(Левушкин А. Н., Левушкина А. А.) («Российская юстиция», 2013, N 1)
ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И СИСТЕМА ФУНКЦИЙ СЕМЕЙНОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА
А. Н. ЛЕВУШКИН, А. А. ЛЕВУШКИНА
Левушкин А. Н., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Ульяновского государственного университета.
Левушкина А. А., главный юрисконсульт ООО «Юридическое консалтинговое агентство «Фемида».
В общетеоретической и отраслевых правовых науках понятие «функции права» нашло достаточно глубокую теоретическую разработку. Однако в науке семейного права функции данной отрасли не получили какого-либо рассмотрения и не анализировались. Вместе с тем именно функции семейного права являются дополнительным системообразующим признаком, позволяющим выделять данную отрасль в качестве самостоятельной. В статье впервые в науке семейного права рассмотрена система функций семейного права и сформулированы выводы по анализируемой теме.
Ключевые слова: функции права, система функций, функции семейного права, классификация функций семейного права.
In general-theoretical and branch legal sciences the concept «right functions» has found deep enough theoretical working out. However in a science of a family law of function of the given branch have not received any consideration and were not analyzed. At the same time, family law functions are the additional backbone sign, allowing to allocate the given branch as independent. In article for the first time in a family law science the system functions ofa family law is considered and conclusions on an analyzed theme are formulated.
Функции отраслей права, отражающие специфику общественных отношений, регулируемых конкретной отраслью, производны от основных функций права. В свою очередь, функции отрасли семейного права детализируются функциями правовых институтов. Представляется, что нужно рассматривать функции семейного права не изолированно, вне связи друг с другом, а как целостную систему — функции отрасли, институтов, норм, а также их соотношение. Система функций права представляет собой сложное, многоплановое, иерархичное и в определенной степени динамическое образование. В этой связи важно определить роль функций в механизме гражданско-правового регулирования, в частности, кооперационно-координирующей функции, которая, по мнению В. П. Мозолина, должна выполнять координирующую роль в создании комплексных правовых образований <1>. На данную проблему обращает внимание и Д. А. Медведев, анализируя соотношение Гражданского кодекса с другими кодификациями частного права <2>. ——————————— <1> Гражданское право / Отв. ред. В. П. Мозолин, А. И. Масляев. М., 2003. С. 34. <2> Медведев Д. А. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации: вопросы кодификации // Кодификация российского частного права / Под ред. Д. А. Медведева. М., 2008. С. 5.
Первостепенное значение приобретают ясное понимание функции права и правильные методологические подходы к определению функции права, поскольку она многогранна и очень тесно соприкасается с другими институтами права; причем настолько тесно, что функции права нередко смешивают с его задачами, ролью и даже методами <3>. ——————————— <3> Рыбаков В. А., Соловьев В. Н. О методологических подходах к понятию функции права // Гражданское право. 2012. N 1. С. 28.
Определение функций права, предложенное А. С. Пашковым, продолжает оставаться актуальным и в настоящее время. Согласно данному определению, под функциями права понимаются основные направления его воздействия на общественные отношения, отражающие служебное назначение права в жизни общества и выступающие как проявление его сущности <4>. Возможным дополнением к нему может стать то, что функции определяются социальным назначением права на различных этапах его исторического развития <5>. Подчеркнем также, что функции права отражают функции государства, его политическую волю. ——————————— <4> Пашков А. С. Основные функции советского трудового права // Правоведение. 1977. N 5. С. 67. <5> Вишневский А. Ф. Общая теория государства и права: Учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский; под общ. ред. В. А. Кучинского. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2006. С. 178.
Гражданско-правовая системность с необходимостью предполагает использование функционального подхода, дающего возможность изучать соответствующие элементы цивилистической системы разного уровня (например, подотрасли, институты) с позиций их функций. Последние проявляются лишь тогда, когда эти системы находятся в действующем состоянии <6>. ——————————— <6> Челышев М. Ю. Основа учения о межотраслевых связях гражданского права. Казань, 2008. С. 18.
Б. И. Пугинский возражает против определения функций права в качестве направлений правового воздействия на общественные отношения на том основании, что суждения о направлениях влияния права без указания конкретных объектов и результатов такого влияния оказываются труднопроверяемыми, носят во многом умозрительный характер <7>. Позволим не согласиться с такой позицией. Объектом правового воздействия являются семейные правоотношения, семья и права и обязанности субъектов семейных отношений. В силу сказанного нет оснований говорить об «умозрительности» по отношению к объекту правового воздействия семейных отношений. Результаты правового воздействия направлены на достижение целей и задач, что говорит о тесной взаимообусловленности с функциями права. ——————————— <7> Пугинский Б. И. Функции гражданско-правовых средств // Вестник МГУ. Сер. 11. «Право». 1980. N 1. С. 13.
