(Кротова Л. М., Мурзина Е. А.) («Администратор суда», 2014, N 1)
ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОМОЩНИКА СУДЬИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ О ВОССТАНОВЛЕНИИ НА РАБОТЕ
Л. М. КРОТОВА, Е. А. МУРЗИНА
Кротова Людмила Михайловна, судья Верховного суда Республики Бурятия.
Мурзина Елена Александровна, судья Верховного суда Республики Бурятия, заведующая кафедрой гражданского права и процесса юридического факультета Бурятского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Республики Бурятия.
При реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом Российской Федерации работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников, что следует учитывать при рассмотрении дел о восстановлении на работе. В статье проанализированы особенности деятельности помощника судьи при рассмотрении дел по трудовым спорам о восстановлении на работе.
Ключевые слова: помощник судьи, трудовые споры, восстановление на работе, Трудовой кодекс.
Peculiarities of activities of the judge assistant in consideration of cases on labor disputes about reinstatement in work L. M. Krotova, E. A. Murzina
In implementation of guarantees provided for by the Labor Code of the Russian Federation with regard to employees in case of dissolution of labor contracts the general legal principle of prohibition of abuse of law shall be observed by everyone including employees, it shall be taken into consideration in cases about reinstatement in work. The article analyses peculiarities of activities of the judge assistant in consideration of cases on labor disputes about reinstatement in work.
Право на труд является одним из важнейших конституционных прав граждан России, способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. В отечественной правовой системе это право обеспечено совокупностью юридических гарантий, позволяющих работнику защищать свой социальный статус в случае возникновения между ним и работодателем индивидуального трудового спора. Такой спор может возникнуть по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, действующих в конкретной организации, трудового договора, в том числе об установлении или изменении условий труда и их применении. Одной из основных гарантий защиты субъективных прав граждан выступает установленное ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту. Это право по своей природе универсально и не подлежит никаким ограничениям. Наличие иных процедур (иных форм защиты) восстановления нарушенных прав не лишает граждан права на судебную защиту. Основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы разрешения трудовых споров, помимо имеющей высшую юридическую силу Конституции Российской Федерации, закрепляющей право на судебную защиту, является Трудовой кодекс Российской Федерации. Развивая положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 352 Трудового кодекса РФ предусматривает судебную защиту как один из способов защиты трудовых прав работников. При этом если индивидуальные трудовые споры о неприменении условий трудового договора, снижающих уровень прав и гарантий работника, установленный законодательством, о правомерности изменения работодателем существенных условий трудового договора, предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и им подобные могут быть разрешены в досудебном порядке комиссией по трудовым спорам, действующей в конкретной организации, то согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ индивидуальные трудовые споры о восстановлении на работе рассматриваются непосредственно в судах, эти споры к компетенции комиссий по трудовым спорам законодательством не отнесены. Другие индивидуальные споры, перечисленные выше, могут быть предметом рассмотрения как комиссий по трудовым спорам, так и суда. Споры о восстановлении на работе отнесены к подведомственности только судов. Среди общего количества рассматриваемых судами споров о защите трудовых прав иски о восстановлении на работе, относящиеся к категории наиболее сложных дел, занимают значительное место. К числу нормативных правовых актов, применяемых при разрешении индивидуальных трудовых споров, в том числе и о восстановлении на работе, в первую очередь относится Конституция Российской Федерации, имеющая высшую юридическую силу. Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 (с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума от 06.02.2007 N 5; от 16.04.2013 N 9) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» <1>, все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации. ——————————— <1> Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1967 — 2007. 2-е изд., стер. М.: Юридическая литература, 2007. С. 11.
