(Бондарев А. С.) («Российская юстиция», 2009, N 9)
СОЦИАЛЬНАЯ ПРИРОДА И СООТНОШЕНИЕ ОБЩИХ (СТАТУСНЫХ) И КОНКРЕТНЫХ (СТАТУСНО-РОЛЕВЫХ) ПРАВООТНОШЕНИЙ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
А. С. БОНДАРЕВ
Бондарев А. С., кандидат юридических наук, доцент Пермского государственного университета.
В статье автор раскрывает природу общих и конкретных правоотношений в жизни общества, дает их понятие и классификацию. В современной юридической науке существует два существенно отличающихся основных понятия правоотношения. Согласно первой концепции, более распространенной ныне, правоотношение есть результат непосредственного урегулирования нормами права общественных отношений. Например, О. С. Иоффе и М. Д. Шаргородский так четко и пишут: «Правоотношение и есть не что иное, как общественное отношение, урегулированное нормами права» <1>. Согласно второй точке зрения правоотношение есть не результат, а только особое юридическое средство, создаваемое на основе правовых норм для регулирования общественных отношений. Эту точку зрения наиболее последовательно обосновывает в своих работах Ю. К. Толстой. «Правоотношения, — считает он, — это особые идеологические отношения, возникающие в результате наступления предусмотренных правовой нормой юридических фактов… отношения, при посредстве которых (через которые) право регулирует фактические конкретные отношения». ——————————— <1> Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы общей теории права. М., 1961. С. 178.
Указанные точки зрения на понятие правоотношения исключают друг друга, если не видеть (как это происходит сегодня при анализе правоотношений) неоднородность самих реальных правоотношений в обществе. На самом деле в обществе существует два рода правоотношений: статусные — статичные (общерегулятивные, безличные, типовые) и статусно-ролевые — динамичные (конкретные, личностные). Они весьма отличаются друг от друга как по способу образования и своей структуре, так и по роли в правовом регулировании. Следовательно, и понятия их закономерно должны различаться. И представители указанной выше первой точки зрения на понятие правоотношения интуитивно описали в основном статусное (общерегулятивное) правоотношение, которое действительно образуется в результате прямого регулирования статусных общественных отношений нормами объективного права. Представители же второй точки зрения на понятие правоотношения в определенной мере уловили суть статусно-ролевого (конкретного) правоотношения, которое действительно не возникает на основе непосредственного действия нормы права, а ее действие опосредуется статусным (общерегулятивным) правоотношением. Социальную природу, виды и соотношение правоотношений в процессе регулирования правом общественных отношений невозможно выявить без опоры на социологическую науку. Современная социологическая наука раскрывает нам следующий механизм регулирования общественных отношений участников общественной жизни <2>. В силу многочисленности и большого разнообразия субъектов общественной жизни как по демографическим, так и по профессиональным свойствам, причем с изменяющимся составом, общество не в состоянии каждому из них напрямую персонально устанавливать их субъективные социальные права и обязанности (что им возможно или должно делать в том или ином конкретном случае) для нормальной жизни как их, так и общества в целом. Общество осуществляет это опосредованно через свои элементарные (первичные) ячейки — статусы и роли. Социальный статус — это определенная позиция определенного типа субъектов в обществе (группе), связанная с другими позициями других типов субъектов через систему взаимных прав и обязанностей этих типов субъектов. Социальная роль есть модель поведения конкретного персонифицированного субъекта, ориентированная на свой типовой статус. К примеру, статус «работодатель» имеет смысл только по отношению к статусу «работник», статус «муж» только по отношению к статусу «жена», статус «гражданин» только по отношению к статусу «государство» и т. д. Все, например, мужья и жены страны оказываются с типичным набором субъективных социальных прав и обязанностей друг к другу через свои скоординированные друг с другом статусные роли данного общества. «Таким образом, социальная структура строится по принципу «один статус — одна ячейка». Когда ячейки заполняются индивидами, мы получаем для каждого статуса по одной большой социальной группе. В современном обществе миллионы водителей, инженеров, почтальонов, тысячи профессоров, врачей и т. д.» <3>. ——————————— <2> Толстой Ю. К. К теории правоотношений. Л., 1959. С. 20; Его же. Еще раз о правоотношении // Правоведение. 1969. N 2; Кечекьян С. Ф. Доклад в институте права АН СССР // Советское государство и право. 1956. N 3. С. 130. <3> См.: Кравченко А. И. Социология. Общий курс. М., 2000; Социология / Под ред. чл.-кор. АН СССР Р. Г. Яновского. М., 1990; Волков Ю. Г., Дотреньков В. И., Нечепуренко В. Н., Попов А. В. Социология. Изд. 3-е. М., 2006.
