(Ершов О. Г.) («Вестник арбитражной практики», 2011, N 4)
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА СУБПОДРЯДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
О. Г. ЕРШОВ
Ершов Олег Геннадьевич Старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России. Кандидат юридических наук. Специалист в области частного права. В настоящее время занимается исследованием проблем правового регулирования отношений в строительстве. Родился 15 октября 1977 г. в г. Омске. Автор более 130 научных работ по проблемам правового регулирования отношений в строительстве.
В статье автор рассматривает существенные условия договора субподряда в строительстве. Объектом внимания стали такие элементы договора, как предмет, цена, срок. Основная идея работы в том, что элементы договора формируются под влиянием производности отношений субподряда от отношений подряда в строительстве.
Ключевые слова: строительство; договор; предмет договора; цена и срок договора.
Essential conditions of a subcontract in construction O. G. Ershov
The author dwells on the essential conditions of a subcontract in construction and centers around such elements of a contract as its subject-matter, price and term. The main idea of the article is that elements of a subcontract in construction are mostly derived from the nature of hiring relations in construction.
Key words: construction; contract; subject-matter of contract; price and term of contract.
Возведение крупных объектов недвижимости, на которых планируется проведение значительного объема специализированных работ, как правило, сопровождается заключением договоров субподряда в строительстве. Это обусловлено тем, что хозяйственные возможности подрядчика на проведение всего объема работ зачастую ограничены в связи с отсутствием необходимой материально-технической базы и должного количества находящихся в штате специалистов по предполагаемому профилю строительных работ.
Действующее гражданское законодательство, если только из закона или договора не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично, заключение договоров субподряда допускает. В этом случае подрядчик привлекает к исполнению своих обязательств перед заказчиком третьих лиц (субподрядчиков) (ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ)). Вместе с тем договор субподряда, в том числе применительно к строительству, пока нормативно не закреплен. Законодатель лишь указывает на ответственность генерального подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательства субподрядчиками по выполнению работ и заказчиком в части их оплаты. Более того, если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. Каких-либо иных специальных норм о действиях субподрядчика не содержат и § 3, 4 гл. 37 ГК РФ. Фактически это означает, что суды при рассмотрении споров, связанных с субподрядом в строительстве, должны применять аналогию закона. Анализ материалов судебной практики позволяет сделать вывод о том, что аналогия закона — здесь не лучший способ разрешения конфликта, поскольку не всегда учитываются особенности отношений субподряда в строительстве. При отсутствии нормативного закрепления положений, которые касаются существенных условий договора субподряда, возникают сложности при квалификации отношений. В качестве примера обратим внимание на некоторые судебные постановления. Так, арбитражный суд, частично удовлетворяя исковые требования субподрядчика к подрядчику о взыскании основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами, признал договор подряда незаключенным. Однако, поскольку выполненные работы были приняты, они подлежат оплате. Суд применил цены подрядных работ, существовавшие в момент их выполнения, с учетом наличия возражений подрядчика относительно объемов выполненных работ, их стоимости, а также применил ставку рефинансирования, действовавшую в период просрочки платежа <1>. ——————————— <1> См.: Постановление ФАС Уральского округа от 10 марта 2010 г. N Ф09-1530/10-С2 по делу N А76-135/2009-10-136 // СПС «КонсультантПлюс».
По другому делу суд, исходя из п. 1 ст. 432 ГК РФ, удовлетворил требование о признании договора субподряда незаключенным, указав, что предмет договора субподряда и сроки выполнения по нему работ сторонами договора согласованы не были <2>. ——————————— <2> См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 июля 2010 г. по делу N А45-25531/2009 // СПС «КонсультантПлюс».
Иногда в решении суда указывается, что стороны спорный договор субподряда не заключили, поскольку со стороны истца он не подписывался, а ответчик не доказал выполнение работ, поэтому у него отсутствуют правовые основания полученных денежных средств. При таком подходе суд принимает решение о взыскании неосновательного обогащения <3>. ——————————— <3> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 7 октября 2009 г. по делу N А79-9837/2008 // СПС «КонсультантПлюс».
Арбитражный суд также отказал в удовлетворении иска о признании незаключенным договора подряда, поскольку установил, что условиями договора определен вид работ, подлежащих выполнению. Вместе с тем отсутствовали доказательства того, что при выполнении работ субподрядчиком между сторонами возникли разногласия по видам выполнения работ, что подтверждает согласование сторонами условий об объекте строительства <4>. ——————————— <4> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12 января 2009 г. по делу N А29-6892/2007 // СПС «КонсультантПлюс».