В соответствии с положениями ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. С учетом этого конституционного положения современное российское трудовое законодательство направлено на максимальный учет мирового опыта, международно-правовых актов. Соотношение между нормами международного права и национальным законодательством о труде решается в пользу международного права и международных договоров, если ими устанавливаются более льготные для граждан нормы и правила по сравнению с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Международные договоры приобретают юридическую силу после их ратификации. Среди международных правовых документов особое значение для трудового права имеют конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ), которые определяют содержание всех правовых институтов законодательства о труде. Судебная практика показывает, что суды используют конвенции и рекомендации МОТ при разрешении конкретных трудовых споров. Если международным договором Российской Федерации, регулирующим трудовые отношения, установлены иные правила, чем предусмотренные законами или другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, то суд в силу положений ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 10 Трудового кодекса РФ, ч. 4 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ применяет правила международного договора. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 10.10.2003 N 5 (в ред. от 05.03.2013 N 4) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в разъяснении, изложенном в п. 9, указал на обязанность судов при осуществлении правосудия иметь в виду, что по смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 330, 362 — 364 Гражданского процессуального кодекса РФ неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации может являться основанием к отмене или изменению судебного акта <2>. ——————————— <2> Там же. С. 224 — 253.
Большое значение для рассмотрения индивидуальных трудовых споров имеет судебная практика. Конституция Российской Федерации в ст. 126 сохранила право Верховного Суда Российской Федерации давать разъяснения по вопросам практики судов общей юрисдикции. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не относятся к источникам права и не входят в систему нормативных правовых актов, но содержат судебное толкование соответствующих вопросов, и суды, рассматривая конкретные дела, ориентируются на них и используют для выработки единообразной судебной практики. При отправлении правосудия по делам о разрешении индивидуальных трудовых споров, в том числе и о восстановлении на работе, суды руководствуются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, а также Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Как отмечено выше, важное значение при рассмотрении указанной категории дел имеют разъяснения, изложенные в следующих Постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации: 1) от 17.03.2004 N 2 (в редакции Постановления Пленума от 28.12.2006 N 63; от 28.09.2010 N 22) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» <3>; ——————————— <3> Там же. С. 19 — 21.
2) от 25.06.1996 N 4 (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 06.02.2007 N 5) «О выполнении судами Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» <4>; ——————————— <4> Там же. С. 19 — 21.
3) от 18.11.1999 N 79 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума от 06.02.2007 N 5) «О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» <5>; ——————————— <5> Там же. С. 21 — 23.
4) от 24.06.2008 N 11 (в ред. от 09.02.2012 N 3) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» <6>; ——————————— <6> Российская газета. 2008. 2 июля. N 140.
5) от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм Гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» <7>; ——————————— <7> Там же.
6) от 26.06.2008 N 13 (в ред. от 09.02.2012 N 3) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» <8>. ——————————— <8> Там же.
В своей деятельности помощники судей, рассматривающих гражданские дела по индивидуальным трудовым спорам, обязаны знать и уметь применять все вышеперечисленные правовые нормы и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, поскольку деятельность помощника судьи направлена на создание условий для повышения эффективности деятельности судьи, рассматривающего гражданские дела названной категории. Указанная цель может быть достигнута только при оказании помощником полноценной помощи судье в организации его деятельности по отправлению правосудия. Основные обязанности помощников судей по рассмотрению гражданских дел изложены в других статьях данного сборника, поэтому рассмотрим лишь особенности деятельности помощников судей по рассмотрению гражданских дел по трудовым спорам о восстановлении на работе. Действия судьи подробно урегулированы нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и Трудового кодекса РФ, которые должны правильно пониматься и применяться начиная с момента поступления заявления в суд. Первое, на что следует обратить внимание при решении вопроса о принятии заявления к производству суда, — это вопрос о том, относится ли оно по подсудности к данному суду. По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, заявления по искам о восстановлении на работе подлежат предъявлению по месту нахождения (работодателя — юридического лица, работодателя — индивидуального предпринимателя) или жительства работодателя — физического лица. Поскольку Трудовой кодекс РФ в качестве работодателей называет юридические лица, то филиалы и представительства не могут быть работодателями. Согласно ст. 55 ГК РФ филиалы, представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Их руководители действуют на основании доверенности юридического лица. Даже несмотря на наличие