Летом 2006 г. открыто ООО. В его составе было два учредителя. Меня назначили директором. Но работы в организации не было. В налоговую сдавались нулевые отчеты. Работников, кроме меня, не было. В 2008 г. приехал учредитель и забрал документацию. После этого отчеты в налоговую инспекцию не сдавались. Теперь мне пришло письмо из налоговой об административной ответственности. Должен ли я отвечать, если отчеты не сдавались с III квартала 2009 г.? Зарплата за данный период не начислялась. Согласно протоколу собрания учредителей срок действия моих полномочий составлял три года. В налоговой мне сказали, что уволиться я не могу, так как нужны собрание, протокол и т. д. Но учредители больше так и не появлялись. Какова моя ответственность перед налоговой?
В. Шалов, г. Альметьевск
Если общим собранием участников ООО было принято решение о назначении вас генеральным директором сроком на три года, данный срок должен быть определен в уставе общества (ст. 40 Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). К сожалению, из письма неясно, какой трудовой договор был с вами заключен — срочный или бессрочный. Рассмотрим оба случая.
Если трудовой договор был заключен на срок, прописанный в уставе ООО, но по истечении этого срока ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора по данному основанию и работник продолжает работу, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ч. 4 ст. 58 ТК РФ).
Если трудовой договор изначально был бессрочным, а срок полномочий генерального директора истек, это не служит основанием для обязательного прекращения трудового договора с ним. Об этом свидетельствует анализ судебной практики. Суды говорят, что Законом об ООО не определены последствия истечения срока полномочий руководителя общества. Следовательно, истечение этого срока не влечет прекращения полномочий генерального директора, и он обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя (Постановления ФАС СЗО от 29.10.2007 N А13-2333/2007, ФАС ЦО от 08.12.2008 N А14-955/2008/21/9, ФАС МО от 11.06.2009 N КГ-А41/3664-09) либо продления полномочий прежнего (Постановления ФАС ВВО от 03.02.2006 N А79-7291/2005, ФАС ЗСО от 09.09.2008 N Ф04-5488/2008(11230-А67-8)).
Таким образом, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора либо не был избран (переизбран) новый (прежний) директор, вы формально остаетесь руководителем организации (ст. 273 ТК РФ) и как должностное лицо (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) несете административную ответственность за нарушение сроков представления налоговой декларации (ст. 15.5 КоАП РФ). Штраф за это правонарушение составляет от 300 до 500 рублей. Срок давности привлечения к ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ — один год с момента совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Заметим, что непредставление декларации за каждый отчетный период является самостоятельным составом правонарушения.
При обнаружении данного правонарушения налоговые органы могут лишь составить протокол об административном правонарушении (п. 15 ст. 101 НК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а налагать штраф или нет — будет решать мировой судья (ч. ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Если вы докажете отсутствие своей вины в случившемся (невозможность сдачи отчетности из-за отсутствия документации), то судья может освободить вас от ответственности.
Кстати, во избежание дальнейших претензий к вам со стороны налоговых органов ничто не мешает вам уволиться по собственному желанию, написав соответствующее заявление и уведомив об этом в письменной форме своих учредителей. Но сделать это нужно не позднее чем за месяц до предполагаемого ухода (ст. 280 ТК РФ).
ТК РФ не устанавливает никаких требований в отношении того, что для увольнения директора ООО обязательно нужно проводить собрание учредителей. Это лишь дополнительное основание для прекращения трудового договора с руководителем организации (п. 2 ст. 278 ТК РФ).
