(Ивакин В. И.) («Экологическое право», 2009, N 5/6)
К ВОПРОСУ О БИБЛИОГРАФИИ И НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ ПРОБЛЕМ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В. И. ИВАКИН
Ивакин В. И., доцент кафедры земельного права Оренбургского государственного аграрного университета, кандидат юридических наук.
Юридической ответственности за экологические правонарушения посвящен значительный массив исследований, причем, пожалуй, больше, чем любому другому институту экологического права. Так, по нашим данным, количество научных трудов непосредственно по рассматриваемому вопросу составляет порядка 1500 работ, не считая диссертаций, которых насчитывается более 200. Однако глубокого и всестороннего комплексного изучения всей совокупности правовых аспектов названной проблемы, и в частности проблемы, связанной с библиографией данного правового института, еще не производилось. Это предопределило актуальность и обусловило выбор темы нашего исследования. Более того, вообще каких-либо научных трудов, непосредственно посвященных этой проблематике, не обнаружено. В то же время, если быть объективным, необходимо сказать, что отдельные наработки по данному вопросу все же имеются. Здесь следует сказать в первую очередь о трудах Е. И. Ефимовой. В частности, ученый является автором такой работы, как «Экологическое право России: Библиография (1958 — 2004 гг.)» <1>. В этом учебном пособии дана библиография работ по экологическому праву. В издание включены монографии, докторские и кандидатские диссертации, научные статьи, опубликованные с 1958 по 2004 г. включительно, в том числе посвященные юридической ответственности за экологические правонарушения. Эта книга поможет преподавателям, научным работникам, студентам либо аспирантам определиться со степенью разработанности данной темы и выбрать тему для будущих научных исследований. ——————————— <1> См.: Ефимова Е. И. Экологическое право России: Библиография (1958 — 2004 гг.): Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. А. К. Голиченкова. М.: Городец, 2007. 432 с.
Е. И. Ефимова также является автором Краткого библиографического справочника работ по экологическому праву (1957 — 2001 гг.) <2>. Этот библиографический труд, как написано в аннотации к данной книге, представляет собой попытку создания единого информационного банка данных научных работ по экологическому праву. Так, в ч. 1 названного сборника отражены статьи, авторефераты, монографии, посвященные в том числе юридической ответственности за экологические правонарушения. ——————————— <2> См.: Ефимова Е. И. Краткий библиографический сборник работ по экологическому праву (1957 — 2001 гг.) / Отв. ред. д-р юрид. наук, профессор А. К. Голиченков. М.: ТИССО, 2002. 160 с.
В ч. 2 этой работы речь идет о развитии эколого-правовых исследований по рассматриваемой теме на примере научных статей, диссертаций и монографий, опубликованных в определенные периоды <3>. ——————————— <3> См.: Ефимова Е. И. Краткий библиографический сборник работ по экологическому праву (1957 — 2001 гг.) / Отв. ред. д-р юрид. наук, профессор А. К. Голиченков. М.: ТИССО, 2002. С. 140, 143, 145, 150.
Одним из трудов аналогичного направления является библиография по экологическому праву, охватывающая период 1990 — 2001 гг., авторы которой О. С. Карху, Е. В. Пономарева, И. В. Шишенина, редактор — профессор О. Л. Дубовик <4>. ——————————— <4> См.: Экологическое право России: Библиография (1990 — 2001). Сост.: О. С. Карху, Е. В. Пономарева, И. В. Шишенина / Под ред. О. Л. Дубовик. М.: Дашков и К, 2006.
В целом все названные издания посвящены исключительно библиографии работ по экологическому праву. В то же время в библиографиях других отраслей права также имеются отдельные разделы, посвященные тому или иному виду юридической ответственности за экологические правонарушения. Здесь в качестве примера можно назвать работу А. Э. Жалинского «Уголовное право: библиография (1985 — 2006 гг.)» <5>. В этой книге также содержится библиография работ, в том числе посвященных уголовной ответственности за экологические преступления, изданных с 1985 по 2006 г. ——————————— <5> См.: Жалинский А. Э. Уголовное право: Библиография (1985 — 2006 г.). М.: Городец, 2007.