доверенности, предоставляющей руководителю филиала, представительства право приема и увольнения работников, филиал, представительство не является работодателем. Работодателем по отношению к работникам филиала, представительства является юридическое лицо, от имени которого руководитель филиала, представительства осуществляет полномочия по заключению трудового договора и его расторжению. Если руководитель филиала, представительства не уполномочен осуществлять прием на работу, трудовые отношения с работниками филиала, представительства возникают на основании трудового договора, заключенного самим юридическим лицом. Место нахождения юридического лица в соответствии со ст. 54 ГК РФ определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное. Работодателями — физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (работодатели — индивидуальные предприниматели); физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (работодатели — физические лица). Работодатели — индивидуальные предприниматели действующим трудовым законодательством по своему трудоправовому статусу приравнены к работодателям — юридическим лицам. Иски к ним могут предъявляться по месту нахождения, указанному в свидетельстве о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Местом жительства работодателя — физического лица является место, где он постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). При решении вопроса о принятии заявления к производству суда следует также проверять соответствие поданного искового заявления правилам оформления, установленным ст. ст. 131 — 132 ГПК РФ. Основания для отказа в принятии, возвращении искового заявления, оставлении его без движения изложены соответственно в ст. ст. 134, 135, 136 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что установленные ст. ст. 134, 135 ГПК РФ перечни оснований являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. Применительно к трудовым спорам о восстановлении на работе в силу вышеприведенных правовых норм основанием для отказа в принятии искового заявления может быть наличие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). Основания для возвращения искового заявления — неподсудность дела данному суду; исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. п. 2, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). После вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда (ст. 133 ГПК РФ) судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указать действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. В силу требований ст. 147 ГПК РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу. Названные два процессуальных документа могут быть объединены в один документ. Помощник судьи, осуществляя свои обязанности по изучению поступивших исковых заявлений, постановке задач подготовки дела к судебному разбирательству, должен знать указанные процессуальные нормы, регулирующие вопросы принятия искового заявления и подготовки дела к судебному разбирательству; излагать судье свои предложения о правильности оформления поступившего искового заявления, о соблюдении подсудности, отсутствии оснований для отказа или возвращения искового заявления; изготовить соответствующие определения (их проекты в зависимости от их предназначения). Кроме того, в процессе подготовки дела к судебному разбирательству помощник судьи обязан осуществить подбор необходимых нормативных правовых актов, регулирующих поставленные в исковом заявлении вопросы; материалов судебной практики, необходимых для рассмотрения дела; подготовить заключение по сложным и спорным вопросам применения норм материального права; подготовить судье информацию, требуется ли в силу положений ч. 1 ст. 57 ГПК РФ оказать содействие в собирании и истребовании необходимых доказательств; проверить надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения беседы по делу, предварительного судебного заседания, судебного заседания. Все эти действия помощника судьи не должны влечь за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле. Немаловажное значение имеет срок подачи заявления о рассмотрении индивидуального трудового спора о восстановлении на работе. Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Пропуск указанного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Исходя из содержания абзаца 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). Таким образом, на стадии принятия искового заявления к производству суда, установив, что исковое заявление о восстановлении на работе подано в суд с пропуском установленного законодательством месячного срока, помощник судьи обязан проверить, приложены ли к исковому заявлению копия приказа об увольнении либо иной документ, из которого усматривалась бы дата вручения уволенному копии приказа об увольнении либо день выдачи ему трудовой книжки. При отсутствии таких документов — проверить, имеется ли в самом исковом заявлении или отдельно приложенном ходатайстве просьба работника об оказании содействия в истребовании таких документов. По возможности выяснить причины отсутствия таких документов и сообщить о них судье для принятия им соответствующего решения по поступившему заявлению. Учитывая значимость дел о восстановлении на работе, в целях наиболее быстрого восстановления нарушенных прав истца законодатель в ч. 2 ст. 154 ГПК РФ установил сокращенный срок рассмотрения таких дел: они подлежат рассмотрению и разрешению до истечения месяца со дня поступления заявления в суд. В указанный срок включается в том числе и время, необходимое для подготовки дела к судебному разбирательству. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судам дано указание строго соблюдать установленные ст. 154 ГПК РФ сроки рассмотрения трудовых дел <9>. ——————————— <9> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 3.
