Обзор актуальных новостей

(Редакционный материал)

(«Налоги» (газета), 2009, N 45)

ОБЗОР АКТУАЛЬНЫХ НОВОСТЕЙ

Сотрудники МВД задержали руководителя отдела выездных

налоговых проверок Межрегиональной инспекции Федеральной

налоговой службы (ФНС России) N 9 по Московской области

Александра Саморукова и его безработного пособника

Олега Маркова по подозрению в получении взятки

в размере 4,4 млн. руб.

Подозреваемые вымогали деньги у руководителя одной из коммерческих организаций, который обратился с соответствующим заявлением в органы внутренних дел. Инспектор ФНС во время проведения плановой налоговой проверки организации обнаружил нарушения и предложил уменьшить сумму налогового штрафа за вознаграждение, передает ПРАЙМ-ТАСС.

Передача денег, которая контролировалась оперативниками, проходила в здании одного из торговых центров в Московской области. Инспектор прислал на встречу доверенного человека Олега Маркова, а сам остался ждать неподалеку в машине. После получения денег Александр Саморуков и его посредник были задержаны.

В отношении подозреваемых возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки), и избрана мера пресечения — арест.

Это уже второй случай задержания подмосковных налоговиков по подозрению в получении взятки за неделю. Накануне оперативники задержали заместителя начальника отдела выездных проверок Межрайонной инспекции ФНС N 14 по Московской области Ростислава Яковлева и специалиста 1-го разряда этой же инспекции Ансара Гасанова. Их обвиняют в получении взятки в размере 2 млн. руб.

Ранее в департамент экономической безопасности (ДЭБ) МВД обратился руководитель одной из коммерческих организаций с заявлением о вымогательстве незаконного денежного вознаграждения указанными сотрудниками инспекции ФНС, которые проводили плановую налоговую проверку его фирмы. В случае отказа Ростислав Яковлев и Ансар Гасанов угрожали внести ложные сведения в акт проверки, что повлекло бы за собой проблемы у бизнесмена с налоговыми органами.

Российские чиновники и депутаты не мелочатся: средний размер крупной взятки в РФ — около 930 тыс. руб. Средний размер взятки в России составляет 24 тыс. руб., а по итогам 2008 г. он составлял 9 тыс. руб. Увеличилось и количество дел, возбужденных по статье «взятка».

В конце декабря 2008 г. был принят Федеральный закон о противодействии коррупции, который в числе мер по профилактике коррупции предусматривает предъявление специальных требований к чиновникам. Недавно Дмитрий Медведев подписал два указа о проверках достоверности предоставляемых госслужащими и руководителями госкорпораций сведений об их доходах и имуществе. Указами предусмотрено создание подразделений в рамках кадровых служб государственных органов, которые и будут заниматься проверкой этих сведений, а также участвовать в иных мероприятиях по противодействию коррупции.

Источник: Финанс-онлайн.

Минздравсоцразвития увеличит объемы

помощи безработным, подавшимся в бизнес

Более 55 тыс. российских безработных воспользовались государственной программой помощи, предусматривающей выделение средств на открытие собственного дела в сфере малого бизнеса, сообщил замглавы Минздравсоцразвития России Максим Топилин.

По его словам, есть множество примеров активизации безработных в области малого предпринимательства. «В Свердловской области, например, у одной девушки маленький швейный цех. Шьют наволочки, простыни. Уже есть свои заказчики. Другая девушка стала заниматься перевозками. И таких примеров тысячи», — сказал М. Топилин.

Заместитель министра отметил, что помимо государственной помощи предприниматели, начавшие организовывать свой бизнес, могут рассчитывать на гранты по линии Министерства экономического развития РФ. «60 тыс. руб. — это только помощь от государства, но у людей ведь есть сбережения, можно взять кредит. Как только начал свое дело, можно получить грант по линии Минэкономразвития — до 300 тыс. руб. Служба занятости поможет составить бизнес-план и оплатит расходы по регистрации», — сказал он.