Кроме упомянутых работ также можно назвать библиографический указатель В. А. Белова. Эта книга посвящена цивилистическим диссертациям, защищенным в России с 1814 по 2003 г. <6>. В ней имеется отдельный подраздел, отведенный диссертациям о гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения. ——————————— <6> См.: Белов В. А. Цивилистические диссертации (1814 — 2003): Библиографический указатель. М.: ЦентрЮрИнфоР, 2005. 600 с.
Заметим, что необходимость проанализировать состояние литературы, провести генеральную инвентаризацию изданных монографий, учебников, учебных пособий, статей и авторефератов временами возникает в любой отрасли научного знания. Такая работа, отмечает профессор К. С. Бельский, с одной стороны, позволяет сделать отчет об успехах данной отрасли, а с другой — создать исходную базу для дальнейшего развития науки. Все это и составляет сущность библиографии <7>. ——————————— <7> См.: Бельский К. С. и др. Финансовое право / Под ред. С. В. Запольского. М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006. С. 79.
Особенно большую научную и практическую ценность имеет библиография для студентов, пишущих дипломные работы, аспирантов, работающих над диссертацией, преподавателей вузов, готовящих лекционный курс. Однако если говорить о юридической ответственности за экологические правонарушения, то библиография данного правового института, как видно из вышеизложенного, занимает скромное место. Полной библиографии, посвященной данному вопросу, в отечественной правовой литературе пока нет. В то же время исчерпывающий перечень такой литературы, естественно, необходим. Функция отраслевой, как и любой другой, библиографии — обслуживающая, но не второстепенная <8>. Библиография юридической ответственности за экологические правонарушения — необходимая предварительная стадия всякого серьезного изучения того или иного вопроса этого института, фундамент, на котором студент, аспирант, преподаватель могут заниматься наукой и преподавательской работой в данном направлении. ——————————— <8> См.: Там же. С. 80.
Исходя из того что библиография включает различные составляющие, и в частности такой элемент, как выявление произведений <9>, необходимо сказать, что первые отдельные исследования по юридической ответственности за экологические правонарушения в отечественной правовой литературе были опубликованы, например, уже в 20-х годах XX в. <10>. ——————————— <9> См.: Советский энциклопедический словарь / Научно-редакционный совет: А. М. Прохоров (пред.). М.: Советская энциклопедия, 1981. С. 139. <10> См., например: Овчинкин. О лесорубах (статья 99 Уголовного кодекса) // Пролетарский суд. 1924. N 1 — 2; Жаков П. Статья 99 УК в старой и новой редакции // ЕСЮ. 1926. N 2; Шварц С. М. Лесорубки по первой части ст. 99 Уголовного кодекса // Адм. вестник. 1926. N 11; Аносов И. И. Водные преступления в Уголовном кодексе Узбекской ССР // Вестник ирригации. 1928. N 1.
Ряд работ, посвященных данному вопросу, издан в 30 — 50-х годах прошлого века <11>. В то же время тенденция к росту числа таких исследований начала просматриваться только с середины 60-х годов прошедшего столетия. Так, если в 1962 г., по нашим данным, было опубликовано фактически лишь две работы <12>, посвященные непосредственно юридической ответственности за экологические правонарушения, то в 1969 г. уже насчитывалось восемь опубликованных трудов по данной теме. Примерно такое же число работ ежегодно публиковалось в 1970-е годы. Но имелись и исключения. Так, в 1975 г. была опубликована 21 статья по данному вопросу. Несколько меньше работ издано в 1978 г. <13>. ——————————— <11> См., например: Мурагин. Практика народных судов Ленинградской области по делам о порубке леса // Советская юстиция. 1938. N 18; Андрианов В. Выполнение Указа от 26 июня 1940 года по Московскому речному бассейну: Обмен опытом // СЗ. 1941. N 2. С. 36 — 37. <12> См.: Звонков Б. Н. Уголовно-правовая борьба с браконьерством в СССР / Охрана природы Нижнего Дона и Северного Кавказа. Ростов н/Д, 1962. С. 162 — 167; Некипелов П. Т. Уголовно-правовая охрана леса, почвы и водоемов по новым уголовным кодексам союзных республик / Охрана природы Нижнего Дона и Северного Кавказа. Ростов н/Д, 1962. С. 126 — 131. <13> Однако именно в 1978 г., практически впервые в эколого-правовой науке, была издана монографическая работа по данной теме. См.: Шемшученко Ю. С., Мунтян В. Л., Розовский Б. Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978.
