либо сотрудники службы безопасности при обходе торгового зала и служебных помещений гипермаркета.
Признаки, позволяющие предположить, что предмет может оказаться взрывным устройством:
— обнаруженный предмет по своему внешнему виду не соответствует предметам, которые обычно находятся или могут находиться в данном месте;
— наличие на обнаруженном предмете веревок, изоленты, проводов и т. п.;
— от предмета исходит необычный запах.
Предмет может иметь любой вид — коробка, сумка, пакет, сверток. Также в качестве оболочки зачастую используется различный оберточный материал — оберточная бумага, полиэтиленовая пленка и т. п. В качестве скрепляющих элементов самодельных взрывных устройств используется скотч, веревки.
Обнаружив лично либо по информации посетителя магазина взрывное устройство, иной подозрительный предмет, представляющий угрозу для жизни и здоровья граждан, угрозу строениям, сотрудник гипермаркета или сотрудник службы безопасности (сотрудник подразделения охраны) обязан:
— если предмет похож на забытую или бесхозную вещь, опросить людей, находящихся рядом, постаравшись установить, чья она или кто мог ее оставить;
— немедленно доложить о происшествии старшему смены или руководителю службы безопасности (начальнику подразделения охраны) гипермаркета;
— до прибытия указанных должностных лиц принять меры к ограждению предмета и недопущению к нему людей и транспорта, самому отойти от предмета на безопасное расстояние;
— зафиксировать время, место, обстоятельства обнаружения предмета, его внешние признаки, наличие, количество людей на месте его обнаружения, установочные данные лиц, обнаруживших предмет;
— при использовании радиостанции отойти от подозрительного предмета на безопасное расстояние, так как источник радиосигнала может спровоцировать подрыв взрывного устройства.
Старший смены подразделения службы безопасности при получении информации об обнаружении подозрительного предмета обязан:
— немедленно нажать кнопку тревожной сигнализации для вызова наряда отдела вневедомственной охраны, продублировав сообщение по телефону в правоохранительные органы, а также сообщить о происшедшем руководителю службы безопасности гипермаркета;
— до прибытия наряда полиции принять меры к ограждению предмета, оцеплению опасной зоны, недопущению в нее людей и транспорта, обеспечить возможность беспрепятственного подъезда правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, МЧС, служб эксплуатации;
— в случае необходимости принять меры по эвакуации граждан из опасной зоны, используя для этого как основные, так и запасные выходы из магазина, согласно плану эвакуации. Во избежание паники никому не сообщать об угрозе взрыва, за исключением лиц, которым необходимо знать о случившемся;
— по возможности выяснить сведения о сообщившем лице, обстоятельствах, при которых был обнаружен подозрительный предмет, установить иных свидетелей и очевидцев, обеспечить их присутствие до прибытия сотрудников правоохранительных органов;
— при необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций (газ, вода, электричество) и организовать вызов к месту происшествия аварийных служб (пожарной, медицинской, газовой, электросетей и др.);
— по прибытии на место происшествия правоохранительных органов сообщить им о принятых мерах, действовать в соответствии с указаниями ответственного руководителя, оказывать необходимое содействие.
При обнаружении подозрительного предмета запрещается:
— прикасаться к нему или к другим предметам, находящимся с ним в контакте, пытаться самостоятельно оценить степень его опасности либо привлекать для этого посторонних некомпетентных лиц, перемещать его;
— заливать жидкостями, накрывать тканевыми или другими материалами, засыпать грунтом обнаруженный предмет;
— оказывать температурное, звуковое, механическое, световое или электромагнитное воздействие на подозрительный предмет;
— предпринимать иные действия, не предусмотренные настоящей инструкцией.
Взрывные устройства обычно закладываются под несущие элементы конструкций зданий (колонны, стены), повреждение которых приводит к обрушению здания, и в местах наибольшего скопления людей для создания наиболее опасных последствий взрыва.
