Суд защитил вдов

(Дмитриев В.)

(«ЭЖ-Юрист», 2007, N 2)

СУД ЗАЩИТИЛ ВДОВ

В. ДМИТРИЕВ

Дмитриев Владимир, к. ю.н., эксперт «ЭЖ-Юрист».

Накануне Нового года было опубликовано Определение КС РФ от 03.10.2006 N 407-О по жалобам ряда граждан на нарушение их конституционных прав п. 8 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым фактически признана неконституционной правоприменительная практика по применению указанной нормы Закона.

Жены умерших шахтеров-инвалидов (их инвалидность и смерть — следствие профзаболевания), не состоявших в трудовых отношениях на день смерти, обратились в КС РФ, не получив судебной защиты в судах общей юрисдикции, где они пытались оспорить отказ региональных органов ФСС РФ, своего права на ежемесячные страховые выплаты в связи со смертью их мужей. Заявительницам также было отказано в истребовании дел по надзорным жалобам, направленным в ВС РФ.

Отказывая вдовам в получении выплат, суды ссылались на норму п. 8 ст. 12 Закона, которая, по их мнению, требует исходить исключительно из среднемесячного заработка застрахованного лица. Поэтому судьи решили, что прекращение исполнения застрахованным лицом трудовых отношений автоматически исключает возможность признания лиц, фактически содержащихся им за счет страховой и иных социальных выплат, находящимися у него на иждивении. Подобное толкование сложилось после изменения ФЗ от 07.07.2003 N 118-ФЗ редакции п. 8 ст. 12 Закона, в результате чего фактически супруги неработавших застрахованных лиц, умерших после вступления в силу указанных изменений, оказались в худшем положении в сравнении с супругами тех, кто «успел» умереть до вступления в силу злосчастного ФЗ, так как последние признавались получателями указанной выплаты.

Исследовав указанные положения Закона, КС РФ в числе прочего указал, что данные нормы Закона не определяют ни событие (в данном случае — смерть застрахованного лица. — Прим. автора), с которым связывается возможность получения названными в Законе лицами страховых выплат, ни лиц, имеющих право на их получение. Данное законоположение лишь адресует правоприменителей к ст. 7 Закона, закрепляющей круг субъектов и условия приобретения данного права, которые не претерпевали каких-либо изменений в связи с принятием ФЗ от 07.07.2003 N 118-ФЗ.

Итак, резюмировал КС РФ, внесенные ФЗ от 07.07.2003 N 118-ФЗ поправки не изменяют круг лиц, наделенных правом на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также условий его возникновения. Соответственно п. 8 ст. 12 Закона не предполагает исключение нетрудоспособных лиц, находившихся на его иждивении, из числа субъектов права на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти застрахованного, не состоявшего к моменту смерти в трудовых отношениях.

КС РФ обязал пересмотреть правоприменительные решения по делам заявителей исходя из приведенной правовой позиции.

——————————————————————