УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПЛАТУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
А. МЕЛЕНТЬЕВ
А. Мелентьев, помощник прокурора г. Сарапула Удмуртской Республики.
Федеральным законом от 15 марта 1999 г. в УК РФ введена ст. 145.1, предусматривающая ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
Исходя из смысла этой правовой нормы, уголовная ответственность наступает, если заработная плата не выплачивается свыше двух месяцев в полном объеме и только при наличии корыстной или иной личной заинтересованности руководителя предприятия, учреждения или организации в невыплате заработной платы.
На практике некоторые руководители, имея реальную возможность выплачивать заработную плату, не делают этого в нарушение трудовых прав работников. На мой взгляд, подобное безразличие к интересам работника так же общественно опасно, как корыстная либо иная личная заинтересованность руководителя в невыплате заработной платы.
Зачастую заработную плату выплачивают не в полном объеме, ограничиваясь незначительными авансами, а также выплатами не в денежной форме. Причем выплаты могут составлять менее установленного законом минимального размера оплаты труда.
Таким образом, работники, получающие заработную плату в размере менее установленного законом минимального размера оплаты труда, находятся практически в таком же положении, что и работники, совсем не получающие заработную плату.
Такой вывод можно сделать, анализируя ст. 133 Трудового кодекса РФ, в которой сказано, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека, т. е. выплата заработной платы ниже размера прожиточного минимума не обеспечивает человеку минимальных социальных благ и гарантий.
Уголовную ответственность за невыплату заработной платы свыше двух месяцев из корыстной и иной личной заинтересованности несут только руководители предприятий, учреждений или организаций. Индивидуальные предприниматели не могут быть привлечены к ответственности по ст. 145.1 УК. Отсюда вывод: работающие по трудовому договору с индивидуальным предпринимателем менее защищены, чем работники предприятий, учреждений или организаций.
Так, помимо оснований, предусмотренных ТК РФ, трудовой договор человека с работодателем — физическим лицом может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором (ст. 307 ТК РФ), для такого работника предусмотрен сокращенный срок предупреждения об изменении существенных условий труда (ст. 306 ТК РФ), с ним допускается заключение срочного трудового договора (ст. ст. 59 и 304).
Таким образом, трудовое законодательство в меньшей степени защищает трудовые права работников, которые работают у индивидуального предпринимателя, а уголовное законодательство не защищает их право на своевременную оплату труда вообще, что вряд ли справедливо.
В связи со сказанным предлагаю следующую редакцию ч. 1 ст. 145.1 УК РФ: «Невыплата либо выплата менее установленного законом минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев заработной платы, а также невыплата свыше двух месяцев пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности, а равно индивидуальным предпринимателем, при наличии реальной возможности выплачивать заработную плату, пенсии, стипендии, пособия и иные установленные законом выплаты…».
