ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВООТНОШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
Н. Т. ЧЕЛИДЗЕ
Челидзе Нана Теймуразовна, Национальный институт бизнеса.
Отношения представительства имеют большое значение для развития хозяйственной деятельности юридических лиц. Автор отмечает, что фидуциарность особенно характерна для договорного представительства. Выводы автора могут быть использованы в правоприменительной практике.
Grounds for arising, change and termination of legal relation of representation N. T. Chelidze
The relations of representation are important for development of economic activity of juridical persons. The author notes that fiduciary elements are characteristic of contractual representation. The author’s conclusions may be used in law-application practice.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношения являются факты реальной действительности, с которыми нормы гражданского права связывают возникновение юридических последствий. Все юридические факты, которые дают возможность рассматривать одно лицо представителем другого лица, являются основаниями возникновения представительства <1>. ——————————— <1> Андреев В. К. Представительство в гражданском праве. Калинин, 1978. С. 7.
Прежде всего необходимо выяснить, являются ли данные основания одновременно и основаниями полномочия. В науке гражданского права нет единства взглядов по поводу этого вопроса. Полномочие — это субъективное право представителя совершать от имени представляемого (при прямом представительстве) или от своего имени (при косвенном представительстве) и в интересах представляемого определенные юридические действия и соответствующая ему обязанность представляемого признать правовые последствия указанных действий представителя. Полномочие как субъективное право является структурным элементом внутренней правовой связи представительства. Иначе, не обладая полномочиями, представитель не имел бы возможности осуществить соответствующие юридические действия, что, естественно, вытекает из смысла правоотношения представительства. Таким образом, с возникновением полномочия возникает правоотношение представительства, а основание возникновения представительства является одновременно основанием возникновения полномочия. В абз. 1 п. 1 ст. 182 ГК РФ выделяют следующие юридические факты, являющиеся основаниями возникновения представительства: доверенность, указание закона и акт уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Кроме этого, согласно абз. 2 п. 1 ст. 182 основанием представительства и полномочия может служить обстановка, в которой действует представитель (например, кассир в магазине, кондуктор в трамвае и т. д.). В п. 2 ст. 499 Гражданского кодекса РФ содержится указание о возможности представительства на основе квитанции об уплате за товар. Лицо, обладающее такой квитанцией, является представителем кредитора при получении товара. В зависимости от оснований, с наличием которых закон связывает возникновение правоотношений представительства, в науке принято выделять два основных вида представительства: добровольное и законное <2>. Кроме того, можно выделить смешанное представительство <3>. ——————————— <2> Советское гражданское право. Т. 1 / Под ред. О. А. Красавчикова. М., 1985. С. 267. <3> Гордон А. О. Представительство в гражданском праве. СПб., 1879. С. 100.
К основаниям возникновения добровольного представительства следует отнести уполномочивающую сделку: договор поручения, агентский договор, договор коммерческого представительства, договор простого товарищества, договор о передаче полномочий на коллективное управление имущественными правами обладателей авторских и смежных прав. К основаниям возникновения законного представительства следует отнести иные, прямо предусмотренные законом юридические факты, помимо какого-либо специального соглашения представителя с представляемым: административные акты, действия в чужом интересе без поручения, факт наличия родственных связей, решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна, назначение лица на должность. К смешанному представительству следует отнести представительство главой крестьянского (фермерского) хозяйства членов хозяйства. Необходимо рассмотреть также и вопрос о том, является ли основанием договорного представительства только выдача доверенности или же им может быть договор поручения, а также другие юридические акты, влекущие способность одного лица быть представителем другого? В соответствии с п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Данный документ подтверждает наличие полномочия у представителя и его пределы, а также направлен на уведомление третьих лиц о статусе представителя, содержании и объеме переданных ему полномочий. Когда представитель действует от имени представляемого, он должен уведомить об этом третье лицо. Третье лицо, вступающее в сделку с представителем, вправе требовать от последнего информацию о том, что он действует в качестве представителя, а также доказательства наличия полномочия, его содержание и объем. Таким образом, доверенность является документом, который для третьих лиц является формой фиксации информации о полномочиях. Так как Гражданский кодекс РФ называет доверенность в качестве одного из оснований представительства, то она уже не может ограничиваться внешней ролью документа в отношениях представительства. Она становится основанием таких отношений. При этом под доверенностью понимается сделка представляемого, направленная на