В Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное практике разрешения материалов проверок и расследования уголовных дел по вопросам невыплаты заработной платы

(Юдин А.)

(«Трудовое право», 2010, N 1)

В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ

ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОСТОЯЛОСЬ РАСШИРЕННОЕ

ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ, ПОСВЯЩЕННОЕ ПРАКТИКЕ РАЗРЕШЕНИЯ

МАТЕРИАЛОВ ПРОВЕРОК И РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

ПО ВОПРОСАМ НЕВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

А. ЮДИН

20.11.2009 в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное практике разрешения материалов проверок и расследования уголовных дел по вопросам невыплаты заработной платы. Провел коллегию председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин.

В работе коллегии приняли участие руководитель Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций, директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития России Наталия Жарова, руководители других федеральных органов государственной власти. Право работников на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за свой труд является одним из базовых социальных прав, защиту которого гарантирует государство. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации в рамках своей компетенции принимает активное участие в решении этой важной социальной задачи. В первом полугодии 2009 г. в Следственный комитет поступило около 9 тыс. заявлений и сообщений о невыплате заработной платы, что почти в 2 раза превышает показатели прошлого года. По результатам их процессуальной проверки в 68% случаев принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Установлено, что основными причинами невыплаты заработной платы являются неплатежеспособность предприятий из-за их малой рентабельности, наличие значительных сумм дебиторской задолженности. В то же время некоторыми руководителями предприятий заработная плата не выплачивалась работникам при наличии необходимых денежных средств, которые расходовались не по целевому назначению, использовались в личных целях руководителей. По результатам проверки таких сообщений в I полугодии 2009 г. возбуждено 342 уголовных дела.

Западно-Сибирским транспортным следственным управлением Следственного комитета расследуются уголовные дела по фактам невыплаты заработной платы работникам двух авиакомпаний: ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» — в размере более 300 млн. руб. и ОАО «Сибирская авиатранспортная компания» — на сумму более 40 млн. руб.

Следственным управлением Следственного комитета по г. Москве расследуется уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Поликлиника «Цена качества», который, имея необходимые средства на счетах предприятия, умышленно не выплачивал заработную плату в течение 4-х месяцев. Сумма задолженности перед работниками составила 58 млн. руб. Общая сумма задолженности по материалам проверок и на момент возбуждения уголовных дел составила более 1 млрд. 200 млн. руб.

Как отметил председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин, 70% этой задолженности перед работниками предприятий принятыми следствием мерами погашены. По результатам расследования уголовных дел о невыплате заработной платы следователями направлено 254 представления об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступления. Коллегией Следственного комитета принято решение активизировать работу по вопросам выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат; принимать действенные меры к устранению причин и условий, способствующих совершению подобных преступлений.

Руководители следственных управлений нацелены на активное взаимодействие в решении поставленных задач с прокуратурами, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации, другими контролирующими органами.

Полный текст выступления председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ Александра Бастрыкина смотрите в рубрике «Актуально».

Мнение. А. Юдин

Уважаемая редакция журнала «Трудовое право»! Я просмотрел направленный материал по поводу различных преступлений в сфере экономики. Мне кажется его можно удачно предварить или резюмировать следующими фрагментами: материал по поводу невыплаты зарплаты — информацией о коллегии СКП при Генпрокуратуре, на которой Бастрыкин поставил вопрос о борьбе с этим явлением (информация взята с офиц. сайта СКП); материал по поводу налоговых преступлений — выдержкой из Послания Президента РФ Федеральному собранию, в котором он поставил вопрос о частичной декриминализации налоговых преступлений.

——————————————————————