К вопросу о факторах, обусловливающих изменения в системе гражданского права

(Гавва А. А.) («Российская юстиция», 2014, N 3) Текст документа

К ВОПРОСУ О ФАКТОРАХ, ОБУСЛОВЛИВАЮЩИХ ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

А. А. ГАВВА

Гавва А. А., кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан.

Статья посвящена актуальным вопросам развития системы гражданского права. Показано, что к числу факторов, обусловливающих изменения внутри указанной системы, относятся не только трансформация общественных отношений и законотворческая деятельность, но и активная научная деятельность ученых-цивилистов.

Ключевые слова: система гражданского права, гражданское право.

The article is devoted to the urgent issues of civil law system development. It is shown that among the factors contributing to changes inside this system includes not only the transformation of social relations and legislative activities, but also the active research work of scientists.

Key words: system of civil law, civil law.

Процесс формирования современной системы российского гражданского права осуществляется в условиях постоянно расширяющейся сферы гражданско-правового регулирования. Причины, по которым происходит расширение сферы гражданско-правового регулирования, исследовал в 70-х гг. прошлого века О. А. Красавчиков, отмечая, что реализация отмеченной тенденции осуществляется преимущественно по следующим взаимосвязанным экономико-правовым каналам: а) возрастание удельного веса гражданско-правового регулирования в общей массе институтов и норм права в целом посредством «перераспределения» предметов регулирования между отдельными отраслями права, обусловленного известными изменениями в самих общественных отношениях, которые в силу развития своего содержания потребовали иных, адекватных этому содержанию правовых норм; б) становление и «приращение» новых норм и институтов, порой целых подотраслей гражданского права <1>. ——————————— <1> Подробнее об этом см.: Красавчиков О. А. Категории науки гражданского права: Избранные труды: В 2 т. М., 2005. Т. 1. С. 74 — 76.

Следует отметить, что «перераспределение» существующих и «приращение» новых норм, гражданско-правовых институтов и подотраслей происходит, прежде всего, в результате коренного изменения содержания общественных отношений в условиях экономических и социальных преобразований в обществе. О влиянии уровня экономического и социального развития общества на процесс возникновения новых институтов гражданского права Ю. С. Гамбаров писал: «По мере развития общественной жизни усложняется, естественно, и гражданский оборот… Умственное развитие при этом также подвигается вперед и вызывает способность к обобщениям, которая дает возможность разделить все разнообразие однородных групп, сходных по какому-либо общему всем явлениям данной группы признаку и образующих собою систематические институты гражданского права» <2>. ——————————— <2> Гамбаров Ю. С. Гражданское право: Общая часть. С.-Петербург, 1911. (Электронный ресурс.)

Нельзя не согласиться с мнением Д. М. Генкина, что «…система классификации институтов, составляющих содержание гражданского права, должна определяться теми общественными отношениями, которые эта отрасль права регулирует. Поэтому как система права вообще, так и системы отдельных отраслей права не могут быть раз навсегда данными, построенными на формально логических соображениях. Каждой эпохе соответствует своя система права в зависимости от того, как строятся производственные отношения этой эпохи» <3>. ——————————— <3> Гражданское право / Под ред. М. М. Агаркова и Д. М. Генкина. М., 1944. Т. 1 (URL: http://forum. yurclub. ru).

Именно коренная трансформация общественных отношений в нашей стране в 90-х гг. прошлого века обусловила необходимость построения новой системы гражданско-правовых институтов. Как отмечают зарубежные исследователи, Россия, пережившая долгий период СССР, подчинившего право идеологии марксизма-ленинизма, встала на путь создания правового государства, «…уважающего фундаментальные свободы граждан и частное право, возрождающего понятия собственности и договора» <4>. ——————————— <4> См.: Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход / Р. Леже; пер. с фр. А. В. Грядов. М., 2010. С. 230.