Число и содержание социальных статусов существенно меняется в процессе исторического развития общества. Если в структуре древнего (простого) общества насчитывалось не более двух десятков статусов — мужчина, женщина, взрослый, ребенок, старик, рядовой член общины, вождь, охотник, воин, священнослужитель и т. п., то с переходом человеческого общества к производящей экономике и к естественному разделению труда прибавилось еще и его общественное разделение труда, которое многократно усложнило его статусную структуру. Социологи выявили такую закономерность — с переходом общества с более низкой исторической ступени своего развития на более высокую (с земледельческой на индустриальную и затем на постиндустриальную) в нем возрастают темпы общественного разделения труда и множатся в массовом порядке его профессиональные статусы, все усложняя его статусную структуру. Причем многие статусы обществ предыдущей исторической ступени отмирают и формируются многочисленные новые. Многие старые социальные статусы, сохраняясь, наполняются частично, а то и совершенно новым содержанием, новыми социальными ролями. В современном обществе статусов сотни тысяч. Одних только профессиональных статусов насчитывается более четырехсот тысяч. Как верно сказано: «Как у индивида, у любого общества в любой исторический момент есть характерный только для него статусный портрет» <4>. ——————————— <4> Кравченко А. И. Указ. соч. С. 195.
В социологии многообразие общественных статусов современного общества сводят к двум основным типам: социально-демографическим и социальным. Социально-демографические статусы подразделяются на: возрастные, половые, расовые, национальные, статусы по здоровью, брачно-семейно-родственные, а социальные на экономические, профессиональные, политические, связанные с культурой, территориальные. Все это многообразие социальных статусов и весьма сложные социальные отношения между ними представляют нам статичную картину общества, его структуру. Социальные статусные отношения данного общества оживают только тогда, когда связанные ими статичные статусные ячейки данного общества заполняют люди, способные по своим качествам использовать права и нести обязанности, установленные обществом для этих своих статусов в безличной форме в виде социальных норм определенного вида. Статичная структура общества таким образом приобретает динамический характер. Например, как только безымянный статус «работник» заполнит Петров, желающий исполнять какую либо роль в нем, скажем, бухгалтера в фирме, а соотносящийся со статусом «работник» статус «работодатель» займет Сидоров, создавший свою фирму, так сразу их статусы оживут. Общие (безымянные) права и обязанности их статусов станут образцом, моделью субъективных прав и обязанностей работника Петрова и работодателя Сидорова, взаимодействующих друг с другом, образуя содержание конкретного трудового общественного отношения: фирма Сидорова — бухгалтер Петров. При этом стоит заметить, что сами безымянные ячейки общества — статусы «работник» и «работодатель», наделив взаимными ролевыми правами и обязанностями Петрова и Сидорова, своей регулятивной роли не утрачивают. Пока в обществе будут существовать конкретные люди в любом количестве, желающие и способные исполнять статусные роли работодателей и работников, их взаимодействующие субъективные права и обязанности должны будут сообразовываться с их типовыми статусно-ролевыми безымянными правами и обязанностями и, следовательно, носить типовой характер. Общество таким образом упорядочивает (регулирует) жизнь своих членов через свои статичные ячейки — статусы, учреждая свой общественный порядок жизни людей. Субъективные права и обязанности статусно-ролевого характера субъекты приобретают по-разному. Социально-демографические статусы — половые, возрастные, расовые, по здоровью, брачно-семейно-родственные — субъект приобретает либо по своим чисто биологическим свойствам, либо в большой степени по ним. Так, например, права и обязанности ролей половых статусов «мужчина», «женщина» субъект приобретает