(Грибанов Д. В.) («Российский юридический журнал», 2011, N 5)
ПРАВОСОЗНАНИЕ ОБЩЕСТВА И ЧУВСТВО ПРАВА ИНДИВИДОВ В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Д. В. ГРИБАНОВ
Грибанов Дмитрий Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права, директор Центра интеллектуальной собственности, декан вечернего факультета Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург).
Исследуется специфика правосознания и чувства права индивидов в условиях инновационного развития общества и формирования государственной инновационной политики. На основе общетеоретических концептуальных положений о правосознании представлена характеристика правосознания общества в сфере инновационного развития. Рассмотрены функции правосознания применительно к процессу инновационного развития.
Ключевые слова: инновации, инновационное развитие, правосознание, чувство права, правовое регулирование, государственная инновационная политика.
Sense of justice of the society and sense of individual rights in the sphere of innovation development D. V. Gribanov
The author refers to investigation of the specifics of justice and the sense of individual rights in the society that embraces innovation and the formation of the state innovation policy. On the basis of general theoretical concept of provisions on legal consciousness characteristic the author represents the society of justice in the sphere of innovation development. The functions of justice in relation to the process of innovation development are examined.
Key words: innovation, innovative development, the sense of justice, the sense of right, legal regulation, the state innovation policy.
Инновационные процессы, все интенсивнее охватывающие различные стороны общественной жизни, неизбежно оказывают влияние на общественное сознание и такую его форму, как сознание правовое, которое находится «в прямом взаимодействии с иными формами общественного сознания — нравственным, политическим, философским и др. — и обладает всеми качествами и характеристиками, свойственными общественному сознанию вообще» <1>. ——————————— <1> Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. М., 1981. Т. 1. С. 200.
В юридической науке разработано большое количество подходов к определению правосознания и его признаков. Так, в «Большой юридической энциклопедии» правосознание определяется как совокупность представлений, взглядов, оценок и эмоций, посредством которых выражается отношение человека и общественных объединений к действующему праву <2>. ——————————— <2> Большая юридическая энциклопедия. М., 2007. С. 463.
М. Ю. Тихомиров считает, что правосознание — это отражение в общественном сознании действующего права, а также оценка в правовых понятиях и категориях (субъективное право, обязанность, запрет, юридически значимый факт) существующих общественных отношений (представления о желаемом праве) <3>. ——————————— <3> Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997. С. 346.
В. М. Корельский и В. Д. Перевалов отмечают, что правосознание есть совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни <4>. ——————————— <4> Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. 2-е изд. М., 2000. С. 333.
А. Б. Венгеров понимает правосознание как объективно существующий набор взаимосвязанных идей, эмоций, показывающих отношение общества, групп, индивидов к праву — этому целостному социальному институту, его системе и структуре, к отдельным законам, иным характеристикам правовой системы <5>. ——————————— <5> Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 2004. С. 559.
Правосознание в целом характеризуется знаниями о государственно-правовых явлениях и отношением к ним. Это сфера сознания человека, группы людей, всего общества, выражающаяся в совокупности идей, концепций и принципов, а также чувств и эмоций, которые отражают оценку права и его назначение в обществе, отношение людей к праву и правовым явлениям, ориентации, установки, готовность поступать определенным образом в юридически значимых ситуациях. Правосознание формируется в процессе обыденной жизни человека, когда он ведет обычную правовую жизнь, сталкивается с правовыми явлениями, получает информацию или знания о них, вырабатывает к ним отношение. На формирование правосознания оказывают влияние исторические, культурные условия развития государства и права, политическая ситуация в стране, реализуемая государством политика и господствующая идеология, уровень защиты прав и свобод человека и гражданина в законодательстве, качество правореализационной и правоприменительной деятельности, степень гарантированности воплощения в жизнь норм права. Объективная реальность современной жизни — модернизация, т. е. совершенствование всех сфер общественной жизни, проходящая через развитие и внедрение инновационных технологий. Процесс инновационного развития требует особого внимания права и обязательного участия государства. В связи с этим возникает субъективная реакция людей на право в целом и отдельные правовые и государственные явления в частности, которые сопровождают инновационное развитие. При рассмотрении правосознания общества в условиях инновационного развития важен вопрос о правовой идеологии, характеризующей реализуемую государством инновационную политику. «Это своего рода канал «идеологического оснащения» правовой системы, вооружения ее теми интеллектуальными элементами, руководящими идеями-принципами, которые воплощаются во всем содержании права, правотворчестве, правоприменительной деятельности и т. д. В господствующей правовой идеологии содержится как бы идеальная модель действующего права — право в том облике и том очертании, в которых оно в соответствии с требованиями экономического базиса, всей социальной жизни видится в господствующем общественном сознании на данном этапе развития общества» <6>. ——————————— <6> Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. С. 202.