В последнем примере судебной практики предложенное суждение о незаключении договора субподряда вызывает сомнение. Определение вида выполняемых субподрядчиком работ и отсутствие в этой части возражений у хозяйствующих субъектов еще не указывает на то, что согласованы все условия договора. Виды и наименование работ фактически отражают информацию о тех действиях, которые субподрядчику необходимо будет произвести. Вместе с тем этого недостаточно без согласования в обязательном порядке объема выполняемых субподрядчиком действий (работ). В то же время объем работ субподрядчика — важное положение, без которого определить, например, такое условие договора, как конечная цена, вряд ли возможно, поскольку хозяйствующие субъекты будут иметь представление о том, что необходимо сделать, и о единичных расценках на отдельные работы. Конечная же цена работ получается лишь при умножении единичной расценки на весь объем по каждому виду работ. С другой стороны, предыдущие примеры из судебной практики позволяют сделать вывод о том, что при отсутствии нормативного закрепления существенных условий договора субподряда в строительстве стороны вообще не имеют верного представления, какие условия необходимо было согласовывать, а также неверно определяют значение конклюдентных действий при заключении договора. В целях последующего правоприменения существенные условия договора субподряда в строительстве нуждаются в более глубоком анализе и надлежащей оценке. Речь идет об условиях, согласование которых необходимо и достаточно для того, чтобы такой договор считался заключенным. При отсутствии их прямого нормативного закрепления необходимо исходить из общих положений п. 1 ст. 432 ГК РФ. В частности, существенными в договоре субподряда в строительстве должны быть признаны условия о предмете договора, а также условия, которые необходимы для договора данного вида. Условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, следует отнести к разряду случайных. Согласование случайных условий не является обязательным для обеих сторон в отличие от иных существенных условий и имеет значение лишь для одной из них. Проблема в том, что нет единого понимания того, что должен представлять собой предмет договора субподряда в строительстве, какие условия необходимы для согласования по договору данного вида. В этом случае следует обратить внимание на особенности отношений, которые оформляются договором субподряда в строительстве. Именно такие особенности формируют ключевые признаки рассматриваемого договора как юридического факта, а также его существенные условия. Во-первых, договор субподряда в строительстве всегда заключается во исполнение существующего основного договора генерального подряда и носит срочный характер. Объем выполняемых по договору субподряда работ всегда меньше объема работ, выполняемых по основному договору подряда, образует их часть. При этом начало работ, выполняемых субподрядчиком, и их окончание находятся в границах срока исполнения основного договора генерального подряда и не могут превышать этот срок. Во-вторых, заключение договора субподряда в строительстве и его исполнение происходят на основе заранее подготовленной проектной документации и переданной в последующем субподрядчику в той части, которая необходима для выполнения работы. Цена выполняемых по договору субподряда в строительстве работ не может превышать цену по основному договору генерального подряда, поскольку отражает затраты на материалы и вознаграждение субподрядчика в части от основного объема выполняемых строительных работ. Полагаем, что существенными условиями рассматриваемого договора должны признаваться условия о предмете, сроке и цене выполняемой части строительных работ. Кроме предмета, условия о сроке и цене являются условиями, которые следует квалифицировать в качестве необходимых для договора субподряда в строительстве. Далее попытаемся дать правовую оценку выделенным условиям. Предмет договора субподряда в строительстве. В материалах судебной практики предмет договора субподряда в строительстве оценивается через нормы о договоре строительного подряда. Так, при рассмотрении одного дела суд, руководствуясь п. 1, 2 ст. 743 ГК РФ, пришел к выводу о том, что предметом договора строительного подряда являются содержание и объем работ, которые должны определяться на основе технической документации и сметы. Это позволило также сделать вывод о незаключенности договора субподряда, поскольку стороны не определили объем работ из-за отсутствия технической документации и сметы <5>. ——————————— <5> См.: Постановление ФАС Уральского округа от 13 декабря 2010 г. N Ф09-8772/10-С2 по делу N А50-7451/2010 // СПС «КонсультантПлюс».
