О ФУНКЦИЯХ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА И ПРАВОВЫХ СРЕДСТВАХ ЕГО ДИАГНОСТИКИ
С. А. ПАРАСКЕВОВА
Параскевова С. А., судья Ставропольского краевого суда, кандидат юридических наук.
Отмечая, что право, в том числе и гражданское, возникло из коллизии между социально возможным и социально должным, Т. И. Илларионова указывает, что его развитие идет по пути совершенствования способов удовлетворения интересов участников общественных отношений, протекающих либо в форме «обычных социальных связей» (в форме ненарушенных отношений), либо в форме «конфликтных ситуаций» (в форме нарушенных отношений). Таким образом, преследуются две наиболее общие цели гражданско-правового регулирования: 1) создание правовых условий для нормального движения общественных отношений путем координации поведения их участников и 2) обеспечение правовой охраны нарушенных интересов <1>. ——————————— <1> См.: Илларионова Т. И. Система гражданско-правовых охранительных мер // Илларионова Т. И. Избранные труды. Екатеринбург, 2005. С. 124.
Соответственно этому в гражданском праве программируется социально-экономическая деятельность государства, которая «оформляется и реализуется в общественных отношениях собственности, оборота, в связях, служащих формами обладания нематериальными благами и свободами или формами проявления социально значимых свойств личности, а также в отношениях, опосредующих конфликтные ситуации» <2>. Иными словами, в предмете гражданского права мы имеем два вида отношений: 1) нормальные, ненарушенные отношения собственности и гражданского оборота и 2) конфликтные отношения в этих же сферах. ——————————— <2> Там же. С. 127.
В связи с этим гражданско-правовая наука должна уделять внимание изучению общественных отношений в сфере гражданско-правового регулирования как в их нормальном, бесконфликтном состоянии, так и в ненормальном, конфликтном. Следовательно, в предмете цивилистических исследований прочное место должен занять социальный конфликт в его юридическом аспекте. Естественно, что специально-цивилистическое исследование социального конфликта должно базироваться на положениях, разработанных в общей конфликтологии. Среди категорий указанной науки существенное место занимают функции социального конфликта, которые выражают, с одной стороны, его социальное назначение, а с другой — ту зависимость, которая возникает между конфликтом и иными компонентами общественной жизни <3>. ——————————— <3> См.: Кибанов А. Я., Ворожейкин И. Е., Захаров Д. К., Коновалова В. Г. Конфликтология: Учебник / Под ред. А. Я. Кибанова. М., 2006. С. 42.
Социальный конфликт выполняет две наиболее значительные функции: 1) выявления противоречий и 2) разрешения противоречий <4>. Однако наряду с указанными в конфликтологии выявляются и исследуются и иные функции социального конфликта, изучение которых способно показать, какие из них имеют значение для юридической конфликтологии и соответственно для научного направления, которое мы назвали цивилистической конфликтологией. ——————————— <4> Кудрявцев В. Н. Юридическая конфликтология // Кудрявцев В. Н. Избранные труды по социальным наукам. В 3-х т. Т. 2: Криминология, социология, конфликтология. М., 2002. С. 257.
В числе функций социального конфликта конфликтологи выделяют как негативные, так и позитивные функции. Так, В. И. Курбатов перечисляет функции: 1) образования социальных групп; 2) установления и поддержания нормативных и физических границ социальных групп; 3) установления и поддержания относительно стабильной структуры внутригрупповых отношений; 4) социализации и адаптации индивидов; 5) социализации и адаптации социальных групп; 6) создания и поддержания баланса сил; 7) оформления власти; 8) получения информации об окружающей среде; 9) стимулирования нормотворчества; 10) создания и укрепления социального контроля; 11) создания новых социальных институтов <5>. ——————————— <5> См.: Конфликтология: Учебное пособие / Ю. Г. Запрудский, В. Н. Коновалов и др. Ростов-на-Дону, 2000. С. 54.