Нам видится, что имеет место подмена понятий «функций» и «методов» права, это недопустимо с методологической точки зрения и с точки зрения правильного понимания механизма правового регулирования. Понятия «функция» и «метод» — разнотипные понятия. Каждое из них занимает свое самостоятельное место в общем понятийном аппарате в правовой науке, в частности в науке гражданского права. Их нельзя смешивать, в противном случае нарушаются логические пределы понятий, искажается их сущность <8>. О. С. Иоффе отмечал: «Каждое отдельное отражающее познанный объект понятие логически предельно. Ненарушимость таких пределов — одно из важнейших требований науки» <9>. ——————————— <8> Рыбаков В. А., Соловьев В. Н. О методологических подходах к понятию функции права // Гражданское право. 2012. N 1. С. 29. <9> Иоффе О. С. Логические пределы понятий юридического лица, оперативного управления, хозяйственного обязательства // Цивилистические исследования. Вып. 1: Сб. науч. трудов памяти профессора И. Ф. Федорова. М., 2004. С. 54.
Обращаясь к вопросу специфики осуществления семейных прав и обязанностей при реализации социальной функции семейного права, необходимо прежде определить понятие социальной функции права. Обращаясь к взглядам Т. Н. Радько, функция права — это такое направление воздействия права на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления. В этом смысле функция характеризует направление необходимого воздействия права, т. е. такого, без которого общество обойтись не может (регулирование, охрана, закрепление определенного вида общественных отношений) <10>. ——————————— <10> Радько Т. Н. Методологические вопросы познания функций права. Волгоград, 1974. С. 93.
Методы правового воздействия обеспечивают реализацию функций права, когда достигаются цели той или иной функции, а право выполняет свою социальную роль. В механизме реализации функции семейно-правового регулирования главная роль, безусловно, принадлежит методу. Именно метод влияет на особенности, содержание и характер реализации функций гражданско-правового регулирования, а также позволяет наиболее полно раскрыть механизм обеспечения надлежащего осуществления права и исполнения обязанностей субъектами гражданского права <11>. ——————————— <11> Вавилин Е. В. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. М., 2009. С. 15.
Как следует из представленных в литературе определений, социальными эти функции были названы потому, что с их помощью раскрывается воздействие гражданского права на сферу общественной (социальной) жизни <12>. Распространяя данное воздействие на семейные отношения, можно выделить аналогичные функции в качестве функций семейного права с учетом специфики правового воздействия. ——————————— <12> Радько Т. Н. Социальные функции права. Волгоград, 1971. С. 6.
В литературе высказано интересное суждение, что общесоциальная (регулятивная) функция права конкретно и реально проявляется в функциях правового регулирования: организационно-преобразовательной, охранительной и воспитательной. Однако общесоциальную функцию права нельзя отождествлять с социальной функцией права, которая реализуется только в социальной сфере <13>. ——————————— <13> Соловьев В. Н. Специфика осуществления права публичной собственности при реализации социальной функции гражданского права // Юридический мир. 2012. N 1. С. 27.
Функции семейного права отражают специфику общественных отношений, регулируемых данной отраслью, производны от основных функций права. В свою очередь, функции семейного права как отрасли детализируются функциями правовых институтов, включенных в систему семейного права. Под функциями семейного права следует понимать основные направления его воздействия на отношения, вытекающие из брака и принадлежности к семье, в которых раскрывается его сущность и достигаются цели, ради которых оно существует. Таким образом, функция и метод в семейном праве являются разнотипными понятиями и их не следует отождествлять, иначе искажается в целом механизм правового регулирования. Наиболее распространенной классификацией функций права признается регулятивная и охранительная <14>. К основным общеправовым (собственно юридическим) функциям относят так называемые регулятивную и охранительную функции <15>. ——————————— <14> Рассказов Л. П. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд. М., 2009. С. 224. <15> Алексеев С. С. Общая теория государства и права. Т. 2: Теория права. С. 58.
Заслуживает поддержки высказанный в литературе В. А. Рыбаковым, В. Н. Соловьевым принцип о необходимости различать организационно-преобразовательную, охранительную и воспитательную функции правового регулирования, в том числе и гражданско-правового регулирования с учетом специфических (цивилистических) аспектов <16>. Так, особенности организационно-преобразовательной функции семейно-правового регулирования можно обнаружить, например, в организационной функции права собственности супругов, благодаря чему происходит распределение материальных ценностей, прав и обязанностей между супругами, родителями и детьми, плательщиками и получателями алиментов. В отношении охранительной функции семейно-правового регулирования следует указать, что ее особенность состоит в компенсационном или восстановительном аспекте, выражающемся в том, что семейное право защищает интересы лиц, пресекая противоправные действия, например, к таким следует отнести ограничение или лишение родительских прав, компенсацию морального вреда как меру, направленную на восстановление первоначального положения добросовестного супруга. Реализация воспитательной функции семейно-правового регулирования связана в основном с активным правомерным поведением граждан: право и обязанность родителей по воспитанию детей, добровольное установление происхождения ребенка, предоставление материального содержания нетрудоспособным и малоимущим. То есть здесь имеет место социально-активное поведение, как правило, не связанное с правонарушениями. ——————————— <16> Рыбаков В. А., Соловьев В. Н. О методологических подходах к понятию функции права // Гражданское право. 2012. N 1. С. 29.