По словам М. Топилина, в 2010 г. объемы помощи бывшим безработным, решившим проявить себя в малом бизнесе, будут увеличены. «В следующем году выделим еще больше денег на поддержку малого бизнеса. Мы предложили: если человек нанимает на открывшееся предприятие трех безработных, то получит уже не 60, а 240 тыс. руб. (то есть за себя и за трех работников). Другое дело, что по общемировой практике лишь 5 — 7% людей способны заниматься бизнесом. А среди безработных эта доля еще меньше», — сказал замглавы Минздравсоцразвития.

Источник: Финанс-онлайн.

Верховный Суд РФ разъяснил, что наказание рублем

можно отложить на три года

Верховный Суд РФ напомнил людям в мантиях, что оштрафованные преступники имеют право на рассрочку. Если сумма штрафа окажется для осужденного неподъемной, необязательно требовать все сразу, можно и подождать до трех лет.

В этом году за шесть месяцев суды оштрафовали более семидесяти тысяч преступников на общую сумму около миллиарда рублей. В перспективе наказание рублем планируется применять все чаще и чаще, это не только более гуманно, чем сажать человека в тюрьму, но и гораздо доходчивей. Многие люди ценят деньги гораздо больше, чем свободу. Почему так, вопрос скорее философский, а судей интересуют чисто юридические нюансы.

Поэтому Верховный Суд РФ на конкретном примере разъяснил, как правильно рассчитать рассрочку для неплатежеспособного осужденного. Образцом послужило дело некоего Григорьева (фамилия изменена), осужденного за мошенничество с использованием служебного положения. Суд назначил преступнику штраф в четыреста тысяч рублей. Но сразу после приговора встал вопрос: как платить? Преступник пожаловался, что таких денег у него нет, и судебные приставы попросили заменить ему наказание на что-нибудь более подходящее. Например, лишение свободы…

Однако суд назначил рассрочку на тридцать шесть месяцев. Первый год осужденный должен платить не менее пяти тысяч рублей в месяц. Второй год — не менее девяти тысяч. Затем выплаты опять возрастут. Еще полгода человек должен платить по двенадцать тысяч рублей, а последние шесть месяцев и вовсе по 26 666 руб. Цифра почти дьявольская.

Условия, конечно, жесткие. Но ведь это не кредит, а наказание. И кто сказал, что расплатиться должно быть легко? Григорьев попросил изменить расчеты, но люди в мантиях ему отказали. Платить больше и чаще — можно, реже и меньше — нельзя.

В свою очередь Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ сочла, что нижестоящие инстанции все сделали правильно. По закону уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до трех лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной.

— Постановление судьи в этой части мотивировано и принято с учетом размера назначенного осужденному штрафа и установленного законом срока, на который может быть предоставлена рассрочка его уплаты, а также материального положения и состояния здоровья осужденного, — разъяснили в Верховном Суде РФ. — При этом суд правильно указал в постановлении, что имеющиеся у осужденного заболевания и инвалидность не препятствуют его трудоустройству и с учетом установленной судом рассрочки не исключают возможность реальной уплаты штрафа.

А само дело включено в свежий обзор судебной практики. Размеры штрафов, предусмотренные в Уголовном кодексе, колеблются от двух с половиной тысяч до миллиона рублей. Чем страшнее преступление, тем больше платить. Например, самая высокая ставка — миллион — предусмотрена за бандитизм в том числе. Однако в данном случае денежное наказание не освобождает от тюрьмы. Ведь штраф может быть не только основным наказанием, но и дополнительным. В первом случае человека, как говорится, бьют по карману и оставляют на свободе, надеясь, что это послужит ему хорошим уроком в жизни. Во втором — наказывают более серьезно, например реальным сроком, и в качестве нагрузки выписывают штраф.

Градация такова. Наказание рублем становится основным, когда речь идет о незначительном преступлении. Или человек что-то совершил по неосторожности. За тяжкие и особо тяжкие преступления все-таки основой наказания, как правило, остается тюрьма.