возникновение представительского правоотношения между представляемым и представителем. Основанием возникновения представительства могут стать действия в чужом интересе без поручения. Эти односторонние действия могут привести к возникновению прав и обязанностей как у лица, которое их совершает, так и у лица, в интересе которого они совершаются. Обязательными для совершения таких действий являются следующие условия: 1) действия должны совершаться при отсутствии не только прямого поручения (оформленного договором или доверенностью), но и всякого прямого указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица; 2) действия в чужом интересе порождают соответствующее обязательство только тогда, когда они совершаются исходя из очевидной выгоды или пользы, а также действительных или вероятных намерений заинтересованного лица (п. 1 ст. 980 ГК РФ); 3) у лица не должно быть какой-либо возможности испросить согласия заинтересованного лица на совершение действий в его интересе. Представительство может возникнуть и в зависимости от характера совершаемых в интересах другого лица действий. Так, оно возникает при определенных условиях при совершении в интересах другого лица юридических действий (действий по совершению и исполнению сделок, а иногда и иных юридических актов и юридических поступков). Если рассматривать данное основание, то оно представляет собой сложный юридический состав, так как в него входят: — совершение юридического действия в интересах другого лица; — одобрение этого действия лицом, в интересах которого оно совершено; — согласие другой стороны сделки на переход прав к лицу, в интересах которого она совершена. Такое представительство следует относить к законному, несмотря на то что к отношениям сторон в дальнейшем применяются правила о договоре поручения. В основании возникновения представительства в этом случае отсутствует уполномочивающая сделка. Одобрение, т. е. последующее согласие представляемого, в чужом интересе по своей юридической природе является односторонней сделкой, в которой выражается воля лица наделить юридической силой конкретную сделку или иное юридическое действие в отношении себя. Одобрение сделки представляемым действует с обратной силой. Одобрение сделок и иных юридических действий, т. е. последующее согласие представляемого, является основанием возникновения, осуществления, изменения и прекращения прав и обязанностей, предусмотренным в законе.
ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
Основанием изменения правоотношения представительства является передоверие. Юридическую природу передоверия в литературе определяют по-разному. Одни ученые считают, что передоверие означает передачу полномочия от первоначального поверенного другому лицу. При этом отношения представительства между прежним поверенным и доверителем прекращаются. Другие авторы полагают, что в силу передоверия происходит не передача полномочия с прекращением его у основного поверенного, а наделение полномочием, в результате чего у доверителя вместо одного оказываются два поверенных, имеющих одинаковые полномочия. То есть передоверие не означает замены поверенного другим лицом с выходом поверенного из отношения. При передоверии отсутствует правопреемство и нет уступки права требования. Оговорка о праве передоверия означает лишь предоставление поверенному права исполнять возложенные на него действия посредством другого лица. В соответствии со ст. 188 ГК РФ передоверие не названо в качестве основания, влекущего прекращение полномочия. Полномочие основного поверенного подтверждается заключенным с ним договором поручения и выданной на его имя доверенностью, которые не прекращаются с осуществлением передоверия. Кроме того, основной поверенный вправе отменить действие доверенности в любое время. Так, в соответствии с п. 4 ст. 187 ГК РФ срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Независимо от того, получил ли основной представитель соответствующие полномочия заранее или действовал по собственной инициативе, он обязан поставить в известность о состоявшемся передоверии представляемого, сообщив ему необходимые сведения о том, кому передано полномочие. В противном случае п. 2 ст. 187 ГК РФ за нарушение указанной обязанности предусматривает ответственность основного представителя за действия нового представителя «как за свои собственные». Таким образом, полномочия основного представителя не прекращаются. В силу обладания полномочием он несет ответственность за лицо, которого наделил полномочиями в результате передоверия. В связи с вышеизложенным можно сделать вывод, что при передоверии основной представитель заменяет себя другим лицом. В данном случае имеет место новое (по содержанию одинаковое с прежним) уполномочие, которое совершает основной представитель от имени представляемого в силу своего права быть представителем (уполномочие на замену себя другим, право передоверия). Основной поверенный не выходит из отношения, а реализует свое право на передоверие. Уполномочие представителем в порядке передоверия «по своей юридической природе и последствиям (выражающимся в установлении правоотношения представительства между представляемым и субститутом) ничем не отличается от тех же юридических актов, совершаемых субъектами гражданского права от своего имени» <4>. Поэтому передоверие не является самостоятельным основанием возникновения отношений представительства. ——————————— <4> Невзгодина Е. Л. Представительство по советскому гражданскому праву. Томск, 1980. С. 79.