Неотъемлемым элементом государственно-правовой жизни в условиях инновационного развития становится поддержка индивидуальной творческой деятельности, стимулирование участия человека в инновационных процессах. В инновационном обществе граждане выступают как креативно мыслящие личности, готовые к постоянному развитию своих творческих, интеллектуальных и предпринимательских способностей и их выражению в производстве новых, необходимых для общества знаний. Как отмечает А. Н. Митин, это уже новая модель экономического поведения, когда создание инновации становится не единичным действием, а социально-психологической установкой, постоянным процессом творческой человеческой активности <7>. ——————————— <7> Митин А. Н. Управление переносит будущее в настоящее. Екатеринбург, 2010. С. 83.
При таком подходе человеческий фактор в инновационной политике государства и системе ее правового обеспечения выходит на первый план, а сама политика приобретает гуманитарный акцент. Это проявляется в том, что, во-первых, человек рассматривается как потребитель достижений модернизации; во-вторых, как активный субъект инновационной политики; в-третьих, права и свободы человека выступают важным средством проведения такой политики <8>. Все это дает человеку новые возможности для эффективного использования прав и реализации своих жизненно важных интересов. ——————————— <8> Богданова Н. А. Основные права и свободы человека и гражданина в связи с инновационной политикой Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».
Названные тенденции обусловливают распространение в общественном правосознании идей о необходимости получения надежных государственно-правовых гарантий для проявления человеком творческой, инновационной активности, признания и защиты полученных в результате его интеллектуальной деятельности нематериальных продуктов творчества. Принятые в настоящее время концептуальные программные документы в инновационной сфере, такие как Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года <9>, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года <10>, укрепляют в сознании общества представления о формируемой государством инновационной политике, осуществляемых инновационных преобразованиях, реализуемой и планируемой правотворческой деятельности по организации инновационных отношений, созданию условий для эффективной реализации и защиты прав участников инновационных процессов. ——————————— <9> Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (Протокол от 15 февраля 2006 г. N 1). <10> Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2008. N 47. Ст. 5489.
Информирование граждан о государственной инновационной политике, созданных государством для развития и поддержки инновационной активности правовых механизмах оказывает влияние на формирование системы представлений о роли человека в осуществлении инновационных преобразований, его правах и обязанностях как субъекта инновационных отношений, а также на формирование на основе положительных и отрицательных оценок современной правовой действительности в инновационной сфере волевой готовности и заинтересованности в активном вовлечении в инновационные процессы. Из сказанного следует, что современное правосознание во многом определяется особой актуализацией в процессе инновационного развития общества проблемы правового статуса и положения человека в инновационном обществе, который выступает и как свободная творческая личность, и как самостоятельный хозяйствующий субъект, и как лицо, нуждающееся не только в удовлетворении потребностей в инновациях, но и в защите от вредных или безнравственных технологий. Соотношение прав человека и государственной инновационной политики, реализация его конституционного права на свободу творчества, наконец, роль самого права как регулирующей системы для становления личности, обеспечения свободы человека как способа «ее переключения в творческую, созидательную активность» <11> — эти аспекты лежат в основе всех видов правосознания инновационного общества (индивидуального, группового и общественного). ——————————— <11> Алексеев С. С. Линия права. М., 2006. С. 270.
