(Кархалев Д. Н.) («Семейное и жилищное право», 2008, N 4)
ПОНЯТИЕ ОХРАНИТЕЛЬНОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ В ЧАСТНОМ ПРАВЕ
Д. Н. КАРХАЛЕВ
Кархалев Д. Н., доцент кафедры гражданского права Института права БашГУ, кандидат юридических наук.
В случае нарушения гражданских и семейных прав возникает правоотношение, которое именуется охранительным. В гражданском и семейном праве существует самостоятельное материальное охранительное правоотношение, которое может возникать и развиваться как отдельно от регулятивного правоотношения (когда оно прекращается в результате нарушения права), так и наряду с ним (если регулятивная правовая связь не ликвидируется). В ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) предусмотрены основания возникновения гражданских правоотношений. В числе юридических фактов в указанной статье приведено причинение вреда и неосновательное обогащение. Данные юридические действия относятся к числу неправомерных и влекут возникновение гражданского правоотношения. Особенностью данного правоотношения является то, что оно возникает не по соглашению сторон, а помимо воли участников правовой связи, т. е. при отсутствии соответствующего желания на его возникновение. Основанием являются юридические факты, указанные в законе. Таким образом, правоотношение возникает в силу закона. Р. О. Халфина справедливо отмечала, что в правоотношениях, возникающих вследствие правонарушения, воля лица ни в коей мере не направлена на возникновение и реализацию правоотношения. Но в основе в конечном счете лежит волевое поведение лица — его противоправное поведение <1>. ——————————— <1> См.: Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 224.
Существование и реализация охранительного правоотношения связаны с восстановлением того положения, которое было до нарушения права. В этом заключается правовое значение охранительного правоотношения. Оно носит ретроспективный характер, т. е. возникает после нарушения (или создания угрозы нарушения) права. Потерпевший в данном правоотношении стремится лишь к тому, чтобы его право было восстановлено, а нарушитель имеет обязанность восстановить нарушенное субъективное право (либо правовое положение). Таким образом, у управомоченной стороны правоотношения возникает только право, а правовое положение обязанной стороны характеризуется наличием у нее лишь одной обязанности (по восстановлению права). В юридической литературе подобные правоотношения принято именовать односторонними (например, обязательство из договора займа, дарения и т. д.). Односторонний характер обязательства, на наш взгляд, не зависит от оснований возникновения правоотношения. Они могут быть как правомерными (договор займа), так и неправомерными. Между регулятивным и охранительным правоотношением существует органическая связь. Она заключается в том, что охранительное правоотношение не может возникнуть на пустом месте. Всегда имеется регулятивное правоотношение, на основе которого возникает охранительное. В таком смысле для охранительного правоотношения характерна некая производность его возникновения от регулятивного. Регулятивное отношение может возникнуть без охранительного, а охранительное без регулятивного — нет. Данный вывод основывается на позиции автора, что субъективные права и обязанности вне правоотношения не могут существовать. Производность охранительного правоотношения выражается в том, что оно возникает на основе абсолютного регулятивного правоотношения либо относительного регулятивного правоотношения. В первом случае возникают охранительные деликтные или кондикционные правоотношения. Во втором — охранительные правоотношения при нарушении договорных обязательств. Однако, несмотря на то что возникновение охранительного правоотношения ставится в зависимость от наличия регулятивного, на наш взгляд, дальнейшая его реализация абсолютно не зависит от регулятивного правоотношения. Оно, как отмечалось выше, может прекращаться (при появлении охранительного) либо существовать (реализовываться) одновременно с ним. Независимое (от регулятивного) бытие охранительного правоотношения в частном праве обусловлено прежде всего тем, что правовое регулирование правоотношения осуществляется отдельными охранительными нормами ГК РФ и Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ), в которых содержится механизм реализации отдельных видов охранительных правоотношений (например, нормы гл. 59, 60 ГК РФ или ст. 69, 73 СК РФ), охранительная норма представляет собой законодательное основание (предпосылку) охранительной правовой связи. Гипотеза охранительной нормы указывает на правонарушение, угрозу правонарушения и т. п. обстоятельства, а диспозиция таких норм есть правило поведения, рассчитанное на соответствующую ситуацию. Диспозиция правовых норм носит название санкции <2>. ——————————— <2> См.: Елисейкин П. Ф. Охранительные нормы (понятие, виды, структура). В кн.: Защита субъективных прав и советское гражданское судопроизводство / Под ред. П. Ф. Елисейкина. Ярославль, 1977. С. 26.
