(Березкин В. В., Сорокина Е. В.) («Имущественные отношения в Российской Федерации», 2013, N 9)
ПАТЕНТНЫЕ ПОШЛИНЫ: НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
В. В. БЕРЕЗКИН, Е. В. СОРОКИНА
Березкин Владимир Викторович, заместитель начальника Управления организации предоставления государственных услуг Федеральной службы по интеллектуальной собственности (г. Москва).
Сорокина Е. В., заведующий отделом правового обеспечения качества предоставления государственных услуг федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» (ФИПС) (г. Москва).
Авторами систематизированы изменения законодательства в сфере уплаты пошлин, взимаемых в связи с государственной регистрацией изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и знаков обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, обусловленные условиями присоединения России ко Всемирной торговой организации.
Ключевые слова: патентные пошлины, государственная регистрацией изобретений, предоставление исключительного права, регистрация перехода исключительных прав, присоединения России к ВТО.
Patent fees: new developments V. V. Berezkin, E. V. Sorokina
The authors of a systematic change of legislation in the field of payment of the fees charged in connection with the state registration of inventions, utility models, industrial designs, trademarks and service marks, with the state registration and granting of an exclusive right to the appellation of origin, as well as with the state registration of the transfer of exclusive rights other persons and agreements on the disposal of these rights due to the terms of Russia’s accession to the World Trade Organization.
Key words: patent fees, state registration of inventions, granting exclusive rights, registration of the transfer of exclusive rights, Russia’s accession to the World Trade Organization.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2011 года N 781 <1> (далее — Постановление N 781) утверждены изменения, вносимые в Положение о патентных и иных пошлинах <2> (далее — Положение-2008), принятое в соответствии со статьей 1249 Гражданского кодекса Российской Федерации. ——————————— <1> Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2011 года N 781 «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами». <2> Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 941.
Постановление N 781 было подготовлено во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, зафиксированного в пункте 28 Протокола заседания подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 8 июня 2011 года N 3. В целях выравнивания размеров патентных пошлин при оказании государственных услуг гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам были изменены размеры пошлин, установленные Положением-2008. Таким образом, иностранным лицам был предоставлен национальный режим, что в полной мере отвечает требованиям Парижской конвенции по охране промышленной собственности, а также нормам и правилам Всемирной торговой организации (далее — также ВТО). Предоставление заявителям — иностранным лицам национального режима повлекло за собой исключение из Положения-2008 льгот по уплате пошлин, предоставляемых нерезидентам, а также самого понятия «нерезидент». В предшествовавшее время действующие размеры патентных пошлин в отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов для нерезидентов — иностранных граждан в 4,5 раза превышали размеры патентных пошлин за совершение аналогичных юридически значимых действий для резидентов. В отношении юридически значимых действий по товарным знакам и наименованиям мест происхождения товаров была установлена единая шкала пошлин. С целью недопущения снижения доходов федерального бюджета и сохранения его по соответствующему коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации на уровне планового объема, установленного на 2011 год, за основу расчета новых размеров пошлин были приняты размеры патентных и иных пошлин за совершение юридически значимых действий, установленные Положением-2008 для резидентов — граждан Российской Федерации с их увеличением на 35 процентов. Увеличение на 35 процентов было определено на основании поручения, согласно которому выравнивание размеров патентных пошлин для граждан Российской Федерации и иностранных граждан должно было быть осуществлено при установлении размеров таких пошлин (например для изобретений — 10 000 рублей). Увеличение размера патентных и иных пошлин на 35 процентов было предусмотрено для всех объектов интеллектуальной собственности. Так, общий размер патентной пошлины за совершение основных юридически значимых действий по правовой охране изобретения, включающих регистрацию заявки на выдачу патента, проведение экспертизы заявки по существу и принятие решения по ее результатам, регистрацию изобретения, а также годовые пошлины за поддержание в силе патента до пятого года его действия, с 7500 рублей увеличен до 10300 рублей. Были проведены расчеты для сравнения общих объемов доходов федерального бюджета по действующим и новым размерам патентных и иных пошлин по отчетным данным за 2010 год и по прогнозу на 2011 год. Расчеты составлялись по всем видам патентных и иных пошлин, включенных в код доходов 168 1 13 01210 01 0000 130 бюджетной классификации Российской Федерации «Пошлины за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров», за исключением средств, полученных от Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков <3> и Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков <4>. ——————————— <3> Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года (пересмотрено в Брюсселе 14 декабря 1900 года, в Вашингтоне 2 июня 1911 года, в Гааге 6 ноября 1925 года, в Лондоне 2 июня 1934 года, в Ницце 15 июня 1957 года и в Стокгольме 14 июля 1967 года). <4> Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков. Мадрид, 28 июня 1989 года.