А. Я. Анцупов и А. И. Шипилов выделяют деструктивные функции конфликта: 1) нарушения системы коммуникаций; 2) ослабления социально-психологического климата социальных групп; 3) ослабления ценностно-ориентационного единства социальных групп; 4) ухудшения качества совместной деятельности в социальных группах и др. <6> и конструктивные функции: 1) устранения противоречий; 2) тестирования ценностных ориентаций субъектов; 3) ослабления напряженности в социальных группах; 4) стимулирования развития индивидов и межличностных отношений; 5) формирования активной позиции индивидов во взаимодействии с окружающими; 6) активизации социальной жизни; 6) высвечивания проблем в деятельности социальных групп и др. <7>. ——————————— <6> См.: Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Конфликтология: Учебник. М., 2004. С. 278 — 279. <7> См.: Там же. С. 279 — 282.
Е. М. Бабосов полагает, что негативными функциями являются: 1) деструктивная, разрушительная; 2) «дисфункциональная»; 3) дезинтеграционная; 4) «понижения уровня достижимости целей конфликтующих сторон» и др., а конструктивными: 1) «способность стать действенным катализатором назревших изменений в обществе»; 2) «упрочения внутренней солидарности в группе, вовлеченной в конфликтные действия»; 3) «содействия четкому разграничению между группами»; 4) «способность сыграть роль стимулятора быстрых и глубоких изменений в социально-экономической и духовной сферах общества; 5) «радикализации социальных ожиданий, взглядов и установок»; 6) «сигнализации о неблагополучиях в той или иной сфере общественной жизни»; 7) усиления социального контроля за принятием и осуществлением решений; 8) «выявления назревших противоречий и способствования тем самым позитивным переменам» <8>. ——————————— <8> См.: Бабосов Е. М. Конфликтология: Учебное пособие. Минск, 2000. С. 122 — 132.
В. П. Ратников к конструктивным функциям относит способность конфликта: 1) к обнаружению и фиксации противоречий и проблем в обществе, организации, группе; 2) быть формой разрешения противоречий; 3) служить средством снятия напряженности, а также функции: 4) интегративную; 5) стабилизации социальной системы; 6) интенсифицирующую; 7) стимулирующую; 8) мобилизующую; 9) как средства выяснения отношений; 10) как средства возникновения новых норм общения <9>. В числе деструктивных функций он указывает на: 1) возможную связь с насильственными методами разрешения; 2) функцию дестабилизации и дезорганизации; 3) функцию замедления темпов социального, экономического, политического и духовного развития общества; 4) дезинтегрирующую; 5) способствования нарастанию в обществе настроений пессимизма и упадку нравов и 6) способствования снижению уровня организации системы, дисциплины и эффективности деятельности <10>. ——————————— <9> См.: Конфликтология: Учебник / Под ред. В. П. Ратникова. М., 2001. С. 113 — 114. <10> См.: Там же. С. 115.
И. Е. Ворожейкин выделяет функции: 1) интеграции персонала; 2) активации социальных связей; 3) сигнализации об очагах социальной напряженности; 4) содействия творческой инициативе; 5) трансформации межличностных и межгрупповых отношений; 6) информации о состоянии организации, качествах людей, занятых совместной деятельностью; 7) профилактики (предотвращения) разрушительных противоборств <11>. ——————————— <11> См.: Кибанов А. Я., Ворожейкин И. Е., Захаров Д. К., Коновалова В. Г. Указ. соч. С. 43 — 51.