На основе разработанных в теории права концептуальных положений о правосознании можно охарактеризовать правосознание в инновационной сфере следующим образом. 1. Это сфера правового, а следовательно, и общественного сознания, отражающая юридическую действительность формируемого в условиях глобальной модернизации современного инновационного общества. 2. Правосознание в инновационной сфере складывается под влиянием инновационных процессов, их отражения в концепции государственной инновационной политики и системе правового регулирования инновационных отношений. 3. Правосознание в инновационной сфере — совокупность знаний, взглядов, идей, представлений, убеждений, установок, ценностных ориентаций, чувств, настроений, эмоций, переживаний, привычек индивидов и всего общества относительно особенностей правовой действительности инновационного общества (должный правопорядок, правомерное и неправомерное поведение, правовые ценности, иные правовые явления, характерные для процесса инновационного развития). 4. Правосознание определяет отношение к праву в сфере инновационного развития. 5. Правосознание регулирует поведение участников процесса инновационного развития, формируя установки на конкретный вид поведения в юридически значимых ситуациях. Правосознание общества, складывающееся под влиянием правовой идеологии государства, в основе которой — всесторонняя модернизация государственно-правовой жизни, является мощным рычагом воздействия на поведение субъектов инновационных отношений. 6. Правосознание в инновационной сфере формирует представления о дальнейшем развитии системы правового регулирования инновационных отношений, что особо актуально на начальных этапах правового обеспечения процесса инновационного развития. Осознание важности правовой организации комплекса общественных отношений, возникающих по поводу инноваций и сопряженных с ними систем и процессов, связано с распространением в обществе определенных взглядов, представлений, убеждений об актуальности и востребованности правового регулирования инновационных отношений. В этом смысле правосознание выступает предпосылкой к созданию правовых условий в инновационной сфере, фактором реализации правовых преобразований для развития инновационной сферы. Следовательно, правосознание в инновационной сфере — это совокупность идей, представлений о том, каким должно быть право в инновационном обществе с точки зрения его сущности, справедливости, целесообразности и надежности для утверждения определенной системы ценностей инновационного общества. Исходя из представленной характеристики правосознания в инновационной сфере можно выделить следующие его функции: регулятивная: правосознание через интеллектуальное и эмоционально-ценностное восприятие правовой информации оказывает влияние на правовое поведение субъектов инновационных отношений путем формирования у них правовых установок на уважение и признание интеллектуальной деятельности человека, полученных в результате такой деятельности новшеств и нововведений, соблюдение прав на них и т. д.; оценочная: правосознание формирует определенную систему оценок уровня развития правовой действительности современного общества и государства, ориентированного на инновационные преобразования; прогнозная: на основе сложившейся системы представлений о правовых явлениях строятся прогнозы их дальнейшего развития под усиливающимся влиянием процессов инновационного развития; информационно-познавательная: правосознание формируется исходя из накопленной системы знаний о правовой действительности в инновационной сфере, на основе которой строятся социальные связи с участниками процесса инновационного развития, реализуются информационные взаимоотношения в целях получения нужной информации и ее успешного применения в жизни. Правосознание «работает» через общую правовую оценку социальных фактов, суждения об их соответствии идее правового и законного, чувство права и законности и вытекающую отсюда волевую направленность поведения людей <12>. ——————————— <12> Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. С. 201.
Правосознание общества выражается в правовом чувстве индивида. Человек как социальное существо обладает от рождения таким чувством, которое, являясь частью правового сознания и психологии человека, имеет специфические черты, отличающие его от иных психологических и правовых явлений. Чувство права мотивирует человека осуществлять правовое поведение, оно продиктовано необходимостью жить в обществе в условиях определенного общественного порядка. С этих позиций чувство права выступает частью механизма правового регулирования в рамках правового сознания. Правосознание — понятие широкое. Чувство права относится к его части, именуемой «правовая психология». Причем занимает в ней незначительный объем, что связано с изначальной подсознательной готовностью действовать в соответствии с установленным правовым порядком, которая в дальнейшем конкретизируется с помощью интеллектуальных и волевых усилий. Но правосознание не включает в себя чувство права полностью. Чувство права может выходить за рамки правосознания. Правосознание формируется как реакция человека на правовые явления, а чувство права существует до столкновения человека с правовыми явлениями. Правосознание содержит все многообразие психических и интеллектуальных элементов, отражающих отношение человека к праву, но чувство права само во многом выступает фундаментом правосознания, существует до него и может воздействовать на неправовые отношения <13>. ——————————— <13> Подробнее см.: Грибанов Д. В. Чувство права // Правоведение. 2010. N 3. С. 257.
Механизм действия чувства права следующий. Совокупность потребностей человека в совместном сосуществовании с другими людьми и соблюдении определенного общественного порядка порождает устойчивую систему эмоций, именуемую чувством права. Сталкиваясь с различными жизненными ситуациями, предполагающими участие в правовых отношениях или отношениях, связанных с обязательствами неправового характера, но ориентированных на соблюдение общественного порядка, человек подсознательно, интуитивно руководствуется чувством права, содержащим общие правовые основания поведения. Эти основания, переживаемые на уровне ощущения, осмысливаются на уровне сознания и посредством интеллекта трансформируются в конкретные варианты поведения. Во время данной трансформации главную роль играет само право, императивными или диспозитивными установлениями ориентируя субъекта на один или несколько вариантов поведения. При этом чувство права также участвует в мыслительной работе с правовой и неправовой информацией, когда человек сопоставляет свое возможное поведение с конкретной нормой права или просто руководствуется логическими умозаключениями. Волевым усилием субъект принимает решение сообразно с нормативным предписанием (или вопреки ему), с чувством права (или против него) и осуществляет соответствующее правовое поведение. Таким образом, чувство права — это устойчивая система эмоций человека, присущая ему от рождения и развивающаяся в течение всей жизни, выраженная в общих установках и принципах, направленных на соблюдение законности, подчинение и поддержку правового порядка, выступающая частью правосознания как элемента механизма правового регулирования. Представляется, что изменение социальных и правовых установок в обществе под влиянием инновационных процессов приводит к изменениям и в системе эмоций и личностных установок человека, ведь чувство права не обособлено, оно взаимодействует с многочисленными чувствами, эмоциями и знаниями. На первый план среди таких установок выходят открытость к инновациям, готовность не только воспринимать, но и получать эффект от использования нововведений, а также самому становиться активным участником процесса их создания. Чувство права, обусловленное социальными потребностями (потребность сосуществования с другими людьми в семье, коллективе, обществе, потребность в социальной справедливости, равенстве, потребность в свободном волеизъявлении, потребность в публичной власти и т. д.), которые особо актуализируются в инновационном обществе, служит праву, создает психологическую связь между человеком и правом. Распространенные в правосознании в инновационном обществе идеи о творческой активной роли человека в государственно-правовой жизни, признании человека, его прав и свобод высшей ценностью государства, необходимости развития, в том числе посредством обеспечения государством организационных и правовых условий, индивидуального творческого и предпринимательского потенциала человека находят выражение в чувстве права отдельного индивида. Как уже отмечалось, через интеллектуальное и эмоционально-ценностное восприятие правовой информации оказывается влияние на правовое поведение субъектов инновационных отношений путем формирования у них правовых установок на уважение и признание интеллектуальной деятельности человека, полученных в результате такой деятельности новшеств и нововведений, соблюдение прав на них и т. д. Таким образом, в процессе мыслительной работы с информацией о развитии государственно-правовой действительности в инновационных условиях чувство права выражается в конкретных вариантах поведения человека в правовых отношениях, возникающих в инновационной сфере. Чувство права индивида оказывает влияние и на формирование заинтересованности человека в проявлении своих творческих и интеллектуальных способностей, в активном участии в инновационных процессах. Созданные благоприятные условия и комплекс социальных, экономических и правовых гарантий для эффективной реализации человеком своих прав (в особенности тех из них, которые актуализировались в период инновационных преобразований: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ), право на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ст. 44 Конституции РФ), право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции РФ) и др.), полноценного использования возможностей инновационного развития в результате их правового осмысления становятся импульсом для формирования инновационной активности индивида и его готовности и открытости к инновационным изменениям. Таким образом, можно отметить, что характерными особенностями перехода на инновационный путь развития становятся не только качественные разносторонние изменения во всех сферах общественной жизни, политики государства и его идеологии, трансформация всей правовой действительности, но и определенные перемены в правосознании общества и в чувстве права отдельного индивида как форме его выражения под влиянием объективных процессов современной государственно-правовой жизни.
Bibliography
Alekseev S. S. Liniya prava. M., 2006. Alekseev S. S. Obshhaya teoriya prava: V 2 t. M., 1981. Bogdanova N. A. Osnovnye prava i svobody cheloveka i grazhdanina v svyazi s innovacionnoj politikoj Rossijskoj Federacii // SPS «Konsul’tantPlyus». Bol’shaya yuridicheskaya ehnciklopediya. M., 2007. Gribanov D. V. Chuvstvo prava // Pravovedenie. 2010. N 3. Mitin A. N. Upravlenie perenosit budushhee v nastoyashhee. Ekaterinburg, 2010. Teoriya gosudarstva i prava. 2-e izd. / Pod red. V. M. Korel’skogo, V. D. Perevalova. M., 2000. Tixomirova L. V., Tixomirov M. Yu. Yuridicheskaya ehnciklopediya. M., 1997. Vengerov A. B. Teoriya gosudarstva i prava. M., 2004.