по чисто биологическим свойствам, а брачно-семейно-родственные помимо биологических определяются еще и характером общественного развития, типом семьи в этом обществе. Права и обязанности ролей социальных статусов — экономических, политических, профессиональных, в области культуры и территориальных — определяются прежде всего характером общественного развития, и субъекты наделяются ими как добровольно, так и принудительно, а то и добровольно-принудительно. Так, к примеру, программистами, артистами, трактористами, инженерами и т. п. работниками люди в своем большинстве становятся добровольно, а вот инвалидами, пожизненно заключенными и т. п. — по принуждению. Обстоятельства порой вынуждают человека добровольно-принудительно браться за ту или иную работу, несвойственную его профессиональной подготовке. К примеру, жены российских офицеров, имеющие высшее профессиональное образование, в таежных военных городках вынуждены браться, если желают работать, за любое дело из-за того, что работы по их специальности, как правило, не бывает. Безличные (типовые) права и обязанности своих статусов общество определяет и нормирует по мере развития междустатусных связей. Нормировать их удается только тогда, когда они проявят себя с точки зрения общественной ценности. Причем стоит заметить, что содержание их носит объективно-субъективный характер. Объективно они определяются той жизненной потребностью данного статуса именно для данного общества и будущими отношениями его с существующими статусами в нем. К примеру, на определенном этапе развития человеческого общества был изобретен автомобиль и для его эксплуатации обществу потребовался новый социальный статус — «водитель автомобиля». Автомобиль, как известно, не может не ездить по улицам городов и сел, и, следовательно, водитель его в первую очередь будет пересекаться с пешеходами. Или, в связи с буржуазной революцией абсолютная монархия заменяется демократической республикой. Это означает, что в этом буржуазном обществе возникли два новых сопряженных социальных статуса «гражданин» — «республика» и одновременно «умерли» два прежних сопряженных социальных статуса в нем: «подданный» — «монарх» (король, царь). Положение о том, что в основе статусных прав и обязанностей лежит объективная необходимость общественного развития, является определяющим для понимания существа проблемы субъективных прав и обязанностей, ибо главный вопрос об источниках возможного и должного субъектов общественной жизни оно ставит на твердую научную материалистическую основу, связывает с потребностями исторического развития общества. При этом, однако, возникает необходимость в сознательной координации между собой безличных статусных прав и обязанностей в обществе. Ибо стихийное соотношение между ними будет носить весьма неопределенный и хаотичный характер, так как объективно существует возможность многих вариантов соотношения прав и обязанностей, к примеру, мужа и жены, работодателя и работника, водителя и пешехода, гражданина и государства и т. д. Скажем, цивилизованному обществу не годится жить по древнему правилу «жена да убоится мужа». Обществу необходимо выявлять все объективно возможные варианты соотношений безличных прав и обязанностей своих статусов и ролей, определять наиболее оптимальные для жизни своих людей и общества в целом и придавать им нормативный характер. Это нередко занимает немало времени. Нормирование социальных статусных отношений и контроль за реализацией социальных норм в государственно организованном обществе осуществляется либо самим обществом непосредственно либо через государство и другие общественные организации. Социальные нормы в силу этого отличаются друг от друга как субъектом и процессом установления, так субъектом и процессом обеспечения своего воплощения в жизнь общества и местом в структуре социальных норм данного общества. По этим критериям в юридической науке социальные нормы принято делить на четыре вида: нравственные, правовые, корпоративные и обычные. Различаясь между собой по указанным выше критериям, эти