Именно поэтому очень значимым является своевременное и правильное установление всех необходимых данных по поступившему исковому заявлению (правильность оформления, соблюдение подсудности), представление необходимых доказательств по возникшему спору, оказание содействия в их представлении. По общему правилу каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). По делам о восстановлении на работе имеются исключения из этого общего правила. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 (действующем в редакции Постановления Пленума от 28.12.2006 N 63) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» дано разъяснение о том, что при рассмотрении споров о расторжении трудового договора по инициативе работника в случае утверждения истца о том, что его вынудили подать заявление об увольнении по собственному желанию, обязанность доказать это обстоятельство возлагается на работника (подп. «а» п. 22); по делам о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23) <10>. ——————————— <10> Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1967 — 2007. 2-е изд., стер. М.: Юридическая литература, 2007. С. 235.
Помощник судьи в силу своих должностных обязанностей должен знать вопросы доказывания и доказательства по делам о восстановлении на работе. В теории гражданского процесса предмет доказывания традиционно понимается как совокупность различных по своему материально-правовому и процессуальному значению фактов (материально-правового характера, доказательственных, а также фактов, имеющих исключительно процессуальное значение), установление которых необходимо для вынесения судом законного и обоснованного решения <11>. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Учебник «Гражданский процесс» (под ред. М. К. Треушникова) включен в информационный банк согласно публикации — Статут, 2014 (5-е издание, переработанное и дополненное). —————————————————————— <11> См.: Учебник гражданского процесса / Под ред. М. К. Треушникова. М., 1996. С. 163.
Доказательствами по делам о восстановлении на работе являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К доказательствам относятся пояснения сторон, показания свидетелей, письменные доказательства. Не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда доказательства, полученные с нарушением закона. В предмет доказывания по делам рассматриваемой категории включается достаточно широкий круг обстоятельств, который определяется основанием увольнения и обстоятельствами конкретного дела. В предмет доказывания по делам о восстановлении на работе (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в первую очередь включается обстоятельство: не произведено ли увольнение в период временной нетрудоспособности работника или в период нахождения его в отпуске, поскольку в силу ч. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. К необходимым доказательствам по всем делам о восстановлении на работе (независимо от основания увольнения) относятся: копия приказа или распоряжения о приеме на работу; копия приказа или распоряжения об увольнении; копия трудового договора; справка о средней заработной плате работника за последние 12 месяцев работы, предшествовавших увольнению. Ниже будут приведены предмет доказывания и необходимые доказательства по разным основаниям увольнения по инициативе работодателя, при этом перечисленные в этом абзаце необходимые доказательства не будут приводиться вновь, поскольку они являются обязательными по каждому делу о восстановлении на работе (независимо от основания увольнения). В зависимости от основания увольнения различаются предмет доказывания и необходимые доказательства. Так, по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по собственной инициативе (п. 3 ст. 77, ст. 80 Трудового кодекса РФ), в предмет доказывания в зависимости от конкретных обстоятельств дела входят вопросы: при каких обстоятельствах было написано заявление об увольнении по собственному желанию; намеревался ли работник в действительности прекратить трудовые отношения по собственной инициативе; причины увольнения; не было ли увольнение вынужденным (совершенным под давлением работодателя); имело ли место нарушение трудовых прав работника; не было ли увольнение обусловлено созданием для работника неблагоприятных условий труда, устанавливался ли работнику двухнедельный срок, не отзывал ли работник свое заявление об увольнении по собственному желанию в течение указанного срока и т. д. Необходимыми доказательствами будут: заявление работника об увольнении по собственному желанию; заявление работника об отзыве ранее поданного заявления об увольнении и другие доказательства по устанавливаемым обстоятельствам, которые подлежат исследованию, проверке и оценке при рассмотрении дела. Наибольшее количество среди рассматриваемых судами дел о восстановлении на работе занимают дела по спорам об увольнении по инициативе работодателя. При этом основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя делятся на две большие группы: основания, не связанные с виновным поведением работника (п. п. 1, 2, 3, 4, 13 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ), и основания, связанные с виновным поведением работника (п. п. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ). По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем (п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), в предмет доказывания включаются следующие обстоятельства: была ли в действительности ликвидирована организация, либо имело ли место в действительности прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем; был ли работник своевременно в письменном виде под роспись предупрежден о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем; имелось ли письменное согласие работника на расторжение трудового договора по этому основанию без соблюдения установленного законодательством двухмесячного срока предупреждения; выплачена ли ему в связи с этим дополнительная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка. К необходимым доказательствам относятся: документы, подтверждающие факт ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем — физическим лицом (копии документов, подтверждающих факт обращения в соответствующий орган с заявлением о ликвидации, копии определений, решений, постановлений судов общей юрисдикции или арбитражных судов по делам о ликвидации организации и др.); письменное предупреждение работника о предстоящей ликвидации организации либо прекращении деятельности работодателем — физическим лицом; письменное согласие работника на расторжение трудового договора без соблюдения установленного законодательством двухмесячного срока предупреждения. По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), в предмет доказывания включаются такие обстоятельства: было ли произведено в действительности сокращение численности или штата работников организации; соблюдены ли нормы трудового законодательства, регулирующие порядок высвобождения работника; получено ли мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации по вопросу увольнения работника, являющегося членом профсоюза; направлялось ли в письменной форме сообщение о предстоящем сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в выборный профсоюзный орган не позднее чем за два месяца до проведения соответствующих мероприятий; принимались ли администрацией меры для перевода работника с его согласия на другую работу, соответствующую роду его деятельности; имелись ли на момент увольнения вакантные места и какие именно; фактически ли были заняты все рабочие места и штатные единицы; был ли работник своевременно предупрежден в письменном виде под роспись о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников; имелось ли письменное согласие работника на расторжение трудового договора по этому основанию без соблюдения двухмесячного срока предупреждения, и была ли ему в связи с этим выплачена дополнительная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка; учтено ли было работодателем преимущественное право на оставление на работе. Необходимыми доказательствами являются: документы, подтверждающие сокращение численности или штата работников; штатное расписание до принятия решения о сокращении численности или штата работников, на момент увольнения и после увольнения; документы, подтверждающие факт направления работодателем сообщения в выборный профсоюзный орган о сокращении численности или штата работников и предстоящем увольнении работников в связи с этим, а также получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, являющегося членом профсоюза; письменное предупреждение работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников; доказательства, подтверждающие или опровергающие наличие у истца преимущественного права на оставление на работе (копии свидетельств о рождении детей; справки, подтверждающие наличие иждивенцев; заключение МСЭК и др.); производственная характеристика истца; доказательства, подтверждающие отказ истца от перевода на другую работу; доказательства отсутствия у работодателя возможности перевести истца на другую работу; справка о длительности трудового стажа. При рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе в следствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), в предмет доказывания включаются обстоятельства: подтверждено ли несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе результатами аттестации; не связана ли недостаточная квалификация работника с отсутствием необходимого производственного опыта в связи с непродолжительностью трудового стажа; соответствует ли вывод аттестационной комиссии о деловых качествах работника действительности; был ли включен в состав аттестационной комиссии представитель выборного профсоюзного органа; получено ли мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, если работник являлся членом профсоюза; предпринимал ли работодатель меры по переводу работника на другую работу. К необходимым доказательствам относятся: приказ о создании и составе аттестационной комиссии; приказ о проведении аттестации; документы, связанные с проведением аттестации (отзыв работника для аттестационной комиссии, доказательства ознакомления работника с материалами, передаваемыми аттестационной комиссии, и др.); заключение аттестационной комиссии; документы о продолжительности трудового стажа работника; доказательства, подтверждающие отказ истца от перевода