Анализируя положения данных глав ГК, приходим к выводу, что возникновение вреда и взыскание неосновательного обогащения не зависят от вещного (или обязательственного) отношения собственности, на основе которого возникает деликтное или кондикционное правоотношение. Отсюда можно сделать вывод, что охранительная связь характеризуется, с одной стороны, производностью возникновения, а с другой — независимостью осуществления правоотношения и самостоятельностью. Охранительное правоотношение не является разновидностью регулятивного правоотношения и, как представляется, относится к самостоятельному виду гражданского правоотношения. После совершения правонарушения существуют два правоотношения по реальному исполнению обязательства и возмещению убытков. Второе существует наряду и вместе с первым, но не входит в него <3>. ——————————— <3> См.: Кичатова В. С. Гражданско-правовая ответственность в отношениях по подряду на капитальное строительство: Дис. … к. ю.н. Л., 1979. С. 29.
Субъективные гражданские права всегда нарушаются конкретным физическим или юридическим лицом (или лицами). Это лицо является обязанной стороной в охранительном правоотношении, в силу которого оно обязано совершить определенные действия по восстановлению нарушенного права. В юридической литературе выделяются правоотношения активного и пассивного типа <4>. Особенность первых заключается в том, что обязанный субъект должен совершить определенные действия, а в силу вторых — воздержаться от их совершения. ——————————— <4> См.: Алексеев С. С. Общая теория права. Т. II. М., 1982. С. 109.
В охранительном правоотношении нарушенное право восстановить путем пассивного поведения (бездействия) невозможно. Требуются активные действия для защиты нарушенного права (например, возмещение вреда и т. п.). Следовательно, охранительная связь является правоотношением активного типа. Гражданские правоотношения принято классифицировать на абсолютные, для которых характерно неопределенное число обязанных субъектов, и относительные, отличающиеся наличием конкретного субъекта на обязанной стороне. В относительных правоотношениях управомоченному лицу противостоят как обязанные строго определенные лица <5>. ——————————— <5> См.: Егоров Н. Д. Гражданское правоотношение. В кн.: Гражданское право / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. М., 2004. С. 101 — 102.
На мой взгляд, охранительную правовую связь следует относить к относительным правоотношениям. Трудно себе представить неопределенный круг правонарушителей в гражданских и семейных отношениях по защите нарушенного права. Думается, что любой вид охранительных правоотношений (в том числе возникшие при нарушении вещных прав) не может относиться к абсолютным правоотношениям. Правонарушитель — это одно или несколько конкретных лиц, которые должны восстановить нарушенное субъективное право. Следовательно, анализируемое правоотношение всегда является относительным правоотношением, в котором требование адресовано конкретному физическому или юридическому лицу (лицам). Для охранительного правоотношения, как показывает анализ, характерно то, что реализация права потерпевшего возможна при совершении действий со стороны обязанного субъекта. Потерпевший обладает в охранительном правоотношении правом требовать от обязанного совершения действий по защите нарушенного гражданского права (или восстановления положения, существовавшего до нарушения). Правонарушитель совершает определенные действия по защите нарушенного права потерпевшего лица, чем удовлетворяет интерес последнего, заключающийся в восстановлении нарушенного права. В таком смысле охранительное правоотношение является обязательственным правоотношением (обязательством) и соответствует его определению как относительное гражданское правоотношение по перемещению имущества, иных результатов деятельности субъектов, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия… а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей <6>. ——————————— <6> См.: Стрельникова Г. И. Понятие и основания возникновения обязательств. В кн.: Гражданское право / Под ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнева. М., 2001. С. 314.
Совершая эти действия, правонарушитель передает имущество (вещи, денежные средства) потерпевшему, чем обеспечивает перемещение имущественных благ с целью восстановления субъективного гражданского или семейного права или положения, существовавшего до нарушения. С учетом изложенного следует отметить, что понятия «охранительное правоотношение» и «охранительное обязательство» являются тождественными. К охранительным обязательствам относятся не только деликтное и кондикционное обязательства, как иногда отмечается в литературе. Любая правовая связь, возникшая из неправомерного юридического действия, является охранительным обязательством (охранительным правоотношением), в том числе возникшая при нарушении семейных и личных неимущественных прав. В отличие от отраслей публичного права, в которых также возникают охранительные правоотношения, охранительная связь не является властным отношением. Оно возникает между правонарушителем и потерпевшим на основе юридического равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности его участников. Государственный орган с властными полномочиями не является обязательным участником правоотношения. Публично-правовые образования вступают в охранительное правоотношение лишь как собственники, равные среди прочих субъектов участники имущественного оборота. Восстановление нарушенного права в охранительном правоотношении достигается путем применения мер принуждения. Все меры правового воздействия в гражданском праве и семейном праве <7> реализуются только в рамках охранительных правоотношений. Меры принуждения, исходя из той роли, которую они выполняют в правоотношении, являются одним из «способов исполнения» <8> (принудительный) охранительного обязательства, средством достижения главной цели — защиты нарушенного права. ——————————— <7> См.: Сидорова С. А. Вопросы применения мер гражданско-правовой и семейно-правовой ответственности в семейном праве: Автореф. дис. … к. ю.н. Волгоград, 2007. <8> Второй способ — добровольный, при котором применения меры принуждения не требуется (добровольное возмещение вреда в деликтном обязательстве).
