(Юридическая фирма «Гольцблат БЛП», Практика трудового права)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)
ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА GOLTSBLAT BLP СООБЩАЕТ О НЕДАВНИХ,
А ТАКЖЕ ПЛАНИРУЮЩИХСЯ ИЗМЕНЕНИЯХ В ТРУДОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
(Юридическая фирма «Гольцблат БЛП»,
Практика трудового права)
Информационное письмо N 397
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 19 декабря 2012 года
1. Расширен перечень лиц, с которыми запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Были внесены изменения в часть 4 статьи 261 ТК РФ, устанавливающую перечень «защищенных» категорий работников, для которых предусмотрены дополнительные гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Согласно части 4 статьи 261 увольнение данных категорий работников по инициативе работодателя допускается только в случае ликвидации организации, неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей и др.
Согласно предыдущей редакции части 4 статьи 261 ТК РФ, следующие категории работников считались «защищенными»:
— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
— одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет);
— другие лица, воспитывающие вышеуказанных детей без матери.
В новой редакции указанная статья была дополнена следующими категориями «защищенных» работников, с которыми запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя:
— родитель (иной законный представитель ребенка), являющийся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
— единственный кормилец ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.
Поводом для внесения изменений в ТК РФ стало Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 N 28-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А. Е. Остаева» (далее — Постановление).
Напомним, в жалобе, поданной в Конституционный Суд РФ, заявитель оспаривал конституционность предыдущей редакции ч. 4 ст. 261 ТК РФ. По мнению заявителя, данная норма противоречила ст. 19 Конституции РФ, поскольку указанные гарантии предоставлялись лишь женщинам в нарушение конституционного принципа равенства мужчины и женщины.
В Постановлении Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму неконституционной и обязал федерального законодателя внести соответствующие изменения в текст ст. 261 ТК РФ — установить гарантии при увольнении по инициативе работодателя также и отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.
Новая редакция ст. 261 ТК РФ вступила в силу 24 ноября 2012 года.
2. В ТК РФ закреплены понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника».
В рамках проводимой реформы трудового законодательства Минздравсоцразвития инициировало внесение в ТК РФ изменений, направленных на модернизацию системы квалификаций, в настоящее время реализованной в виде двух квалификационных справочников — единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) и единого квалификационного справочника (ЕКС). В данных справочниках перечислены наименования должностей, должностные обязанности и необходимый уровень квалификации работника для выполнения трудовой функции по данным должностям. Таким образом, справочники могут применяться работодателем в качестве образца для разработки должностных инструкций определенных категорий работников.
Кроме того, в силу ст. 57 ТК РФ, если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в данных квалификационных справочниках.
В результате ТК РФ дополнен ст. 195.1, которая закрепляет понятия «профессиональный стандарт» и «квалификация работника», а кроме того, определяет порядок внесения изменений в систему квалификаций.
Система профессиональных стандартов позволит модернизировать описание деятельности работника за счет более комплексного подхода, сочетания требований к знаниям, компетенции, профессиональному опыту, поскольку действующие в настоящее время квалификационные справочники устарели и зачастую не отвечают современным потребностям работодателей и бизнеса.
Для работодателей создаваемая система профессиональных стандартов будет иметь рекомендательный характер и может быть использована для определения трудовых функций работника при модернизации технологических или производственных процессов.
Новая редакция ТК РФ действует с 15 декабря 2012 года, однако Правительству РФ потребуется дополнительное время для разработки системы профессиональных стандартов и их согласования с Российской трехсторонней комиссией по регулированию трудовых отношений.
3. Концепция законопроекта, касающегося запрета заемного труда, может быть изменена.
В настоящее время ко второму чтению в Государственной Думе готовится нашумевший законопроект «О запрете использования заемного труда». Ко второму чтению концепция законопроекта была несколько изменена его авторами.
Так, во второй редакции законопроекта речь идет уже не о полном запрете, а об ограниченном количестве случаев, при которых может применяться заемный труд. В частности, среди таких случаев указаны:
— личное обслуживание частных лиц;
— выполнение обязанностей работника на время декретного отпуска или временной нетрудоспособности;
— работа на заведомо временных рабочих местах (создаваемых на период до полугода).
Кроме того, предполагается отмена ограничений на использование заемного труда при переводах работников из одного юридического лица в другое в рамках группы лиц (т. н. «exchange of undertakings»). Кроме того, предполагается разработать и закрепить законодательно типовую форму трудового договора с заемными работниками.
На момент подготовки настоящего материала законопроект в обновленной редакции пока не доступен на официальном сайте Государственной Думы, равно как и информация о дате его рассмотрения во втором чтении.
Юридическая фирма Goltsblat BLP будет отслеживать изменение статуса данного законопроекта и информировать об этом дополнительно.