на другую работу; доказательства, подтверждающие отсутствие у работодателя возможности перевести работника с его согласия на другую работу. По делам о восстановлении на работе руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера, уволенных в связи со сменой собственника имущества организации (п. 4 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), в предмет доказывания включаются следующие обстоятельства: произошла ли в действительности смена собственника имущества организации; занимал ли истец должность руководителя организации, заместителя руководителя или главного бухгалтера; соблюден ли новым собственником пресекательный трехмесячный срок со дня возникновения у него права собственности для расторжения трудового договора с указанной категорией работников. Необходимыми доказательствами являются: доказательства, подтверждающие или опровергающие факт смены собственника имущества организации. Как было отмечено выше, при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, уволенных по инициативе работодателя по основаниям, связанным с виновным поведением работника, бремя доказывания наличия законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. В предмет доказывания по таким делам обязательно включаются: обстоятельства соблюдения работодателем установленного месячного срока привлечения к дисциплинарной ответственности; истребование у работника письменного объяснения с предоставлением ему двухдневного срока для дачи такого объяснения; применение за каждый дисциплинарный проступок только одного дисциплинарного взыскания; ознакомление работника с приказом о применении к нему дисциплинарного взыскания. К необходимым доказательствам с учетом изложенных обстоятельств относятся: доказательства соблюдения срока наложения дисциплинарного взыскания; письменное объяснение работника, привлеченного к дисциплинарной ответственности с наложением взыскания в виде увольнения. Остановим внимание на некоторых основаниях увольнения по инициативе работодателя, связанных с виновным поведением работника, наиболее часто встречающихся в судебной практике. По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей, если эти лица имеют дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), в предмет доказывания помимо указанных выше включаются следующие обстоятельства: в чем конкретно выразилось нарушение, явившееся поводом к увольнению; имело ли оно место в действительности и могло ли являться основанием для расторжения трудового договора; применялись ли к истцу ранее меры дисциплинарного взыскания, правильность наложения на работника всех дисциплинарных взысканий, которыми работодатель обосновал приказ об увольнении, независимо от того, заявлялись ли истцом требования о признании их необоснованными; факт неоднократности неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей; причины неоднократного неисполнения трудовых обязанностей работником, характер этих причин; вина работника в неисполнении без уважительных причин возложенных на него трудовых обязанностей; тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, последствия проступка; предшествующее проступку поведение работника, его отношение к труду; в чем состояли трудовые обязанности работника; получено ли работодателем мотивированное мнение выборного профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, если он являлся членом профсоюза. К необходимым доказательствам относятся: должностные инструкции и другие документы, позволяющие определить, какие обязанности выполнял работник; копии приказов о наложении дисциплинарных взысканий; документы, на основании которых было принято решение о привлечении работника к дисциплинарной ответственности (докладные записки, материалы служебных проверок, объяснительные, представления, акты и т. п.); документы о продолжительности трудового стажа. Пункт 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ содержит пять подпунктов о грубых нарушениях трудовой дисциплины, каждый из которых даже при однократном их совершении может быть положен в основу расторжения трудового договора. Перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающих основание для расторжения трудового договора, содержащийся в данном пункте, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При рассмотрении дел о восстановлении на работе лица, уволенного по п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте. Так, по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных за прогул — отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), к предмету доказывания относятся следующие обстоятельства: факт прогула; что являлось рабочим местом работника; действительное отсутствие работника на территории, где он в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу; причины отсутствия работника на рабочем месте (уважительные, неуважительные). Необходимыми доказательствами будут: доказательства отсутствия работника на рабочем месте без уважительных причин (табели учета рабочего времени, свидетельские показания, докладные записки, акты и т. п.); доказательства, опровергающие факт прогула (свидетельские показания, больничные листы, медицинские справки, повестки с отметкой о явке истца по вызову