Такой подход указывает на то, что предметом договора субподряда в строительстве должен признаваться результат работы субподрядчика в виде объема выполненных работ. Аналогичная позиция встречается и в правовой литературе. Например, было отмечено, что если предмет рассматривать как выполнение монтажных и иных специализированных работ, придется констатировать, что результат этих работ остается вне поля зрения. Следовательно, в качестве предмета договора субподряда в строительстве следует считать сам результат или комплекс выполненных монтажных и иных специализированных строительных работ [1]. Несложно заметить, что изложенное понимание предмета договора субподряда в строительстве имеет серьезный недостаток. Если исходить из того, что договор охватывает все отношения, которые складываются между субподрядчиком и генеральным подрядчиком, такие отношения связаны, во-первых, с процессом выполнения работы и ее результатом, во-вторых, с передачей результата работы генеральному подрядчику, который здесь выполняет по отношению к субподрядчику роль заказчика. Предмет договора есть элемент, который позволяет провести разграничение с договорами смежного типа именно за счет того, что отражает оформляемые отношения. Если предмет договора субподряда в строительстве рассматривать как результат работы субподрядчика, то остаются без внимания отношения, связанные непосредственно с достижением такого результата. Это приводит к тому, что на практике хозяйствующие субъекты могут необоснованно делать подмену договора субподряда в строительстве иными договорными конструкциями, например инвестиционным договором и другими. Полагаем, что при оценке предмета договора субподряда в строительстве необходимо исходить из того, что речь идет об элементе, который составляет содержание юридического факта, что должно отличать его от предмета обязательства и объекта договора. Отличие состоит в том, что предмет договора субподряда в строительстве объединяет в себе объект договора и предмет обязательства, отражая тем самым волеизъявление сторон и модель будущего обязательственного правоотношения. Объектом договора здесь является результат работы субподрядчика, который выражается в выполненной от общего объема по строительству части работ. Предметом обязательства следует считать действия субподрядчика, направленные на достижение результата строительных работ. Заключая договор субподряда в строительстве, стороны при определении предмета должны указывать одновременно на объект договора и предмет обязательства, поскольку только в этом случае усматривается направленность обязательства, отражающая сочетание интересов хозяйствующих субъектов. Отсюда предмет договора субподряда в строительстве следует рассматривать как результат соглашения генерального подрядчика и субподрядчика, в котором их волеизъявление направлено на получение результата в виде части выполняемых от общего объема строительства работ, относительно которой совершает действия субподрядчик по выполнению работы конкретного вида и передаче ее результата. Условиями, согласование которых является необходимым для договора субподряда в строительстве, являются цена и срок выполняемых субподрядчиком работ. Ранее при административно-плановой системе управления экономикой и действии хозяйственного законодательства обоснование таких условий связывалось с плановым заданием и планово-договорной дисциплиной. В юридической литературе того времени отмечалось, что цена договора субподряда определялась объемом соответствующих специальных работ и затрат на объекте строительства и представляла собой установленную надлежащими плановыми документами общую сметную стоимость. Составной частью такой стоимости была стоимость различных специальных работ, которые выполняли субподрядчики. Срок выполнения субподрядных работ связан с решением основной плановой задачи сокращения продолжительности строительства. В связи с этим сроки начала и окончания субподрядных работ определялись плановыми нормами продолжительности строительства в целом и фактически устанавливались основным договором генерального подряда [2]. Сегодня, когда плановые основания регулирования экономики в нашей стране упразднены, обоснование срока и цены договора субподряда в строительстве как существенного условия должно быть иным. В основе здесь может быть положен тезис о производности отношений субподряда в строительстве от отношений генерального подряда. Однако судом на это при рассмотрении конкретных споров не обращается внимание. Из материалов судебной практики следует то, что срок является, безусловно, существенным условием договора субподряда в строительстве, и это сомнению не подвергается. Например, решением суда договор субподряда признан незаключенным, суммы задолженности за фактически выполненные работы взысканы на основании норм о неосновательном обогащении, поскольку в договоре указаны сроки выполнения работ по разработке котлована и погружению свай, но не указаны сроки окончания промежуточных работ к достижению конечного результата — выполнения свайного фундамента с монолитным ростверком. Следовательно, стороны не согласовали условие о сроке окончания работ, которое является существенным для договора субподряда <6>. ——————————— <6> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 января 2010 г. по делу N А82-5943/2009-36 // СПС «КонсультантПлюс».
По другому делу суд установил, что в тексте договора установлены сроки начала и окончания выполнения работ и у сторон не возникало в этой части каких-либо разногласий в процессе исполнения договора. В связи с этим на основании ст. 708 ГК РФ суд указал, что существенное условие договора согласовано, а договор субподряда является заключенным, и с учетом отсутствия доказательств невыполнения работы удовлетворил требования субподрядчика по их оплате <7>. ——————————— <7> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 октября 2010 г. по делу N А39-6452/2009 // СПС «КонсультантПлюс».