При штрафных расчетах у судьи есть выбор: или воспользоваться предложенными тарифами, или самому рассчитать размер штрафа, исходя из заработков осужденного. Ведь иной глава крупной компании зарабатывает миллионы, и, если наказывать его по установленным расценкам, человек может даже ничего не почувствовать. А кому-то, наоборот, санкции покажутся астрономическими. Штраф — вещь очень индивидуальная. Поэтому можно взять размер заработной платы или иного дохода человека, подлежащего налогообложению, за период от двух недель до пяти лет. Конкретные ограничения зависят от конкретной статьи, которую вменяют человеку. Но вне зависимости от того, какой способ расчета штрафа выбрал суд, платить надо немедленно. Или просить об отсрочке или рассрочке. При этом штраф не может выплачиваться в виде удержаний с заработка, как, допустим, алименты. Если человеку отказано в отсрочке или рассрочке, осужденный будет обязан заплатить штраф целиком в течение тридцати дней после вступления приговора суда в законную силу. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется на более строгую санкцию. Всего же в Уголовном кодексе в настоящее время такое наказание, как штраф, предусмотрено более чем в сорока процентах статей.

Источник: Российская газета.

ПФР начал тестирование системы учета

страховых взносов россиян

Пенсионный фонд РФ (ПФР) начал всероссийские учения по тестированию системы учета страховых взносов, на уплату которых вместо единого социального налога (ЕСН) переходит вся страна с 1 января 2010 г., сообщила пресс-служба ПФР.

В России с 1 января 2010 г. ЕСН заменяется страховыми взносами в бюджеты ПФР, фонда обязательного медицинского (ФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС). При этом функция администрирования взносов в пенсионную систему и систему обязательного медицинского страхования возлагается на ПФР.

«ПФР начал тестирование системы учета страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Учения проходят в режиме, который максимально приближен к реальному», — говорится в сообщении фонда.

Администрирование страховых взносов, которым самостоятельно будет заниматься ПФР с 2010 г., предусматривает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Территориальные органы ПФР наделяются правом проводить камеральные и выездные проверки плательщиков страховых взносов, производить зачет и возврат излишне уплаченных и взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В пресс-службе ПФР отметили, что учения начались во всех региональных отделениях фонда с участием управлений Федерального казначейства и территориальных ФОМС. Основной задачей учений является проверка готовности программного, технического и организационно-технологического обеспечения территориальных органов ПФР по учету страховых взносов, сообщили в фонде.

«В процессе учений смоделированы возможные проблемные ситуации и проработаны способы их устранения», — говорится в пресс-релизе ПФР. В частности, во время учений специалисты отделений ПФР совместно с Федеральным казначейством на практике отработают взаимодействие по запросам на выяснение принадлежности платежа, проведению зачетов излишне уплаченных страховых взносов, штрафов и пеней работодателей и по их возврату.

Источник: РИА Новости.

Пенсионный фонд и Фонд соцстраха подписали соглашение

о взаимодействии при выездных проверках

Председатель правления Пенсионного фонда РФ (ПФР) Антон Дроздов и председатель Фонда социального страхования РФ (ФСС) Сергей Калашников подписали соглашение о взаимодействии фондов. Как сообщила пресс-служба ПФР, документ определяет принципы совместной работы ПФР и ФСС при выездных проверках плательщиков страховых взносов.

Единый социальный налог (ЕСН) с 1 января 2010 г. заменяется страховыми взносами в бюджеты обязательного пенсионного, обязательного медицинского и обязательного социального страхования. Сейчас функции администрирования ЕСН выполняет Федеральная налоговая служба. С будущего года функция администрирования взносов в системы обязательного пенсионного и медицинского страхования будет возлагаться на Пенсионный фонд РФ, а взносов, поступающих в систему социального страхования, — на Фонд социального страхования.

В соответствии с подписанным соглашением ПФР совместно с ФСС будут проводить совместные выездные проверки плательщиков страховых взносов, принимать решения по результатам рассмотрения материалов выездных проверок, организовывать семинары для сотрудников. Стороны также будут осуществлять разработку методических рекомендаций и учебно-методических материалов для территориальных органов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования по проведению выездных проверок плательщиков страховых взносов.