В 80-е годы XX в. стала четко просматриваться тенденция к росту числа научных публикаций по рассматриваемой проблеме. Так, в 1982 — 1983 гг. в целом было опубликовано около 50 научных работ по данному вопросу. За 1988 г. нами выявлено 25 научных исследований, посвященных юридической ответственности за экологические правонарушения. Однако в начале 90-х годов произошел некоторый спад числа указанных научных публикаций. Так, за 1991 г. выявлено только семь научных работ, за 1995 г. — 13 исследований. Но уже в 1996 г. было опубликовано около 30 научных трудов по данной теме. Не менее 40 научных исследований ежегодно публиковалось в 1997 — 1999 гг., т. е. в среднем за месяц в этот период издавалось не менее трех работ, которые непосредственно посвящались тому или иному аспекту юридической ответственности. В то же время наибольшее число исследований по данной проблематике, а именно 73 научных труда, приходится на 2000 г., когда в стране ежемесячно в среднем фактически публиковалось шесть работ в месяц. Заметим, что в отдельные периоды развития отечественного государства и права такое число работ не издавалось даже за год. Однако необходимо констатировать, что имеются и другие показатели по рассматриваемому вопросу. Так, по данным Е. И. Ефимовой, если с начала 60-х до середины 80-х годов XX в. юридической ответственности за экологические правонарушения было посвящено 30 научных исследований, а с середины 80-х до начала 90-х годов — 22 научных исследования, то начиная с 90-х годов по 2001 г. этой теме посвящено уже более 50 работ. Таким образом, отмечается, что скорость развития научных исследований в области юридической ответственности за экологические правонарушения равнялась 1,07 работы в год, затем 2,75 работы в год и, наконец, достигла 3,12 работы в год соответственно по временным периодам, обозначенным выше <14>. ——————————— <14> См.: Ефимова Е. И. Краткий библиографический сборник работ по экологическому праву (1957 — 2001 гг.) / Отв. ред. А. К. Голиченков. М.: ТИССО, 2002. С. 153.
В 2001 — 2007 гг. число научных публикаций, непосредственно посвященных юридической ответственности за экологические правонарушения, соответственно составляло 66, 56, 46, 58, 42, 40, 41, т. е. в среднем на указанный период приходится четыре публикации в месяц. Заметим, что такое же число публикаций приходится в целом на период с 1997 по 2007 г., когда за месяц публиковалось четыре научные работы (включая монографии, учебные пособия, статьи), посвященные тому или иному аспекту юридической ответственности за экологические правонарушения. Несколько больше, порядка 60 научных работ, было опубликовано в 2008 г. За первые два квартала 2009 г. в Российской Федерации опубликовано 25 научных исследований о юридической ответственности за экологические правонарушения. Авторами этих новейших публикаций являются М. М. Бринчук <15>, А. Д. Гордиенков <16>, О. Л. Дубовик <17>, А. И. Чучаев <18> и другие исследователи <19>. ——————————— <15> См.: Бринчук М. М. Эколого-правовая ответственность — особый вид юридической ответственности // Государство и право. 2009. N 4. С. 39 — 48; Бринчук М. М. Так существует ли эколого-правовая ответственность? // Экологическое право. 2009. N 2/3. С. 16 — 23; Проблемы юридической ответственности в охране природы / Актуальные правовые проблемы охраны окружающей среды и природопользования: Материалы Международной науч.-практ. конференции (17 октября 2008 г.) / Науч. редактор З. Ф. Сафин. Казань: Казанский государственный университет, 2009. С. 62 — 68. —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Статья А. Д. Гордиенкова, Н. В. Колодиной «Проблемы объективной стороны незаконной порубки деревьев и кустарников (внесение изменений в действующую редакцию статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации)» включена в информационный банк согласно публикации — «Экологическое право», 2005, N 6. —————————————————————— <16> См.: Гордиенков А. Д., Колодина Н. В. Проблемы объективной стороны незаконной порубки деревьев и кустарников (внесение изменений в действующую редакцию статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации) / Экологическое право России: Сборник материалов науч.-практ. конференций. Выпуск пятый. 