Проанализировав указанные выше функции, мы полагаем, что некоторые из них — «получения информации об окружающей среде», «тестирования ценностных ориентаций субъектов», «высвечивания проблем в деятельности социальных групп», «информации о состоянии организации, качествах людей, занятых совместной деятельностью», — вполне могут быть объединены в названии «информационная функция», а другие — «сигнализации о неблагополучиях в той или иной сфере общественной жизни», «выявления назревших противоречий», «как способа обнаружения и фиксации противоречий и проблем в обществе, организации, группе», «сигнализации об очагах социальной напряженности» — следует объединить в «сигнализационную» или «диагностическую» функцию. Очевидно, что многие функции могут не найти отражения в юридической конфликтологии, поскольку имеют либо масштабный общесоциологический характер, либо ярко выраженный личностно-психологический, либо реализуются вне правовой сферы (например, в сфере управления). В то же время целый ряд выделяемых социологами функций имеет прямое отношение к юриспруденции, например: 1) стимулирования нормотворчества; 2) создания и укрепления социального контроля; 3) создания новых социальных институтов; 4) высвечивания проблем в деятельности социальных групп («сигнализации о неблагополучиях в той или иной сфере общественной жизни», «сигнализации об очагах социальной напряженности»); 6) «выявления назревших противоречий и способствования тем самым позитивным переменам» («предотвращения разрушительных противоборств»). Главные и конечные задачи конфликтологии обусловлены ее практической устремленностью; эта отрасль знаний изучает не только природу, причины и динамику развития социальных конфликтов, но и механизмы их предупреждения и разрешения, а центральной проблемой конфликтологии является проблема управления конфликтами, в связи с чем выделяются следующие виды управляющих воздействий: диагностика, прогнозирование, профилактика, предупреждение, ослабление, урегулирование, разрешение, завершение. В общей конфликтологии поднимается вопрос о диагностике конфликта, однако на сегодняшний день ее механизмы нельзя считать разработанными. Так, Е. Д. Бреус пишет: «Методическая сторона изучения конфликта является на сегодняшний день малоразработанной областью конфликтологии. Поэтому конфликтология вынуждена использовать для диагностики конфликта методы, имеющиеся в других отраслях знания, и прежде всего методы психологии» <12>. ——————————— <12> Конфликтология / Ю. Г. Запрудский, В. Н. Коновалов и др. С. 260.
Очевидно, что своевременная диагностика конфликтов играет крайне важную роль на всех этапах управляющих социальных воздействий, а следовательно, необходима разработка эффективных диагностических механизмов. Учитывая, что конфликтологическая наука такими механизмами не располагает, хотим обратить внимание на то, что одно весьма эффективное средство диагностики социальных конфликтов имеется в юриспруденции. В числе признаков социального конфликта наиболее значимым для определения юридического, в том числе и гражданско-правового, конфликта является следующий — «конфликт проявляется в определенных действиях субъектов» <13>. Значимость данного признака обусловлена тем, что он выступает связующим звеном между понятиями «социальный конфликт» и «юридический конфликт», так как право имеет дело именно с действиями субъектов. Особое значение в числе таких действий имеют неправомерные действия, преломляющиеся в понятии «правонарушение». ——————————— <13> См., например: Запрудский Ю. Г. Социальный конфликт. Ростов-на-Дону, 1992. С. 54; Юридический конфликт: Сферы и механизмы (Юридическая конфликтология. Ч. 2) / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М., 1994. С. 5; Баев О. Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии (Основы предупреждения и разрешения). Воронеж, 1984. С. 12; Панасюк А. Разрешение конфликтных ситуаций: Стратегия и тактика судьи // Российская юстиция. 1997. N 5. С. 51.
Правонарушение является элементом социального конфликта, с неизбежностью вовлекающим этот конфликт в сферу правового воздействия. Неправомерное поведение субъекта можно охарактеризовать как конфликтогенный фактор, переводящий нормально протекающее взаимодействие субъектов в плоскость конфликтного взаимодействия. Конечно, в жизни возможны различные ситуации, в одних из которых правонарушение прервет нормальное взаимодействие и приведет к конфликту, а в других — конфликт может существовать до правонарушения и повлечь его. Однако и на это мы хотим обратить особое внимание: социальный конфликт, не проявившийся в неправомерных действиях субъекта (субъектов), не является юридическим и разрешается неправовыми способами (например, конфликт между сотрудниками, завершившийся примирением сторон без использования юридических процедур). Представляется, что правонарушение с безусловностью свидетельствует о существовании социального конфликта в правовой сфере, а гражданское правонарушение — о существовании социального конфликта в сфере гражданско-правового регулирования. Поэтому понятие «гражданское правонарушение» можно рассматривать как средство диагностики социального конфликта в гражданско-правовой сфере. В заключение можно сделать следующие выводы: — общество крайне заинтересовано в юридизации любого социального конфликта в целях его урегулирования правовыми средствами, а следовательно, нуждается в диагностических механизмах, позволяющих констатировать его наличие; — одним из эффективных диагностических средств является понятие правонарушения, поскольку констатация последнего свидетельствует о наличии социального конфликта; — понятие «гражданское правонарушение» призвано выступать средством диагностики социального конфликта в гражданско-правовой сфере.