виды социальных норм, как известно, взаимосвязаны друг с другом в процессе нормирования и реализации статусных прав и обязанностей. Наиболее глубокой и всеобъемлющей являются взаимосвязь и взаимодействие между нравственными и правовыми социальными нормами, которые в пределах всего общества совместно каждый по-своему, но, опираясь друг на друга, нормируют наибольший круг прав и обязанностей общественных статусов, связывая их общими нравственными и правовыми отношениями. Взаимосвязь социальных норм вместе с тем не лишает их специфики нормирования безличных прав и обязанностей социальных статусов государственно организованного общества, и по виду социальных норм они делятся на нравственные, правовые, корпоративные и обычные. И, следовательно, социальные отношения статусов по этому параметру делятся также на нравственные, правовые, корпоративные, обычные. Люди (их организации), входя в роли соотносящихся между собой статусов данного общества, тем самым индивидуализируют их общие (безличные) права и обязанности, превращая их в свои субъективные права и обязанности — содержание конкретного (единичного) общественного отношения между собой. Однако социальные статусы в обществе соотносятся друг с другом по-разному, а отсюда и нормирование их правами и обязанностями, а также соотношение этих прав и обязанностей между статусами разное. По этому основанию все статусные отношения в обществе делятся на два вида: абсолютные и относительные. К абсолютным социальным статусным отношениям относятся те из них, в которых права и обязанности одного статуса субъекты могут реализовывать без взаимодействия с позитивными правами и обязанностями субъектов других социальных статусов. К примеру, такими социальными правами и обязанностями наделен социальный статус «собственник» в социальном отношении собственности. К относительным социальным статусным отношениям относятся те из них, права и обязанности которых не могут быть реализованы без взаимодействия с позитивными правами и обязанностями других строго определенных статусов. Так, например, права и обязанности статуса «работник» нельзя реализовать без взаимодействия с правами и обязанностями статуса «работодатель». Деление безличных статусных социальных отношений на абсолютные и относительные лежит в основе деления и личностных статусно-ролевых социальных отношений на два вида: 1) абсолютные личностные статусно-ролевые социальные отношения; 2) относительные личностные статусно-ролевые социальные отношения. Общество, таким образом, базируется на социальных отношениях двух типов разного уровня: общих статусных — первичных и статусно-ролевых персонифицированных — вторичных. Первичные социальные отношения при этом носят статичный характер и выполняют роль регулятора содержания всех вторичных личностных динамичных социальных отношений. Право, как известно, призвано регулировать не все общественные отношения и не в полном объеме, его нормы призваны урегулировать только существенно важные безличные статусные права и обязанности общего характера, на основании которых базируется содержание конкретных (личностных) правовых отношений, носящих вторичный производный и динамический характер. Схематично это можно выразить примерно следующим образом:
Статус Статус «должник» «кредитор» нормирован нормирован / \ объективным правом, объективным / \ безличными общими правом, / Общерегулятивное \ правами и безличными \ (безличное) / обязанностями, общими правами и \ правоотношение / ориентированными обязанностями, \ / на сопряженный с ориентированными ним статус на сопряженный «кредитор» статус «должник»
В роль кредитора В роль должника вступил банк вступил гр. Петров. «Менатеп». Статусные Статусные / \ безличные, общие безличные, общие / \ юридические права юридические права / Конкретное \ и обязанности и т. д. и обязанности \ (личностное) / становятся его становятся его \ правоотношение / субъективными субъективными \ / правами и правами и обязанностями, обязанностями, связывающими его связывающими его с банком «Менатеп» с должником Петровым.
Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод о том, что правовое пространство государственно-организованного общества, его правопорядок как система правоотношений состоят из правоотношений двух типов: а) статусных безличных статичных; б) статусно-ролевых персонифицированных (личностных) динамичных. Безличные статусные правовые отношения являются первичными (базовыми). Нормированные безличными общими (типовыми) взаимообусловленными юридическими правами и обязанностями статусные правоотношения служат образцом, моделью содержания и соотношения субъективных прав и обязанностей всех конкретных лиц (сколько бы их ни было), вступающих в роли этих взаимосвязанных правовых статусов, образуя тем самым конкретные (личностные, единичные) правоотношения — правовые отношения второго уровня. Первичные, статусные правоотношения, таким образом, выполняют роль общерегулятивных по отношению к статусно-ролевым конкретным личностным правовым отношениям. Их система является базовой подсистемой, статичной основой правопорядка. Второй уровень данного правопорядка, динамическую его подсистему составляют конкретные личностные правовые правоотношения. Причем второй динамический уровень правопорядка по своему объему многократно превосходит первый, в нем собственно и протекает реальная правовая жизнь субъектов права в данном общественном правовом пространстве. С этих позиций нам представляется необоснованным существующее в нашей науке утверждение, что правовые отношения типа «кредитор — должник», «заказчик — подрядчик» являются конкретными, а правовые отношения типа «гражданин — государство», «депутат — избиратели» — общими, или общерегулятивными <5>. На наш взгляд, все указанные правовые отношения относятся к одному и тому же типу — все они являются статусными статичными, нормированными безличными взаимосвязанными юридическими правами и обязанностями, а отсюда все они суть общерегулятивные. Будучи статичными правоотношениями, они оживают и живут в правоорганизованном обществе только посредством конкретных людей (их объединений), вступивших в роли статусов данных правоотношений, связав себя субъективными правами и обязанностями своего статусного типа. Общественный статус «кредитор» со своими общими безличными юридическими правами и обязанностями, выраженными в соответствующих нормах права, не мог бы возникнуть в обществе обособленно от социального статуса «должник». Можно сказать об этом и по-другому, если представить себе, что когда-то в каком-то обществе люди — Иванов, Петров, Сидоров и т. д., а также различные коллективные объединения людей не станут брать друг у друга в долг, то в нем не будет места обоим этим социальным статусам: и статусу «должник», и статусу «кредитор». ——————————— <5> Обобщенное мнение по этому вопросу см.: Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004. С. 119 — 138.
Точно так же обстоит дело и с общественными статусами «гражданин» и «государство». Точнее, речь должна идти о правовом статусе конкретного государства и правовом статусе его гражданина. К примеру, статусное общерегулятивное правоотношение: «российское государство — российский гражданин». Разница же между статичными типами правоотношений в российском обществе «кредитор — должник» и «российское государство — российский гражданин» состоит только в количестве урегулированных ими конкретных личностных динамичных правоотношений. Так, общерегулятивное правоотношение «кредитор — должник» наделит (станет образцом, моделью) субъективными правами и обязанностями всех субъектов конкретных правовых отношений, вступивших в роли этих взаимосвязанных социальных статусов: «кредитор Иванов — должник Петров», «кредитор Сбербанк России — должник Саркисов» и т. д. до последнего в российском обществе конкретного (поименно обозначенного) кредитора и должника. Точно так же обстоит дело и в соотношении между статусным общерегулятивным правоотношением «российский гражданин — российское государство» и урегулированными им конкретными правовыми отношениями всех поименно граждан России со своим Российским государством. И вполне естественно, что последних конкретных личностных правоотношений в российском обществе намного больше, чем конкретных правоотношений «кредитор — должник». Очевидно ведь, что далеко не каждый гражданин России находится в конкретном правоотношении по типу «кредитор — должник» как из-за своего возраста, так и из-за отсутствия таковой потребности. Тогда как каждый гражданин России является субъектом правоотношения со своим Российским государством. Если исходить из того факта, что правовое пространство общества состоит из правоотношений двух уровней — подсистемы первичных общерегулятивных безличных статичных правоотношений и подсистемы вторичных (производных от первичных) конкретных личностных динамичных правоотношений, то следует сказать, что правовая культура субъектов права «живет» только в сфере личностных конкретных правоотношений данного правового пространства. Они являются внешней юридической формой выражения как правовой свободы, так и юридической ответственности субъектов данных правоотношений. Субъективные права и субъективные обязанности субъектов данных правоотношений, как известно, находятся во взаимной связи и обусловленности. И только в конкретном правоотношении обязанное лицо должно нести персональную юридическую