его в различные правоохранительные органы либо судебные и т. п.). К предмету доказывания по делам о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с появлением работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации-работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), относятся обстоятельства: факт нахождения работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения и появления его в таком состоянии на своем рабочем месте либо на территории организации-работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию; другие обстоятельства, подтверждающие либо опровергающие факт появления работника в таком состоянии. Необходимыми доказательствами будут: доказательства, подтверждающие факт нахождения работника в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (акт о нахождении работника в таком состоянии на рабочем месте; медицинское заключение, докладные, рапорты, приказы об отстранении от работы в связи с этим обстоятельством; свидетельские показания и др.). По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), к предмету доказывания относятся обстоятельства: выполнение работником трудовых обязанностей, непосредственно связанных с обслуживанием денежных или товарных ценностей; совершение уволенным работником действий, которые привели к утрате доверия к нему со стороны работодателя (обмер, обвес, нарушение правил торговли, получение оплаты за услуги без соответствующего оформления и т. п.); дают ли указанные действия работника основание для утраты доверия со стороны работодателя; вина работника в совершении указанных действий; другие обстоятельства, свидетельствующие об утрате доверия к работнику со стороны работодателя или, наоборот, свидетельствующие о том, что доверие работодателя не было утрачено. Необходимыми доказательствами являются: документы, подтверждающие либо опровергающие факт совершения виновных действий, повлекших утрату доверия (докладные, служебные записки, акты проверок, акты о недостаче, постановление о привлечении к административной ответственности, постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела; должностные инструкции и иные доказательства, подтверждающие либо опровергающие факт выполнения работником трудовых обязанностей, непосредственно связанных с обслуживанием денежных или товарных ценностей; копия договора о полной (коллективной) материальной ответственности, если он заключался; доказательства, подтверждающие утрату доверия к работнику со стороны работодателя или опровергающие данный факт, и др.). По делам о восстановлении на работе работника, выполняющего воспитательную функцию и уволенного за совершение аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ), в предмет доказывания включаются обстоятельства: осуществление уволенным работником именно воспитательной деятельности (учитель, преподаватель высшего учебного заведения, мастер производственного обучения, воспитатель детского дошкольного образовательного учреждения и др.); совершение этим работником аморального проступка, в чем он выразился; тяжесть совершенного проступка и возможность продолжения исполнения работником своих трудовых функций. Необходимыми доказательствами будут: документы, подтверждающие либо опровергающие факт совершения аморального проступка (протокол заседания педагогического совета, постановление о привлечении к административной ответственности, справки из медицинского вытрезвителя, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, медицинские справки и т. п.). Особенности, присущие делам о восстановлении на работе в зависимости от основания увольнения, проявляются именно в предмете доказывания и необходимых доказательствах. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. При вынесении решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Дела указанной категории могут быть завершены и путем заключения мирового соглашения сторонами по спору. Согласно ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. После окончания судебного разбирательства в суде первой инстанции по делам рассматриваемой категории помощник судьи обязан проследить за своевременным вручением копии решения (определения) суда сторонам по делу; в случае удовлетворения иска решение суда подлежит немедленному исполнению, о чем прямо должно быть указано в решении суда (ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ). Вынесенное по делу решение (определение) суда может быть отменено по общему правилу только вышестоящей судебной инстанцией. Дела по жалобам и представлениям прокурора на судебные решения, определения, вынесенные судом первой инстанции, рассматриваются судом апелляционной инстанции, являющимся вышестоящей инстанцией по отношению к суду, вынесшему обжалуемое решение или определение. Апелляционные жалобы и представления прокурора подаются через суд, вынесший решение, и только на решения, не вступившие в законную силу. Они могут быть поданы в течение одного месяца после вынесения судом решения в окончательной форме. Частные жалобы на определения суда первой инстанции могут быть поданы в случаях, установленных статьей 331 Гражданского процессуального кодекса РФ, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Помощник