Источник: ПРАЙМ-ТАСС.

Совет по МСФО публикует предложения по обесценению

финансовых активов

В дополнение к измененной версии стандарта IAS 24 по раскрытиям транзакций со связанными сторонами Совет по международным стандартам финансовой отчетности также опубликовал пробную версию документа по измерению финансовых активов по амортизированной стоимости (вместо справедливой), а также по расчету величины обесценения. Эти предложения условно составляют вторую часть трехфазового проекта IASB по замене стандарта IAS 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка» — по завершении его новый стандарт будет носить имя IFRS 9 «Финансовые инструменты». Предложения IASB по классификации финансовых инструментов были опубликованы в июле («первая часть» проекта, см. http://www. gaap. ru/news/gaap_ifrs/3306), а последняя часть последует совсем скоро. Она будет содержать в себе новые подходы к учету хеджирования.

В настоящее время две главные системы стандартов отчетности — МСФО и US GAAP — используют модель понесенных издержек («incurred loss model») для учета обесценения финансовых активов. Модель понесенных издержек подразумевает, что все ссуды в конечном итоге будут выплачены, — до той поры, пока не появится неопровержимое свидетельство в пользу неблагоприятного исхода. Такое свидетельство (или событие) носит название триггера. И только в этом случае происходит списание части стоимости ссуды.

Мировой финансовый кризис породил ярую критику такого подхода: в самом деле, изначально имеет место излишне оптимистичное отражение величины кредитов на балансе, а впоследствии, по мере появления новых данных («свидетельств»), происходит массовое списание значительных сумм из первоначальной стоимости выданных кредитов. В ответ на замечания лидеров G20 и других заинтересованных лиц IASB в июне этого года опубликовал документ, на основе которого хотел изучить мнение общественности относительно своего намерения перейти к модели ожидаемых потерь. Полученные ответы были учтены в ходе работы над документом.

В рамках предложенной новой модели ожидаемые потери признаются на протяжении полезного срока использования активов, и в частности выданных кредитов (которые первоначально измеряются на основе амортизированной стоимости). Делается это постоянно, а не только в случае наступления «триггера». В общем и целом это будет более точным отражением истинной стоимости активов. В частности, в ходе принятия решения о выдаче кредита банки будут более точно определять свою ожидаемую выручку по данному кредиту и принимать более взвешенные, правильные решения. Что касается резервов по потерям, то они также будут формироваться на протяжении всего полезного срока использования актива. Инвесторы же получат в свое распоряжение финансовую информацию, более точно отражающую истинное финансовое состояние организации. Все в выигрыше.

Тем не менее не все так просто. Совет по МСФО прекрасно осведомлен, что переход на модель ожидаемых издержек будет представлять собой то еще испытание, по причине чего сформировал консультативный совет, куда вошли признанные эксперты практического риск-менеджмента.

Источник: Gaap. ru.

Инспектору дали два года условно за возмещение НДС

Налогового инспектора из Межрайонной ИФНС N 14 по Челябинской области Евгения Серебренникова суд признал виновным в том, что он за деньги незаконно возместил из бюджета 140 тыс. руб. одному из местных предпринимателей.

Следствие установило, что налоговый инспектор сфальсифицировал отчетность своего знакомого предпринимателя, заявив в ней вычеты по сомнительным поставщикам, подписал ее и затем возместил НДС. Деньги были перечислены предпринимателю, из которых большая часть, по данным правоохранителей, пошла самому инспектору «в карман». Этот факт удалось установить случайно. Управление по налоговым преступлениям Челябинской области проводило расследование одного из уголовных дел по факту уклонения от уплаты налогов. К нему причастность Евгения Серебренникова установить не удалось, но параллельно был выявлен факт с незаконным возмещением НДС.