ответственность перед управомоченным лицом за реальность его правомочия. Так, к примеру, если грузоотправитель — ООО «Гарант» не отправит обусловленный груз частному предпринимателю Петрову — грузополучателю, то субъективное право Петрова на своевременное получение этого груза останется нереализованным, своими действиями реализовать его он не в силах. Это под силу только правообязанному лицу — ООО «Гарант». Так же и гражданин России Сидоров не сможет реализовать свое право на образование, установленное Конституцией РФ, если обязанный перед ним субъект правоотношения — Российское государство не выполнит свои обязанности: не организует постройку учебных зданий, не оснастит их соответствующим учебным оборудованием, не подготовит в необходимом количестве преподавателей, не организует печатание учебной и научной литературы высокого качества и т. д. И если в конкретном правоотношении обязанное лицо хорошо знает свои субъективные правовые обязанности, глубоко сознает их значение для реализации правомочий управомоченного лица и качественно на деле реализует их, тем самым он реализует свою юридическую ответственность перед данным управомоченным лицом, а следовательно, и перед обществом, и перед государством в целом. И если данное лицо ведет себя таким образом постоянно, то это является свидетельством сформированности у него свойства юридической ответственности. Юридическая ответственность стала внутренним правовым контролером за правомерностью его поведения в правовом пространстве общества. Содержание первичных безличных статусных общерегулятивных правоотношений, состоящих из взаимно скоординированных безличных юридических прав и обязанностей сопряженных между собой социальных статусов, предстает перед субъектами права, вступившими в роли данных сопряженных статусов, в виде продуктов правовой культуры законодателя. Юридические права в образе управомочивающих норм права, а юридические обязанности в образе обязывающих и запрещающих правовых норм. Удовлетворение потребности субъектов права в той или иной статусной роли требует наличия у них достаточного уровня правовой культуры. В данном случае на основе общих знаний объективного права, познанной его ценности субъекту права необходимо знать, желать и уметь правомерно вступать в желаемую статусную роль, знать и уметь использовать предоставленные ему данной ролью субъективные права, а также исполнять (соблюдать) налагаемые на него данной статусной ролью субъективные юридические обязанности. Субъекту права необходимо хорошо знать, понимать и обеспечивать взаимозависимость своих статусно-ролевых субъективных прав с субъективными обязанностями субъекта права, исполняющего роль смежного социального статуса, и своих субъективных обязанностей с субъективными правами субъекта права роли смежного статуса. Таким образом, в силу того, что право по своей социальной природе имеет двустороннюю природу — делится на две взаимосвязанные и глубоко взаимопроникающие друг в друга стороны (части): объективную и субъективную, то сознательно правомерно жить в его среде могут только субъекты, овладевшие культурой использования обеих его сторон. Краткие выводы: 1. В обществе функционирует не один, а два типа правоотношений: общие (статусные, общерегулятивные) и конкретные (статусно-ролевые). 2. Нормы права не являются непосредственными регуляторами конкретных (статусно-ролевых) общественных отношений. 3. Объективное право своими нормами (часто институтами права) подвергает непосредственному регулированию только статусные (безличные и статичные) общественные отношения, устанавливая каждому из сопряженных социальных статусов их взаимные юридические права и обязанности, формируя таким образом общие, безличные и статичные правоотношения. 4. Общие (статусные, безличные, типовые) правоотношения есть юридически обязательная модель, образец личного правового отношения для каждых субъектов права, вступающих в роли урегулированных правом сопряженных социальных статусов. 5. Таким образом, конкретные (личностные) общественные отношения непосредственно регулируются не нормами права, а конкретными (статусно-ролевыми) правоотношениями, возникающими на основе общих (статусных) правоотношений. Схематично это можно выразить следующим образом:
6. Общие (статусные) и конкретные (статусно-ролевые) правоотношения существенно отличаются друг от друга по своим компонентам (элементам). Так, по субъектам: а) в общих правоотношениях субъекты безличные, типовые — «кредитор», «работодатель», «гражданин» и т. д.; б) в конкретных правоотношениях субъекты (хотя бы один) персонифицированы: «работник Петров И. С.» — «работодатель ООО «Спутник», «собственник дома Сидоров П. Л.» — «все несобственники данного дома» и т. д. По содержанию: а) в общих правоотношениях типовые субъективные права и обязанности носят номинальный (виртуальный) характер. Их реальность зависит от вступления в роли сопряженных социальных статусов, нормированных правом, конкретных субъектов права; б) в конкретных же правоотношениях субъективные права и обязанности имеют реальных конкретных своих носителей сразу и постоянно. И после воплощения этими субъектами права своих субъективных прав и обязанностей в свое правомерное поведение конкретное правоотношение приобретает сложное содержание — его конкретное юридическое содержание дополняется содержанием социальным.