2005 — 2007 / Под ред. проф. А. К. Голиченкова. Составители: А. К. Голиченков, Е. И. Ефимова. М.: Форгрейфер, 2009. С. 33 — 36. <17> См.: Дубовик О. Л. Уголовно-правовая охрана окружающей среды: история развития, задачи и перспективы (влияние идей В. В. Петрова на формирование и реализацию) // Экологическое право. 2009. N 2/3. С. 23 — 28. <18> См.: Чураков Д. Б., Чучаев А. И. Экологические преступления в уголовном праве России. Ульяновск, 2002; Экологические преступления: науч.-практ. пособие / Под ред. А. Г. Князева. М.: Проспект, 2009. <19> См., например: Журавский И. М. Уголовная ответственность за посягательства на объекты животного мира // Экологическое право России: Сборник материалов науч.-практ. конференций. Выпуск пятый. 2005 — 2007 / Под ред. проф. А. К. Голиченкова. Составители: А. К. Голиченков, Е. И. Ефимова. М.: Форгрейфер, 2009. С. 380 — 382; Зартдинова А. Р. Экологические последствия нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ) // Российская юстиция. 2009. N 3. С. 8 — 10.
В качестве составляющей библиография включает и такое положение, как отбор произведений по определенным признакам. Исходя из этого, можно выделить различные виды научных исследований по данной теме. Так, подавляющее большинство научных работ по рассматриваемой проблеме составляют, естественно, статьи. В частности, проблемы уголовной ответственности за экологические преступления исследовали в своих статьях П. С. Дагель <20>, О. Л. Дубовик <21>, Э. Н. Жевлаков <22>, Н. А. Лопашенко <23>, А. М. Плешаков <24> и другие <25>. ——————————— <20> См.: Дагель П. С. Совершенствование уголовного законодательства об охране окружающей среды // Совершенствование советского законодательства на основе Конституции СССР и конституций союзных республик / Ин-т экономики и права АН Груз. ССР. Тбилиси, 1982. С. 160 — 173; Он же. Уголовная политика в сфере охраны окружающей природной среды // XXVI Съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. М.: ИГПАН, 1982. С. 73 — 79. <21> См., например: Дубовик О. Л. Ответственность за экологические преступления // Журнал российского права. 1997. N 9; Дубовик О. Л. Проблемы уголовной и административной ответственности за нарушения экологического законодательства / Экологическое право России: Сборник материалов науч.-практ. конференций 1995 — 1998 гг. Составители: канд. юрид. наук, старший научный сотрудник И. А. Игнатьева, д-р юрид. наук, проф. А. К. Голиченков / Под ред. проф. А. К. Голиченкова. М.: Зерцало, 1999. С. 214 — 216; Анализ состояния экологической преступности и правонарушаемости // Аграрное и земельное право. 2006. N 5. С. 84 — 92. <22> См.: Жевлаков Э. Н. Альтернативно-экологические преступления // Юридический бюллетень предпринимателя. 1998. N 1, 2, 3; Экологические преступления общественного характера // Юридический бюллетень предпринимателя. 1997. N 10, 11, 12. С. 25 — 44. <23> См.: Лопашенко Н. А. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ // Законность. 2001. N 8. С. 6 — 10. <24> См.: Плешаков А. М. Экологические преступления — концепции и система понятий // Государство и право. 1993. N 8. С. 81 — 88; Экологические преступления против мира и безопасности человечества // Государство и право. 1994. N 7. С. 81 — 90; Экологический кодекс России и проблемы реализации ответственности // Законодательство и экономика. 1992. N 18. С. 21 — 24. <25> См., например: Дагель П. С., Бушуева Т. А. Пенализация преступных посягательств на окружающую природную среду // Изв. вузов. Правоведение. 1981. N 6. С 49 — 55; Ляпунов Ю. И. Экономическая и уголовно-правовая оценка посягательств на природные богатства // Советское государство и право. 1974. N 5. С. 81 — 89; Радчик О. Л. Уголовная ответственность за преступления в области обращения с опасными веществами и отходами по законодательству зарубежных государств // Экологическое право России: Сборник материалов науч.-практ. конференций. Юбилейный выпуск. 1995 — 2004 гг.: В 3 т. / Под ред. А. К. Голиченкова. М.: ТИССО, 2004. Т. 2. С. 349 — 352; Кузнецова О. Н. Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы по законодательству зарубежных государств // Экологическое право России: Сборник материалов науч.-практ. конференций. Юбилейный выпуск. 1995 — 2004 гг.: В 3 т. / Под ред. А. К. Голиченкова. М.: ТИССО, 2004. Т. 2. С. 329 — 332.
Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения проанализирована в статьях М. И. Васильевой <26>, О. С. Колбасова <27>, О. И. Крассова <28>, В. В. Петрова <29> и других исследователей <30>. ——————————— <26> См.: Васильева М. И. Некоторые аспекты оценки вреда, причиняемого экологическими правонарушениями // Экологическое право России: Сборник материалов науч.-практ. конференций. Юбилейный выпуск. 1995 — 2004 гг.: В 3 т. / Под ред. А. К. Голиченкова. М.: ТИССО, 2004. Т. 1. С. 613 — 618. <27> См.: Колбасов О. С. Возмещение гражданином экологического вреда // Государство и право. 1994. N 10. С. 107 — 117. <28> См.: Крассов О. И. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства о природных ресурсах и охране окружающей среды // Бизнес-адвокат. 1997. N 11. С. 20 — 23. <29> См.: Петров В. В. Окружающая среда и здоровье человека (три формы возмещения вреда здоровью) // Вест. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1994. N 1. С. 3 — 15. <30> См., например: Кособродов В. М. Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда: вопросы терминологии // Адвокат. 2005. N 3; Криволапова Л. В. Вопросы гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения // Сборник тезисов Всероссийской науч.-практ. конференции «Проблемы развития экологического, аграрного, земельного законодательства в субъектах РФ». Оренбург: ОГУ, 1997. С. 49 — 50; Мухина И. Д. К вопросу о деликтных обязательствах в экологических отношениях // Экологическое право России: Сборник материалов науч.-практ. конференций. Юбилейный выпуск. 1995 — 2004 гг.: В 3 т. / Под ред. А. К. Голиченкова. М.: ТИССО, 2004. Т. 2. С. 346 — 349.