Семейное право и любое правовое средство в своем правовом действии, равно как и деятельность любого субъекта права в допустимых пределах, направлены на охрану конкретных интересов. При этом и для права, и для правовых средств, и для субъектов права функции — это возможные формы проявления их свойств (действия (деятельности)) в целях осуществления правовой охраны интересов участников правоотношений. Рассматривая регулятивное назначение семейного права, необходимо акцентировать внимание на его предмете, т. е. на тех общественных отношениях, которые определяются, упорядочиваются и охраняются его средствами. В предмет семейного права включены отношения имущественные и личные неимущественные, связанные с рассмотрением общих вопросов семейного права, с условиями и порядком вступления в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; регулированием личных неимущественных отношений между членами семьи; регулированием имущественных отношений между членами семьи; определением формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, алиментирования и другие. Регулятивное назначение семейного права состоит в том, что оно вносит в частно-публичные семейные отношения оптимальную нормативность, которая отражает потребность общества, отдельно взятой семьи и индивида в организованности, упорядоченности и целесообразности различных семейных отношений, возникающих в этой сфере, и в то же время призвано обеспечить защиту семьи, материнства и детства, беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении, не допускать произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи. Семейное право, как известно, является регулятором семейных правоотношений, поэтому считает целесообразным выделять следующие функции данной отрасли: регулятивную, охранительную, восстановительную, воспитательную, стимулирующую. Своеобразие их реализации в области семейных отношений характеризует семейное право как специфическое качественно самостоятельное правовое образование в системе права. Можно сказать, что цель семейного права как правовой отрасли состоит в реализации им этих функций. Таким образом, если функции семейного права не сводить лишь к механическому упорядочению отношений (затеняющему человека, его интересы), а оценивать их как возможные формы охраны интересов субъектов семейных отношений, то, как следствие, функции права начнут проявлять себя все очевиднее, в согласованном и отчасти субординированном действии различных правовых средств. При этом и свойства таких средств окажутся более прозрачными и понятными. Основные выводы: под функциями семейного права следует понимать основные направления его воздействия на отношения, вытекающие из брака и принадлежности к семье, в которых раскрывается его сущность и достигаются цели, ради которых оно существует. Таким образом, функция и метод в семейном праве являются разнотипными понятиями и их не следует отождествлять, иначе искажается в целом механизм правового регулирования; — семейное право, как известно, является регулятором семейных правоотношений, поэтому считает целесообразным выделять следующие функции данной отрасли: регулятивную, охранительную, восстановительную, воспитательную, стимулирующую. Своеобразие их реализации в области семейных отношений характеризует семейное право как специфическое качественно самостоятельное правовое образование в системе права. Можно сказать, что цель семейного права как правовой отрасли состоит в реализации им этих функций; — необходимо выделить следующие направления семейно-правового воздействия: 1) утверждение общеобязательных критериев правомерного поведения в сфере семейных отношений; 2) установление и сохранение пределов, в рамках которых каждый из участников семейных отношений является свободным в выражении своей воли; 3) стимулирование активности и инициативы участников семейных отношений в целях развития и укрепления семьи и семейных ценностей; — регулятивное назначение семейного права состоит в том, что оно вносит в частно-публичные семейные отношения нормативность, которая отражает потребность семьи и общества в организованности, упорядоченности и целесообразности различных отношений, возникающих в этой сфере, и в то же время не препятствует развитию сферы семьи и государства в целом; — система функций семейного права — сложное, иерархическое образование. Критерии (основания) классификации функций права вытекают из системы семейного права, способов его воздействия на поведение людей, особенностей форм реализации; ее (систему функций) не следует рассматривать как навсегда данное и неизменное. Общее правило здесь таково: как только определенная сфера общественной жизни становится существенно значимой, начинает активно регулироваться нормами одной или всех отраслей права, правомерно ставить вопрос о существовании соответствующей его функции. Однако взаимосвязь различных функций семейного права не дает оснований для включения одной самостоятельной функции в состав другой. Кроме того, отношение, связь, зависимость — это базовые, определяющие элементы функций, составляющие их сущностный момент. Все определения функций в любой отрасли знаний, в том числе семейном, основаны на указанных элементах. Воспитательную функцию права, по нашему мнению, уместно отнести к социальному явлению. При этом не стоит забывать, что оно не способно реализовать своего социального назначения вне связи с другими общественными явлениями. Таким образом, назначение социального явления в обществе обусловлено наличием связей, отношений этого явления с иными явлениями объективной реальности <17>. ——————————— <17> Абрамов А. И. Понятие функции права // Журнал российского права. 2006. N 2. С. 71.