С введением патентных пошлин в повышенных размерах для граждан Российской Федерации появились риски снижения количества подаваемых ими заявок на предоставление правовой охраны объектам интеллектуальной собственности. В связи с этим при прогнозировании доходов федерального бюджета на перспективу предполагалось сохранить объемы доходов от уплаты патентных и иных пошлин на уровне планового значения 2011 года. С целью уменьшения рисков снижения количества подаваемых заявок для отечественных заявителей было предусмотрено сохранение уже существующих льгот, предусмотренных действующим Положением-2008. Также были предусмотрены льготы для субъектов малого предпринимательства. С целью содействия внедрению современных информационно-телекоммуникационных технологий и стимулирования граждан к получению государственных услуг в электронном виде для заявителей, подающих заявки в электронном виде, было предусмотрено уменьшение размера патентных и иных пошлин за подачу заявки на 15 процентов. 2,5-летний опыт применения Положения-2008 показал необходимость внесения и других изменений. Так, уплата пошлины за проведение экспертизы заявки на промышленный образец и уплата пошлины за проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве наименования места происхождения товара, были совмещены с уплатой пошлин, осуществляемой при подаче соответствующих заявок. Уплата пошлины за проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве товарного знака, была совмещена с уплатой пошлины, осуществляемой при подаче заявки на товарный знак или при подаче заявки, выделенной из первоначальной заявки на товарный знак. Для уплаты пошлины за регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца, а также для уплаты пошлин за регистрацию товарного знака и выдачу свидетельства на него, за регистрацию коллективного знака и выдачу свидетельства на него, за выдачу свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара отменен срок, исчисляемый в 2 месяца с даты получения заявителем соответствующего решения. Было установлено, что исчисление срока производится только с даты направления решения, а сам срок определен, как и прежде, в 4 месяца. Вступление в силу Постановления N 781 было установлено с даты присоединения Российской Федерации к ВТО. О выходе Постановления N 781 было сообщено информационным письмом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 3 ноября 2011 года N 1. 21 июля 2012 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон N 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года». 23 июля 2012 года уведомительное письмо о завершении процедуры ратификации Российской Федерацией указанного Протокола было передано Генеральному секретарю ВТО. Согласно принятому порядку этот день считается днем принятия Российской Федерацией Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года. В соответствии с пунктом 8 указанного Протокола Российская Федерация стала полноправным членом ВТО по истечении 30 дней с момента его принятия, то есть с 22 августа 2012 года. При этом, однако, в сообщении агентству «Прайм» директор департамента торговых переговоров Министерства экономического развития Российской Федерации М. Медведков указал, что Россия станет полноправным участником Всемирной торговой организации с 23 августа 2012 года. Он подтвердил, что в 23 июля 2012 года Российская Федерация уведомила ВТО о завершении внутренних ратификационных процедур в отношении Протокола о присоединении, подписанного в Женеве в декабре 2011 года. Таким образом, по его словам, через 30 дней, а именно 23 августа, Россия окончательно присоединится к ВТО. Это сообщение было размещено на сайтах агентства экономической информации «Прайм» <5>, РИА Новости <6> и некоторых других информационных агентств. ——————————— <5> URL: http://www.1prime/ru/news/0/%7BDC8E5E83-1F46-4CEF-87EC-EAF7A70111F3%7D. uif. <6> URL: http://ria. ru/economy/20120723/707215733.html.
Информационное сообщение о вступлении в силу Постановления N 781, содержащее в том числе разъяснения в отношении цели подготовки нормативного документа, а также порядка исчисления номинальных размеров пошлин, было размещено на сайтах Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Федерального института промышленной собственности. В связи с упомянутой неточностью первоначально в информационном сообщении, размещенном 26 июля 2012 года <7>, датой присоединения России к ВТО было указано 23 августа 2012 года. Однако после размещения на официальном сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации заявления от 24 июля 2012 года официального представителя этого министерства А. К. Лукашевича в связи с ратификацией Протокола о присоединении России к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 16 декабря 2011 года <8>, пресс-релиза от 23 июля 2012 года на сайте ВТО <9>, где указывалась правильная дата, а также после получения разъяснения от Министерства экономического развития Российской Федерации 20 августа 2012 года Федеральной службой по интеллектуальной собственности была уточнена дата вступления в силу Постановления N 781 <10>. ——————————— <7> URL: http://www. rupto. ru/rupto/portal/7cad5d1b-da15-11e1-2156-9c8e9921fb2c. <8> URL: http://www. mid. ru/brp_4.nsf/newsline/55EC09100128213E44257A45003A32EC. <9> URL: http://www. wto. org/english/news_e/pres12_e/pr668_e. htm. <10> URL: http://www. rupto. ru/rupto/portal/9847d3bd-f0e0-11e1-addb-9c8e9921fb2c.
Литература и информационные источники
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2011 года N 781 «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 39. Ст. 5487. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 941 «Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами». 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): Федеральный закон от 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ. 4. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года (пересмотрено в Брюсселе 14 декабря 1900 года, в Вашингтоне 2 июня 1911 года, в Гааге 6 ноября 1925 года, в Лондоне 2 июня 1934 года, в Ницце 15 июня 1957 года и в Стокгольме 14 июля 1967 года). 5. Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков. Мадрид, 28 июня 1989 года. 6. Федеральный закон от 21 июля 2012 года N 126-ФЗ «О ратификации протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года». 7. URL: http://www.1prime/ru/news/0/%7BDC8E5E83-1F46-4CEF-87EC-EAF7A70111F3%7D. uif. 8. URL: http://ria. ru/economy/20120723/707215733.html. 9. URL: http://www. rupto. ru/rupto/portal/7cad5d1b-da15-11e1-2156-9c8e9921fb2c. 10. URL: http://www. mid. ru/brp_4.nsf/newsline/55EC09100128213E44257A45003A32EC. 11. URL: http://www. wto. org/english/news_e/pres12_e/pr668_e. htm. 12. URL: http://www. rupto. ru/rupto/portal/9847d3bd-f0e0-11e1-addb-9c8e9921fb2c.