Но не только трансформации отношений в экономической и социальной сферах обусловливают соответствующие изменения в структуре гражданского права, выступая лишь элементом в цепи звеньев, определяющих развитие отрасли права в целом. Центральным звеном в комплексе системообразующих факторов выступает государственная власть, поскольку такие факторы общественного развития, как политическая организация общества, политический режим, исторические традиции, накопившийся опыт законодательства, состояние научной разработки правовых проблем и др., приобретают «системообразующую силу», постольку поскольку они преломляются в государственной воле, в деятельности компетентных правотворческих органов <5>. В результате, через содержание законодательства, его внешнюю структуру правотворческие органы воздействуют на содержание правового регулирования. ——————————— <5> Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975. С. 46.

Очевидно, что к числу важных факторов, обусловливающих изменения в системе гражданского права, относится цивилистическая теория. Ее роль особо подчеркивал О. С. Иоффе, справедливо считая, что «…между государственными организационными преобразованиями и выводами гражданско-правовой науки существует не только прямая, но и обратная связь, когда законодательно осуществляемые мероприятия предвосхищаются цивилистической теорией и обосновываются ею» <6>. Следовательно, предполагаемое глубокое целенаправленное воздействие законодательства на структуру права возможно лишь в случае, «…если в процесс правотворчества еще активнее включится юридическая наука, которая своими исследованиями даст законодателю материал, необходимый для преобразования структуры права» <7>. Отсюда, по мнению П. П. Цитовича, и та важнейшая роль, которая отведена цивилистике: «Наука гражданского права занимает совершенно особое положение в ряду наук юридических и политических: она старейшая, наиболее совершенная по своему методу, наиболее точная, потому что наиболее внимательная одновременно к влияниям государства и к интересам личности» <8>. ——————————— <6> Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву // Электронная библиотека СПС «КонсультантПлюс»: Классика российского права. Библиотека репринтных изданий (URL: http://civil. consultant. ru). <7> Алексеев С. С. Указ. соч. С. 78. <8> Цитович П. П. Русское гражданское право. Общая часть (Электронный ресурс). Киев, 1894.

Таким образом, вышеизложенное позволяет выделить ряд основных факторов, обусловливающих изменения в системе гражданского права. К их числу относятся следующие: — трансформация отношений в экономической и социальной сферах, вызванная развитием общества в целом; — государственное воздействие на содержание гражданско-правового регулирования путем осуществления законотворческой деятельности; — активная научная деятельность ученых-цивилистов, разработки которых оказывают влияние на развитие системы гражданского права во всех его проявлениях: гражданского права как отрасли права, гражданского права как отрасли законодательства; гражданского права как отрасли юридической науки; гражданского права как учебной дисциплины. Как справедливо отмечает С. С. Алексеев, «…при решающем значении экономического базиса и активной правотворческой роли государства; сами по себе они не могут дать исчерпывающего объяснения своеобразия подразделения юридических норм на отрасли, подотрасли, институты, субинституты, а также объяснить структуру отдельной юридической нормы. Для детального решения вопросов структуры права необходимо учитывать весь комплекс системообразующих факторов» <9>. ——————————— <9> Алексеев С. С. Указ. соч. С. 46.

Задача системного изложения институтов гражданского права представлялась важной на всех этапах развития цивилистики, о чем в начале прошлого века Г. Ф. Шершеневич писал: «…Именно отсутствие систематического научного образования создает в лицах, приобретших знание права путем механического заучивания отдельных законов, то упорное недоброжелательство ко всякому новому… В их уме новый кодекс производит целый переворот, тогда как для систематика он дает лишь новый материал, который свободно укладывается в готовые формы» <10>. Значение систематизации норм и институтов гражданского права особо подчеркивал Ю. С. Гамбаров: «…Изучение гражданского права не по разрозненным правоотношениям, а по институтам, которые связывают общей идей целые группы этих отношений, вносит порядок и организацию в процесс изучения гражданского права. Именно этим определяется значение системы институтов гражданского права, играющей важную роль в науке, и объясняется необходимость классификации, начатой еще римскими юристами» <11>. ——————————— <10> Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1911. (Электронный ресурс.) <11> Гамбаров Ю. С. Указ. соч.