Важнейшим признаком охранительного обязательства является определение в законе срока его исполнения (в принудительном порядке), который по общему правилу составляет три года (срок исковой давности), если законом не предусмотрен иной срок. Отмечу, что охранительное правоотношение само по себе не защищает нарушенное право, а лишь обеспечивает <9> его защиту. Защита (восстановление) субъективного права достигается благодаря мерам принуждения (меры защиты, меры ответственности, меры самозащиты и меры оперативного воздействия), которые реализуются в рамках охранительных обязательств. Последние же являются механизмом, с помощью которого реализуются указанные меры и достигается восстановление нарушенного гражданского права. ——————————— <9> См. подробнее об обеспечительных мерах в гражданском праве: Гонгало Б. М. Учение об обеспечении обязательств. Вопросы теории и практики. М., 2004. С. 19 — 25.
Мера принуждения — это лишь один из элементов механизма под названием «охранительное правоотношение» (причем не обязательный, поскольку, как отмечалось, защита права может быть осуществлена в добровольном порядке). Данное правоотношение в своем содержании имеет право на защиту и обязанность по восстановлению права, которых не было до правонарушения. Права и обязанности не могут существовать вне правоотношения, равно как правоотношение без содержания (права и обязанности). Появившись в результате нарушения субъективного права, данные право и обязанность составляют содержание особого правоотношения по защите нарушенного права, поэтому оно не может быть разновидностью регулятивного правоотношения или особой стадией его реализации. Это самостоятельное, независимое (от регулятивного), имеющее специфическое основание возникновения, содержание и способы реализации (меры принуждения) правоотношение. Подводя итог анализу общих положений об охранительном обязательстве, можно утверждать, что оно обладает следующими квалифицирующими признаками, отличающими его от регулятивного гражданского и семейного правоотношения (и охранительных правоотношений в публичном праве): 1. Возникает помимо воли участников правоотношения по основаниям, указанным в законе. 2. В рамках данной правовой связи реализуются меры гражданско-правового и семейно-правового принуждения. 3. Основанием возникновения являются неправомерные юридические действия. 4. Производность возникновения охранительной связи (взаимосвязанность с основным <10>). ——————————— <10> При его отсутствии правоотношение не возникает.
5. Наличие в содержании специфического права на защиту и охранительной обязанности. 6. Направлено на обеспечение защиты (восстановления) субъективного права (либо правового положения). 7. Ретроспективный характер (возникает после нарушения либо создания угрозы нарушения права). 8. Правовое регулирование осуществляется на основе охранительных норм, содержащихся в гражданском и семейном законодательстве. 9. Основано на равенстве сторон, автономии воли и имущественной самостоятельности (не является властным отношением). 10. Независимость существования и реализации правоотношения. 11. Обязательственное правоотношение (обязательство). 12. Относительное правоотношение. 13. Правоотношение активного типа. 14. Одностороннее правоотношение. 15. В законе определен срок исполнения правоотношения (в принудительном порядке), который составляет три года (срок исковой давности). На основании данных характерных черт исследуемого правоотношения предлагаем его определение. Охранительное правоотношение в гражданском и семейном праве — это самостоятельная общественная связь, возникающая на основе охранительных норм права между потерпевшим лицом и правонарушителем в случае нарушения (или создания угрозы нарушения) права, содержанием которой является субъективное право на защиту и субъективная обязанность по восстановлению права, и реализуемая с целью обеспечения защиты нарушенного субъективного права. В данном определении охранительного правоотношения содержатся квалифицирующие признаки, которые свидетельствуют о самостоятельности правоотношения. Как одно из разновидностей правоотношений охранительное обязательство состоит их трех элементов: объект, субъекты и содержание. Охранительное правоотношение играет важнейшую роль в гражданском и семейном праве. С помощью охранительного правоотношения реализуется охранительная функция гражданского и семейного права, выражающаяся в применении гражданско-правовых и семейно-правовых санкций к правонарушителям субъективных прав участников регулятивных правоотношений.