Также следует отметить, что законодательством предусмотрено только одно основание изменения правоотношения представительства. Данное обстоятельство ограничивает на практике включение в правоотношение представительства схожих и практически аналогичных отношений, имеющих, в свою очередь, определенные особенности в связи с развитием гражданского оборота.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
Юридические факты, прекращающие представительство, можно объединить в три группы: 1. Представительство прекращается путем его реализации (истечением срока доверенности, а применительно к разовой доверенности — путем совершения представителем того действия, на которое он был уполномочен). 2. Представительство может прекратиться путем отказа от него представителем или представляемым. 3. Представительство прекращается ликвидацией юридического лица, смертью, признанием недееспособным или ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, которым была выдана доверенность. Что касается первого основания прекращения правоотношения представительства, то следует обратить внимание на то, что особенности реализации законного (обязательного) представительства заключаются в соблюдении интересов недееспособных граждан при осуществлении имущественных прав этих граждан их законными представителями, которое поставлено под контроль органов опеки и попечительства. В соответствии со ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению его имущества, выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих изменение имущества подопечного. Если полномочие дано на совершение конкретной сделки (юридического действия), то его реализацией прекращается правоотношение представительства. В случае если внутренние правоотношения по представительству носят длящийся характер (представительство главой крестьянского хозяйства), однократная реализация полномочия не прекращает правоотношение представительства. Итак, представительство прекращается и путем одностороннего отказа от него. Вопрос о приобретении представителем полномочий на совершение действия для представляемого преимущественно связан с тем, что именно доверенность, а не договор законодательство определяет как основание полномочий, т. е. и как основание самого представительства. Подпункты 2 и 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ предусматривают в качестве оснований прекращения доверенности отмену доверенности лицом, выдавшим ее, и отказ от нее лица, которому доверенность выдана. Отказ от представительства представляет собой одностороннюю сделку. В соответствии со ст. 189 ГК РФ лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которым она выдана. Отказ от представительства имеет юридическое значение для контрагентов внутреннего правоотношения только тогда, когда один из них узнал или должен был узнать о прекращении представительства. До этих пор представительство сохраняет свою силу (п. 2 ст. 189 ГК РФ). Иначе у представителя остается возможность совершить действия, предусмотренные в этом документе от имени представляемого. Поэтому на представляемом лежит обязанность известить третьих лиц об отмене полномочия. Неисполнение этой обязанности может повлечь для представляемого неблагоприятные последствия как в случае, если представитель добросовестно исполнял свои обязанности, не зная о прекращении данного правоотношения представительства, так и в случае недобросовестности представителя, который воспользовался оставшейся доверенностью. Односторонний отказ от коммерческого представительства допускается только при условии предварительного уведомления другой стороны не позднее чем за тридцать дней, если условиями соглашения не предусмотрен более длительный срок (п. 3 ст. 977 ГК РФ). Третье основание прекращения представительства можно начать с ограничения представляемого в дееспособности (ст. 30 ГК РФ). Данное обстоятельство должно повлечь за собой прекращение представительства в случаях, когда полномочие дано на приобретение либо осуществление имущественных прав и обязанностей, так как, за исключением этих пределов, ограниченно дееспособные вправе самостоятельно вступать в правоотношения представительства. При безвестном отсутствии представляемого доверительный управляющий его имуществом может не оказать должного доверия представителю. Смерть и безвестное отсутствие представителя прекращают представительство в связи с фактической невозможностью исполнения полномочия. Признание представителя недееспособным и ограниченно дееспособным означает юридическую невозможность исполнения полномочия представителя, так как представителем может быть только полностью дееспособное лицо. В основе представительства лежат личные отношения между представителем и представляемым. Поэтому правовой режим прекращения представительства связан с фидуциарным (лично-доверительным) характером этих отношений. В особенности фидуциарность характерна для договорного представительства. Удаление одного из субъектов внутреннего правоотношения представительства влечет прекращение представительства. Смерть гражданина и ликвидация юридического лица как представителя, так и представляемого прекращают представительство. Правопреемство в этом случае невозможно. Применительно к представляемому это связано с тем, что в случае его смерти нет гарантии в том, что избранному в свое время представляемым представителю окажут доверие наследники представляемого. По этой же причине внутреннее правоотношение представительства прекращается и в случае реорганизации (слияния, разделения, присоединения или преобразования) участвующих в нем юридических лиц. Таким образом, анализ изложенного материала позволяет прийти к выводу о том, что основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения представительства урегулированы законодательством в той мере, в которой это необходимо было недавнему состоянию рынка (а именно после распада СССР), однако вопросы, возникающие при реализации норм, регулирующих отношения представительства, свидетельствуют о многих переменах в данных правоотношениях в связи с развитием гражданского оборота, требующих их дополнительного рассмотрения и совершенствования.