Указанные обстоятельства позволяют говорить об особой актуальности и своевременности проведения научных исследований, посвященных проблемам развития и совершенствования действующих норм и институтов современного гражданского права. Как справедливо считает Е. А. Суханов, проводя научное исследование тех или иных гражданско-правовых институтов, «…нужно учитывать как своих предшественников дореволюционного и советского периодов, так и современный зарубежный опыт, особенно европейский, близкий нам» <12>. ——————————— <12> Суханов Е. А. Стенограмма вводной лекции для слушателей Российской школы частного права, проведенной 4 октября 2010 г. (URL: http://www. privlaw. ru).

Обращение к зарубежным правовым системам для обновления национального права является распространенной практикой во многих странах. Например, в Швейцарии и Великобритании законодатели обязаны использовать материалы сравнительного правоведения для подготовки и успешной реализации реформ. Однако, отмечает Р. Леже, следует проявлять осторожность к заимствованным институтам, поскольку зачастую в стране-рецепторе эволюция приводит к появлению положений, сильно отличающихся от своего образца в стране-вдохновительнице <13>. В связи с этим, подчеркивает В. Ф. Яковлев, внедрение тех или иных институтов в систему гражданского права должно быть обоснованным и решать задачу стабильности и преемственности гражданского законодательства <14>. ——————————— <13> Леже Р. Указ. соч. С. 278. <14> Яковлев В. Ф. Вся работа проходила в дискуссиях (интервью о работе над концепциями развития гражданского законодательства) // Закон. 2009. N 5. С. 9.

Вопрос заимствования гражданско-правовых институтов, существующих в зарубежных правопорядках, приобретает в настоящее время особую актуальность в связи с необходимостью модернизации Гражданского кодекса РФ. Причиной является отсутствие, а также недостаточная проработка в нем целого ряда гражданско-правовых институтов. В частности, одной из самых важных проблем является тот факт, что практически вне Гражданского кодекса РФ находится регулирование гражданско-правовых отношений по поводу имущества, составляющего основу всего гражданского оборота — земли. В отличие от большинства развитых западных правопорядков в российском законодательстве до сих пор не создана система стабильных вещных прав на земельные участки и другие природные ресурсы. Подчеркивая объективный характер формирования системы права, следует обратить внимание на гносеологическую сторону исследуемой проблемы. Наука, так же как и законодатель, не в силах «перекраивать» объективно существующую систему права безотносительно к тому, насколько бы ни казалась притягательной и близкой к осуществлению возможность подобной «перестройки». Задача юридической науки, как подчеркивает О. А. Красавчиков, состоит в изучении системы права и выработке (на основе полученных результатов исследования) соответствующих рекомендаций по развитию действующего законодательства <15>. При этом важным условием выработки практических рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства является изучение и учет накопленного российского и зарубежного опыта, позволяющего выявить объективные закономерности развития гражданско-правовых институтов. ——————————— <15> Красавчиков О. А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. М., 2005. С. 365.

Список использованной литературы

1. Алексеев С. С. Структура советского права. М.: Юридическая литература, 1975. 2. Гамбаров Ю. С. Гражданское право. Общая часть. СПб., 1911. 3. Гражданское право / Под ред. М. М. Агаркова и Д. М. Генкина. М., 1944. Т. 1. 4. Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М.: Статут, 2000. 5. Красавчиков О. А. Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2 т. М.: Статут, 2005. Т. 1. 6. Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход / Пер. с фр. А. В. Грядов. 2-е изд., перераб. М.: Волтерс Клувер, 2010. 7. Цитович П. П. Русское гражданское право. Общая часть. Киев, 1894. 8. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1911. 9. Яковлев В. Ф. Вся работа проходила в дискуссиях (интервью о работе над концепциями развития гражданского законодательства) // Закон. 2009. N 5.

——————————————————————

Название документа

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *