(Барсукова Л. И.) («Безопасность бизнеса», 2011, N 4)
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ <*>
Л. И. БАРСУКОВА
——————————— <*> Barsukova L. I. Introduction of changes in to the legislation on limited liability societies.
Барсукова Лина Ивановна, ст. преподаватель кафедры государства и права филиала ГОУ ВПО ДВГТУ (ДВПИ им. В. В. Куйбышева).
Данная статья посвящена обществам с ограниченной ответственностью и тем изменениям, которые были внесены в последние годы в законодательство. Автор рассматривает изменения сроков исковой давности, учредительных документов, отчуждения доли в уставном капитале и т. д.
Ключевые слова: законодательство, общество с ограниченной ответственностью, изменения.
The present article deals with limited liability societies and the changes which were introduced in recent years into the legislation. The author considers the changes of limitation periods, constitutive documents, transfer of share in charter capital and etc.
Общество с ограниченной ответственностью — это организационно-правовая форма коммерческих организаций, которая имеет ряд отличительных особенностей, благодаря которым и считается наиболее привлекательной для осуществления предпринимательской деятельности. Обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. В конце 2009 г. были внесены изменения в Федеральный закон N 312-ФЗ, которые порадовали участников обществ с ограниченной ответственностью. Данный Федеральный закон N 310-ФЗ, принятый 17 декабря 2009 г., предусматривает изменения части второй ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», заменив формулировку «не позднее первого января 2010 года» словами «при первом изменении уставов таких обществ». Перерегистрация обществ с ограниченной ответственностью производится в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и касается всех действующих обществ с ограниченной ответственностью. Итак, с 1 июля 2009 г. в число учредительных документов ООО больше не входит учредительный договор, в то время как в число обязательных документов при создании ООО введен договор об учреждении ООО. Он содержит сведения о составе участников ООО, а также о размере и номинальной стоимости их долей в уставном капитале ООО. В новом уставе эти сведения больше не указываются, а правоустанавливающим документом в отношении размера и номинальной стоимости долей участников ООО с 1 июля 2009 г. является Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) и выписка из ЕГРЮЛ. Одним из главных изменений в Законе стало положение о порядке отчуждения доли в уставном капитале ООО. Теперь сделка, направленная на отчуждение доли в уставном капитале, подлежит нотариальному заверению. Заметим, что нотариальное заверение требуется только в случае отчуждения доли третьим лицам. Доля или часть доли в уставном капитале ООО переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, а в случаях, не требующих нотариального удостоверения, — с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений. Изменения Закона 2009 г. коснулись специальных сроков исковой давности, применяемых в случаях обжалования решения органов управления обществом. Регламентирован порядок внесения участниками ООО дополнительных вкладов и вкладов третьих лиц: теперь они вносятся только при увеличении уставного капитала ООО. При увеличении уставного капитала и регистрации этих изменений уже не нужно представлять в регистрирующий орган документ, подтверждающий внесение вкладов в полном объеме. Генеральный директор ООО является гарантом полной оплаты участниками долей в уставном капитале. Были внесены поправки в положение о размере уставного капитала ООО. Теперь размер уставного капитала ООО должен быть «не менее чем десять тысяч рублей», в то время как в старой редакции минимальный размер уставного капитала ООО был зафиксирован в МРОТ. Значительным изменениям подвергся порядок выхода участников из ООО. С 1 июля 2009 г. участник ООО вправе выйти из него путем отчуждения обществу доли или части доли независимо от согласия на это других участников или общества, если это предусмотрено уставом. Выход участников из общества, в результате которого в нем не остается ни одного участника, новым Законом не допускается. Федеральный закон закрепляет за обществом обязанность вести список своих участников с указанием сведений о каждом из них, сведений о размере его доли или части доли и о размере доли или части доли, принадлежащих обществу. Для получения информации об обществах с ограниченной ответственностью в Камчатском крае мы использовали данные ИФНС по Камчатскому краю и наиболее распространенный метод опроса — анкетирование. Анализ статистических данных ИФНС по Камчатскому краю — один из этапов отбора данных об ООО, позволяющий получить полную, всестороннюю картину о количестве ООО в Камчатском крае, прошедших перерегистрацию до 1 июля 2010 г. По данным ИФНС, в Камчатском крае в 2005 — 2010 гг. зарегистрировалось 2421 общество с ограниченной ответственностью, что составляет 81% от всех зарегистрированных юридических лиц за этот период. Статистика еще раз подтверждает, что общество с ограниченной ответственностью является самой распространенной организационно-правовой формой ведения коммерческой деятельности. В 2005 г. зарегистрировалось 483 общества с ограниченной ответственностью, в 2006 г. — 507. В 2007 г. наблюдается сокращение зарегистрированных обществ, и их количество составляет 182. В 2008 г. регистрацию прошли 528 обществ, в 2009 г. — 490, и на 1 июля 2010 