Суд на основе анализа п. 1 ст. 432 ГК РФ отказал субподрядчику в удовлетворении требования о взыскании с генподрядчика задолженности за выполненные работы по договору на выполнение субподрядных работ, указав, что данный договор является незаключенным, поскольку стороны не согласовали срок выполнения работ как существенное условие и не доказали фактическое выполнение субподрядных работ <8>. ——————————— <8> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 августа 2009 г. по делу N А79-1117/2008 // СПС «КонсультантПлюс».
Известны решения, когда суд удовлетворил требования генерального подрядчика о признании договоров субподряда незаключенными, поскольку они не содержат условий о сроках выполнения работ и стороны не достигли соглашения о графике работ. Так как материалами дела подтверждается сам факт выполнения работ и данные обстоятельства не отрицаются, с генерального подрядчика была взыскана сумма неосновательного обогащения <9>. ——————————— <9> См.: Постановление ФАС Центрального округа от 1 марта 2010 г. по делу N А68-4297/09-4298/09 // СПС «КонсультантПлюс».
Несложно заметить, что достаточных аргументов, почему срок должен признаваться в качестве существенного условия договора субподряда в строительстве, не приводится. В основном суд выясняет факт выполнения субподрядчиком работ и сводит решение вопроса об оценке срока как существенного условия договора субподряда в строительстве к применению ст. 708 ГК РФ. В соответствии с этой нормой в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По соглашению сторон могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). В целом такой подход возражений не вызывает, но требует уточнения. Следует обратить внимание на то, что договор субподряда в строительстве относится к договорам о выполнении работ или договорам подрядного типа. Это означает, что при отсутствии специальных норм в регулировании отношений следует применять общие положения о подряде. Однако следует разграничивать сроки начала и окончания работы в целом и сроки выполнения отдельных этапов работы. Норма ст. 708 ГК РФ содержит два правила, которые касаются как одного срока, так и другого. Применительно к заключению договора субподряда в строительстве имеет большое значение то, что существенным условием такого договора должен признаваться только срок начала и окончания субподрядчиком работ. Это обусловлено тем, что требования закона носят императивный характер, не зависят от воли сторон и обязательно должны быть учтены при заключении договора. Напротив, правило о сроках выполнения отдельных этапов работ является диспозитивным. Следовательно, указание в договоре субподряда на такие сроки (обычно они отражаются в графиках выполнения субподрядчиком работ) не может рассматриваться в качестве существенного условия. Срок начала и окончания субподрядных работ обусловлен производностью отношений, возникающих из договора субподряда, от отношений по генеральному подряду. Если исходить из того, что субподрядчик выполняет работы во исполнение договора генерального подряда, то, не согласовав сроки начала и окончания субподрядных работ, стороны фактически ставят под угрозу надлежащее исполнение другого обязательства, а именно обязательства генерального подрядчика перед заказчиком. Если предположить, что срок исполнения не должен считаться существенным условием договора субподряда в строительстве, тогда стороны при исполнении такого договора должны руководствоваться положениями о разумности исполнения обязательства, а именно ст. 314 ГК РФ. Данная норма направлена на регулирование отношений в том случае, если обязательство не предусматривает срок исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок. Учитывая, что разумность срока исполнения должна быть обусловлена характером складывающихся обязательственных отношений, при отсутствии четко установленных законодательных критериев разумности она должна быть имманентна предмету исполнения. Речь идет о том, что разумность срока представляет собой интервал времени, который объективно необходим для того, чтобы должник выполнил те действия, которые требуются от него условиями обязательства. Однако при этом следует учитывать, что предмет исполнения в обязательстве субподряда зависит напрямую от предмета исполнения по основному договору генерального подряда в строительстве. Взаимосвязанность предметов исполнения по таким договорам предопределяет интерес сторон в своевременности исполнения обязательства субподряда. Такого рода интерес также обусловлен тем, что из-за нарушения срока выполнения субподрядных работ может возникнуть угроза применения санкций со стороны третьих лиц, например заказчика к генеральному подрядчику. Нуждается также в дополнительном обосновании утверждение о том, что и цена является существенным условием договора субподряда в строительстве, поскольку суды при рассмотрении споров принимают это за аксиому. Например, суд частично удовлетворил требования субподрядчика к подрядчику о взыскании стоимости выполненных работ и неустойки, пришел к выводу о том, что подрядчик в одностороннем порядке в нарушение существенного условия договора о цене (выделено мной. — О. Е.), ст. 310, 709 ГК РФ, без всякого согласования с истцом фактически пересмотрел условия договора о твердой, неизменной и не подлежащей каким-либо изменениям смете, занизив стоимость фактически выполненных субподрядчиком работ <10>. ——————————— <10> См.: Постановление ФАС Московского округа от 29 марта 2010 г. N КГ-А40/1256-10 по делу N А40-113163/09-77-692 // СПС «КонсультантПлюс».
