(Юридическая фирма «Гольцблат БЛП», Практика трудового права)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)
ПОДПИСАН ЗАКОН ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА
ДИСТАНЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ
(Юридическая фирма «Гольцблат БЛП»,
Практика трудового права)
Информационное письмо N 417
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 10 апреля 2013 года
Международная юридическая фирма Goltsblat BLP информирует о том, что 5 апреля 2013 года Президентом РФ подписан и 8 апреля 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2013 N 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон), которым вносятся изменения в ТК РФ и Федеральный закон «Об электронно-цифровой подписи» в части урегулирования труда дистанционных работников. Законом в ТК РФ вводится новая глава — 49.1, в которой сгруппированы все статьи, регулирующие особенности труда таких работников.
Подписанный Президентом Закон существенным образом отличается от первоначального законопроекта как с точки зрения структуры, так и содержания норм. Рассмотрим внесенные изменения и основные особенности окончательной редакции данного Закона подробнее.
1. Понятие и общие условия дистанционной работы
Законом вводится более широкое понятие (по сравнению с первыми редакциями законопроекта) дистанционной работы, из которого можно выделить два определяющих признака такой работы:
— выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящегося под контролем работодателя;
— использование для выполнения трудовой функции и коммуникации с работодателем сети Интернет (информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования).
Кроме того, в отличие от предыдущих редакций, в окончательном варианте Закона разработчики сгруппировали нормы, определяющие общие положения о дистанционном труде в единую статью (ст. 312.1 ТК РФ).
Среди прочего указанная статья определяет условия использования нового для российского трудового права способа коммуникации между работником и работодателем — обмен электронными документами. При этом обязательным условием такого обмена является использование усиленных электронно-цифровых подписей работника (кандидата) и работодателя.
Остальные статьи главы 49.1 ТК РФ, введенной Законом, посвящены особенностям заключения трудового договора о дистанционной работе, выполнения такой работы, и прекращения договора.
Необходимо обратить внимание, что из формулировок Закона не усматривается возможность комбинировать условия труда дистанционных работников (частично — дистанционный труд, частично — стационарный). Так, в соответствии со ст. 312.1 с такими работниками «заключается трудовой договор о дистанционной работе», что исключает возможность изменения характера их работы на временной основе без изменения условий трудового договора о дистанционной работе. Тем не менее возможно, что в правоприменительной и судебной практике данный вопрос будет разрешен положительно.
2. Обмен электронными документами
В соответствии с положениями ст. 312.1 ТК РФ в форме обмена электронными документами могут осуществляться:
— заключение трудового договора;
— ознакомление с локальными нормативными актами, приказами, уведомлениями и требованиями работодателя;
— предоставление оригиналов документов для обязательного социального страхования;
— запрос и выдача документов, связанных с работой.
Недостатком предлагаемого способа взаимодействия является необходимость дублирования электронных документов бумажными копиями, которые направляются дистанционному работнику или работодателю почтовым отправлением.
3. Определение условий труда по соглашению сторон
Важной чертой норм ТК РФ о дистанционном труде является предоставление сторонам трудового правоотношения широких возможностей по определению его условий. Необходимо отметить, что подобная свобода участников трудового правоотношения — новая концепция для российского трудового права.
В соответствии с положениями главы 49.1 ТК РФ, трудовым договором и по согласованию сторон могут определяться:
— порядок внесения записей в трудовую книжку дистанционного работника (или их отсутствие, равно как и отсутствие самой книжки);
— использование работником при исполнении трудовых обязанностей оборудования или программного обеспечения в соответствии с требованиями работодателя;
— сроки предоставления отчетов о выполненной работе;
— порядок возмещения расходов, связанных с дистанционной работой;
— основания расторжения трудового договора;
4. Охрана труда дистанционных работников
Существенным плюсом для работодателя является сокращенный перечень требований к охране труда дистанционных работников, установленный ст. 312.3 ТК РФ. Так, из общего списка обязанностей работодателя по охране труда, установленного ст. 212 ТК РФ, в отношении дистанционных работников сохраняются лишь 3, а именно:
— обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Международная юридическая фирма Goltsblat BLP будет отслеживать правоприменительную практику и разъяснения государственных органов по новой главе ТК РФ и незамедлительно проинформирует Вас обо всех значимых изменениях.
