Передача прав на недропользование упрощена
(Дмитриев В.)
(«ЭЖ-Юрист», 2006, N 44)
ПЕРЕДАЧА ПРАВ НА НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ УПРОЩЕНА
В. ДМИТРИЕВ
Владимир Дмитриев, кандидат юридических наук, эксперт «ЭЖ-Юрист».
8 ноября вступил в силу Федеральный закон от 25.10.2006 N 173-ФЗ «О внесении изменения в статью 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах», разрешающий передачу лицензии на пользование недрами дочерним обществам и новым юридическим лицам, образованным в процессе реорганизации правообладателя.
Отныне компании, являющиеся участниками одного холдинга, могут свободно передавать друг другу лицензии на недропользование. В ранее действовавшей редакции ст. 17.1 Закона о недрах возможность передачи прав на пользование недрами между материнской и дочерней компаниями отсутствовала.
Право на пользование недрами можно было передать следующими способами: при изменении организационно-правовой формы пользователя недр путем его преобразования, присоединения к пользователю недр другой компании, реорганизации пользователя путем его разделения или выделения из него другого предприятия. Помимо этого, право на пользование недрами могло быть передано, если пользователь недр выступал учредителем нового юрлица, а также в случае приобретения имущества пользователя недр, являющегося банкротом.
Отсутствие возможности «безболезненной» передачи прав на недропользование дочерней структуре вынуждало компании прибегать к весьма дорогостоящим и длительным процедурам. Как правило, для переоформления лицензии на «дочку» компании приходилось учреждать или покупать новую «дочку». Затем дочерняя структура получала лицензию и впоследствии поглощалась уже существующей в рамках холдинга структурой, на которую планировался перевод лицензии.
Вступившая в силу новая редакция ст. 17.1 Закона положила конец указанной неоправданно усложненной практике. Теперь лицензия на право пользования недрами может быть свободно передана от материнской компании — дочерней, от дочерней компании — материнской, а также от одной дочерней компании другой. Обязательным условием для передачи является одновременная передача имущества, необходимого для деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе оборудования на лицензионном участке.
Кроме того, получающая лицензию компания должна быть российской и соответствовать требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством РФ, а также условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр и условиям лицензии.
Внесенными поправками отменено требование о переоформлении лицензии при переходе права пользования участком недр. Иными словами, при переходе права на недропользование при реорганизации юрлица — пользователя недр, учреждении им нового юрлица, передаче права пользования недрами дочерней структуре и т. д. лицензию переоформлять не нужно.
Таким образом, внесенные поправки в Закон о недрах существенно облегчают корпоративные преобразования в компаниях-недропользователях, резко снижают объем затрат на юридическое сопровождение реструктуризаций, лишают компании необходимости проведения многочисленных согласований. Все это в итоге должно привести к удешевлению инвестиционных проектов.
——————————————————————