По другому делу суд признал законным и обоснованным частичное удовлетворение требования субподрядчика о взыскании с подрядчика задолженности по договору субподряда, неустойки и упущенной выгоды. При этом суд указал, что подрядчик, применяя при расчете стоимости выполненных работ указанный им коэффициент, в одностороннем порядке, в нарушение существенного условия договора о цене, норм ст. 310, п. 6 ст. 709 ГК РФ, фактически пересмотрел условия договора о цене <11>. ——————————— <11> См.: Определение ВАС РФ от 16 июля 2010 г. N ВАС-9073/10 // СПС «КонсультантПлюс».
Обоснование цены как существенного условия договора субподряда в строительстве может быть получено методом «от обратного». Оценивая подрядные договоры, при этом учитывая положения п. 2 ст. 702 ГК РФ, в соответствии с которым при отсутствии специальных норм должны применяться общие положения о подряде, один из специалистов справедливо обратил внимание на следующий момент: при отсутствии в договоре подряда условия о цене и невозможности ее определения цена определяется п. 3 ст. 424 ГК РФ, т. е. при сравнимых обстоятельствах за аналогичные работы [3]. Это означает, что цена в договоре субподряда в строительстве не должна рассматриваться в качестве существенного условия. Вместе с тем применительно к договору субподряда в строительстве такой подход не может быть применим по следующим основаниям. Во-первых, применение ст. 709 ГК РФ, которая посвящена общим положениям о подряде, возможно только в том случае, если предположить, что договор субподряда в строительстве является обычной разновидностью подряда. Это возможно только в случае, если при субподряде усматриваются все признаки подрядного договора. Однако здесь этого не происходит. Обычный договор подряда заключается на изготовление новой вещи либо переработку существующей (ст. 703 ГК РФ). Это означает, что результатом работы подрядчика должна быть либо вновь изготовленная, либо переработанная вещь. Результат работы субподрядчика нельзя представить в виде таких вещей. Самостоятельной вещью здесь является здание, которое возводит генеральный подрядчик, а не его часть, образуемая в результате выполнения субподрядных работ. Работы субподрядчика также нельзя представить в виде простой переработки (обработки) вещи, поскольку, приложив к материалам трудовой элемент, фактически образуется неразрывная связь с возводимым строением в целом. Отсюда можно поставить под сомнение и то, что субподрядчик обладает вещным правом на результат работы. Следовательно, можно предположить, что договор субподряда в строительстве не является обычной разновидностью подряда, а должен рассматриваться как договор подрядного типа и нормы ст. 709 ГК РФ к нему напрямую, без каких-либо ограничений, применяться не должны. Во-вторых, п. 3 ст. 424 ГК РФ предполагает, что стороны договора должны установить сравнимые обстоятельства, в которых происходит выполнение работы субподрядчиком, принять во внимание цену, которая обычно взимается за аналогично выполняемые другими субподрядчиками работы. Цена договора субподряда в строительстве формируется особым образом, с учетом производности отношений субподряда от отношений генерального подрядчика и заказчика. Субподрядчик выполняет часть работ, которые входят в общий объем строительства. Общий объем строительства имеет стоимость, которая определена сводным сметным расчетом по объекту в целом. Такая стоимость определяет цену генерального договора подряда. В сводный сметный расчет входят локальные сметы, которые определяют цену, включая затраты и вознаграждение, за работы отдельного вида, в том числе и работы, выполняемые субподрядчиком. Фактически это означает, что если стороны определили объем выполняемых субподрядчиком работ, то определили и цену субподрядного договора, что исключает заранее необходимость устанавливать сравнимые обстоятельства и цены за аналогично выполняемые работы. Стороны при определении цены договора субподряда в строительстве не обладают свободой, которая позволяла бы поставить вопрос о заключении договора без согласования этого условия. Это обусловлено тем, что цена субподрядного договора является составляющей общей цены всего объема работ при строительстве, которая на момент возникновения обязательства с участием субподрядчика уже определена. Определены и ее отдельные составляющие по видам работ. На основании изложенного можно утверждать, что цена договора субподряда в строительстве всегда должна рассматриваться в качестве его существенного условия.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Занковский С. С. Субподряд в капитальном строительстве: правовые вопросы / Отв. ред. И. А. Танчук. М.: Наука, 1986. С. 53. 2. Верб С. А. Правовое регулирование отношений производственного кооперирования строительных организаций: Учебное пособие. Свердловск: СЮИ, 1974. С. 164 — 168. 3. Брагинский М. И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: Статут, 1999. С. 42.