г. зарегистрировано уже 231 общество. До 1 января 2010 г. на территории Камчатского края в соответствии с новым законодательством прошли перерегистрацию 1229 обществ с ограниченной ответственностью. За последующие полгода перерегистрацию прошло еще 501 общество. Еще 691 общество с ограниченной ответственностью пройдет перерегистрацию при первом изменении своих уставов [1]. Анкетные данные об обществах с ограниченной ответственностью были получены с помощью основного способа — анализа стандартных бланков анкет. В стандартных бланках анкет респондентам требовалось указать достаточно ограниченный объем сведений, таких как вид деятельности, дата создания и количество участников ООО, статус респондента, мнение о новом законодательстве. В результате исследования мнений генеральных директоров, участников (учредителей), юристов ООО о новом законодательстве (по поводу изменения учредительных документов) была составлена аналитическая справка. Следует заметить, что анализ статистических и анкетных данных является простым и достаточно эффективным методом первичного отбора. В то же время этот метод достаточно приблизителен в оценке всех ООО Камчатского края, поскольку ориентирован исключительно на факты из 100 анкет. 71% опрошенных ответили, что их общество с ограниченной ответственностью было создано 3 — 5 лет тому назад, основной вид деятельности — оптовая и розничная торговля и в этих обществах от 1 до 5 участников. 19% опрошенных ответили, что их общество с ограниченной ответственностью было создано более 5 лет тому назад, и только у 10% опрошенных общество было создано в 2009 г., и старое законодательство им было неизвестно, т. к. пришлось сразу столкнуться с новым Законом. Статус респондентов: 60% — генеральные директора, 30% — участники (учредители), 10% — юристы. 95% респондентов ответили, что их ООО прошли перерегистрацию в соответствии с Законом N 312-ФЗ, а остальные 5% находятся в процессе перерегистрации. 34% опрошенных индифферентно оценивают новое законодательство. 47% опрошенных положительно оценивают новое законодательство в части изменения учредительных документов, т. к. произошли упразднение процедуры регистрации ООО, учредительного договора и включение всех его позиций в устав, новое законодательство повысило защиту интересов участников фирмы, с одной стороны, а с другой — государства и банков. 19% опрошенных отнеслись отрицательно к новому Закону, т. к. внесение изменений было продлено за один месяц до окончания срока, установленного Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ. С 1 июля 2009 г. участники общества вправе заключить договор об осуществлении прав участников, однако данный договор, оказывающий значительное влияние на урегулирование прав участников, не относится к учредительным документам. Не понятны обязанность ведения списка участников общества, его юридическое значение. При перерегистрации обществ у большинства респондентов (62%) не возникло никаких проблем, только 38% опрошенных столкнулись с организационно-техническими проблемами (очередями в регистрирующем органе), с дополнительными расходами на нотариальное удостоверение документов, подаваемых на перерегистрацию, с расходами на внесение изменений в устав, т. к. требуются специальные знания, поскольку в штате общества отсутствует юрист [2]. Таким образом, обществам с ограниченной ответственностью необходимо внести изменения в свой устав в связи с изменениями, внесенными Законом от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ в Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ. «Об обществах с ограниченной ответственностью». Изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества. Изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации (п. 4 ст. 12 Закона об обществах). Решение об утверждении изменений в устав оформляется протоколом или решением единственного учредителя (участника). Если в обществе с ограниченной ответственностью имеется два и более участника, то решение оформляется протоколом. Если в обществе только один участник, тогда его решением. Для государственной регистрации изменений необходимо подать в налоговую инспекцию следующие документы: — подписанное заявителем заявление о государственной регистрации (в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица). Вместе с тем подпись заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (п. 1 ст. 9 Закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ); — решение о внесении изменений в устав (в виде протокола или решения, в зависимости от количества участников); — изменения к уставу или устав в новой редакции; — документ об уплате государственной пошлины (платежное поручение). Размер государственной пошлины установлен ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Такие правила установлены ст. 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При внесении изменений в учредительные документы юридического лица налоговая инспекция в срок не более пяти дней с момента получения документов вносит соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Такой порядок установлен п. 1 ст. 8 Закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ. После всех действий, связанных с регистрацией изменений, общество с ограниченной ответственностью получает свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) (п. 5 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»).
Литература
1. Отчет о работе ИФНС по Камчатскому краю за 2005 — 2010 гг. 2. Результаты анкетирования предпринимателей Камчатского края.