судьи апелляционной инстанции оказывает организационную помощь в подготовке дела к судебному разбирательству. Помощнику судьи при поступлении дела в суд апелляционной инстанции необходимо проверить, правомочным ли лицом подана апелляционная (частная) жалоба, представление; подтверждаются ли полномочия представителя, подавшего жалобу, соответствующей доверенностью; содержится ли в апелляционной (частной) жалобе или представлении прокурора требование лица, подавшего их. В случае несоответствия жалобы (представления) указанным требованиям, и если это препятствует рассмотрению дела в апелляционном порядке, помощник судьи обязан доложить об этом судье. При подготовке дела к судебному разбирательству в суде апелляционной инстанции помощник судьи должен также проверить, своевременно ли и надлежащим образом извещены лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции. Поскольку в обязанности помощника судьи входит оказание помощи судье в подготовке дела к судебному разбирательству, изготовлении проектов судебных документов, ему необходимо тщательно ознакомиться сначала с решением суда первой инстанции, затем с доводами апелляционной (частной) жалобы, представления, после чего изучить материалы дела в полном объеме, сопоставляя их с доводами, изложенными в апелляционной (частной) жалобе, представлении. Согласно требованиям части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них. В интересах законности решение суда первой инстанции может быть проверено и в полном объеме (часть 2 этой же статьи). Данное правило особенно важно по отношению к делам о восстановлении на работе. Это обусловлено тем, что в индивидуальном трудовом споре о восстановлении на работе одной из сторон является работник, как правило, не имеющий достаточных юридических знаний для квалифицированного ведения дела. В случаях пропуска процессуального срока апелляционного обжалования и вынесения судом первой инстанции определения о восстановлении либо об отказе в восстановлении такого срока, на это определение может быть принесена частная жалоба. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции первоначально рассматривает частную жалобу на определение о восстановлении либо об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока. В случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, принесение представления и о восстановлении этого срока либо оставлении без изменения определения о восстановлении указанного срока суд апелляционной инстанции рассматривает дело по апелляционной жалобе, представлению. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке изложены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к ним относятся: — неправильное определение юридически значимых обстоятельств; — недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; — несоответствие выводов суда первой инстанции изложенным в решении суда обстоятельствам дела; — нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Кроме того, помощнику судьи при изучении дела надлежит помнить о безусловных основаниях для отмены решения суда первой инстанции независимо от доводов апелляционной жалобы или представления. К ним относятся случаи: рассмотрение дела незаконным составом суда; в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство; суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей, либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда; решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривающего дело; в деле отсутствует протокол судебного заседания; при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей. При этом следует иметь в виду, что такое основание, как рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, может являться безусловным основанием для отмены решения суда только при условии, что дело было рассмотрено в отсутствие подавшего жалобу лица. Если же такое нарушение допущено судом первой инстанции в отношении другой стороны либо иных участвующих в деле лиц, не обжаловавших решение, то дело рассматривается судом апелляционной инстанции в пределах доводов апелляционных жалобы, представления. При изучении поступившего на апелляционное рассмотрение гражданского дела помощник судьи проверяет: правильно ли был определен судом первой инстанции предмет доказывания, какие доказательства были им исследованы. Изучив материалы дела, проверив состоятельность и обоснованность доводов, приведенных в апелляционных жалобе, представлении, помощник судьи докладывает судье о результатах изучения, в необходимых случаях при наличии поручения судьи об этом составляет проект апелляционного определения, который передает на проверку судье. Помощник судьи следит за тем, чтобы апелляционное определение было подписано всеми судьями, входившими в состав судебной коллегии, отслеживает своевременность сдачи гражданского дела в отдел по гражданскому судопроизводству.
Литература
—————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Учебник «Гражданский процесс» (под ред. М. К. Треушникова) включен в информационный банк согласно публикации — Статут, 2014 (5-е издание, переработанное и дополненное). —————————————————————— 1. Учебник гражданского процесса / Под ред. М. К. Треушникова. М., 1996. С. 163.