Основным доказательством стали показания самого предпринимателя, проходившего по делу в качестве свидетеля. Он сообщил суду, что должен был инспектору 100 тыс. руб., но вернуть не мог. И именно для того, чтобы получить свои деньги обратно, налоговик придумал всю эту схему. В итоге суд признал его виновным в мошенничестве с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса). И приговорил к двум годам лишения свободы условно.

Источник: Учет. Налоги. Право.

Фирмы-однодневки без проблем вступают в СРО

в строительстве благодаря посредникам

Строительные компании, не соответствующие требованиям законодательства, могут легко вступить в саморегулируемые организации (СРО) в области строительства при посредничестве недобросовестных юридических фирм, свидетельствуют результаты исследования консалтинговой компании INFOLine.

Исследование компании было проведено методом личного легендированного интервьюирования 26 — 30 октября 2009 г. среди 80 юридических фирм, наиболее активно рекламирующихся в Интернете по словосочетаниям «СРО» и «допуск к строительству».

С 1 января 2009 г. в РФ была прекращена выдача строительных лицензий, однако лицензии, выданные ранее, будут действовать до 1 января 2010 г. Регулирование строительной деятельности в области инженерных изысканий и архитектурного проектирования, строительства, капитального ремонта и реконструкции путем предоставления стройкомпаниям допуска к строительству должны осуществлять СРО.

Как уточняется в докладе INFOLine, в результате опроса 50 из 80 юридических компаний сообщили о своей готовности оказать услуги по содействию в получении свидетельств о допуске к строительным работам от существующих в настоящее время СРО.

В исследовании подчеркивается, что большая часть посредников обещают помочь обратившимся к ним компаниям вступить в СРО, даже если они по числу сотрудников и наличию строительной техники не отвечают требованиям закона.

«Одним из ключевых элементов комплекса услуг юридических компаний по содействию в получении свидетельств о допусках к строительным работам от СРО является обучение и повышение квалификации сотрудников строительных компаний. Подобные услуги предоставляют все 40 московских юридических компаний и девять из 10 юридических компаний Санкт-Петербурга. При этом 33 из 40 московских юридических компаний (82,5% респондентов) и восемь из девяти юридических компаний Санкт-Петербурга (89% респондентов) готовы оказать содействие и гарантировать получение свидетельства об обучении или повышении квалификации без прохождения обучения», — констатируется в материалах компании.

Кроме того, отмечается в докладе, посредники обещают своим клиентам допуск к строительству за чрезвычайно короткое время. «По оценкам экспертов, минимальный срок вступления в СРО и получения допуска в настоящее время составляет не менее 30 дней. В то же время озвученные рядом юридических компаний сроки являются абсолютно нереалистичными (от 10 дней)», — указывают специалисты INFOLine.

При этом они обращают внимание на то, что юридические компании-посредники работают далеко не со всеми СРО.

«Юридическими компаниями были рекомендованы 8 из 15 СРО, зарегистрированных в Москве, две из трех СРО, зарегистрированных в Санкт-Петербурге», — сообщается в исследовании.

Таким образом, подавляющее большинство посредников — более 50% — рекомендуют вступить своим клиентам в одну СРО, которая «характеризуется либеральными условиями», подчеркивается в докладе.

По мнению представителей INFOLine, уже сейчас стоит предпринять меры по повышению качества контроля за вступающими в СРО строительными компаниями и действующими членами саморегулируемых организаций.

«К сожалению, с отменой лицензирования проблема, связанная с возможностью получения лицензии серыми методами (возможно, и за взятку), не только не ослабла, но и приобрела особую остроту в связи с расширением таких возможностей (в связи с увеличением количества организаций, имеющих право на выдачу допуска и конкуренцией между ними)», — считают эксперты.

Они указывают, что добросовестные члены строительных СРО, выдающих допуски к строительству через серые схемы, помимо репутационных издержек рискуют быстрым расходованием средств компенсационного фонда для ликвидации проблем компаний-однодневок, получивших допуски «коррупционными методами».

Источник: РИА Новости.

——————————————————————