Значительное число научных статей посвящено административной ответственности за экологические правонарушения. Здесь необходимо назвать статьи О. В. Аксеновой <31>, Г. В. Белого <32>, В. В. Белоусова <33>, О. А. Самончик <34> и иных авторов <35>. Так, только О. Л. Дубовик было опубликовано порядка 50 научных работ, непосредственно посвященных данной проблеме <36>. ——————————— <31> См.: Аксенова О. В. Защита от необоснованного привлечения природопользователя к административной ответственности // Адвокат. 2009. N 1. С. 88 — 90. <32> См.: Белый Г. В. О соотношении административной ответственности за нарушение правил охраны земель с другими видами юридической ответственности // Право и государство: теория и практика. 2008. N 6. С. 99 — 102. <33> См.: Белоусов В. В. Проблемы административной ответственности за экологические правонарушения / Юридическая безопасность человека в России. М.: МНЭПУ, 2001. С. 181 — 185. <34> См.: Самончик О. А. Некоторые теоретические проблемы административной ответственности за земельные правонарушения // Экологическое право России: Сборник материалов науч.-практ. конференций. Вып. 2. 1999 — 2000 гг. / Сост. А. К. Голиченков, И. А. Игнатьева / Под ред. А. К. Голиченкова. М.: ПОЛТЕКС, 2001. С. 151 -158. <35> См., например: Боголепов Р. Д. Новые подходы к проблеме уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения // Материалы Межреспубликанской науч. конференции. Проблемы совершенствования экологического законодательства и эффективность его реализации (Москва, 19 — 20 ноября 1991 г.). М.: ВНИИСЗ, 1993. С. 125 — 129; Бухонова М. В. Административная ответственность за экологические правонарушения: Сборник науч. тр. аспирантов и соискателей-юристов. Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. ун-та, 2005. Вып. 5. С. 31 — 40; Демидова Н. Г., Кудрина И. В. Проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности за экологические правонарушения // Правовые проблемы охраны окружающей среды / Под ред. д-ра юрид. наук, профессора Э. Н. Жевлакова. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. С. 159 — 172; Джазаева М. У. Некоторые проблемы законодательства об административной ответственности за экологические правонарушения // Проблемы совершенствования экологического и земельного законодательства: Материалы науч.-практ. конференции (Ставрополь, 7 — 8 сентября 2000 г.). Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000. С. 32 — 36; Назаров А. А. Особенности применения административной ответственности за экологические правонарушения: Секционные заседания: Теория и история государства и права. Государственное право. Международное право. Материалы Всероссийской студенческой науч.-практ. конференции, 29 — 30 апреля 1999 г. // Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России: Секционные заседания: Теория и история государства и права. Государственное право. Международное право. Материалы Всероссийской студенческой науч.-практ. конференции, 29 — 30 апреля 1999 г. СПб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 1999. Ч. 4. С. 54 — 56. <36> См., например: Дубовик О. Л. Реформа законодательства об административной ответственности за экологические правонарушения // Юридический мир. 2002. N 4. С. 26 — 29; Она же. Административная ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе // Экология производства. 2005. N 9. С. 14 — 18; Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства // Экологическое право. 2002. N 2. С. 10 — 15.
Одной из основных правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, в том числе и за экологические правонарушения, является дисциплинарная ответственность. Наряду с уголовной, административной, гражданско-правовой, эколого-правовой, конституционной это один из видов юридической ответственности. В то же время необходимо заметить, что в российском экологическом праве нет диссертационных работ, непосредственно посвященных дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения. Отсутствуют и целостные монографические исследования по данному вопросу. В то же время определенные аспекты данной проблемы затрагивались, например, в отдельных диссертациях <37>, а также ряде научных статей, в определенной степени посвященных данной проблеме <38>. Но таких работ довольно мало. ——————————— <37> См., например: Позднякова Е. А. Охрана окружающей среды посредством материальной ответственности работников: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. <38> См., например: Крассов О. И. Дисциплинарная и административная ответственность за нарушения лесного законодательства // Советская юстиция. 1984. N 6. С. 20 — 21; Зенюк М. Помня об окружающей среде: о дисциплинарной ответственности за нарушения в использовании ядохимикатов // Хозяйство и право. 1987. N 11. С. 38 — 39; Позднякова Е. А. Дисциплинарная ответственность работников за совершение экологического правонарушения // Учен. зап.: Сборник науч. тр. юридического факультета Оренбургского государственного университета. Вып. 1. Оренбург: РИК ГОУ ОГУ, 2004; Сырых В. М., Панкратов И. Ф. Дисциплинарная и административная ответственность за экологические правонарушения // Журнал российского права. 1998. N 7. С. 91 — 96; Шуплецова Ю. И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная ответственность // Журнал российского права. 2000. N 2. С. 92 — 97; Ярандайкин Р. С. Дисциплинарная ответственность за загрязнение окружающей среды агрохимикатами / Повышение эффективности вузовской науки. Чебоксары, 1990.
Определенное внимание в научных статьях было уделено вопросам ответственности юридических лиц, совершивших экологические правонарушения. Так, различные аспекты этой проблемы излагались в трудах Ф. Х. Адиханова <39>, Е. В. Виноградовой <40>, О. Л. Дубовик <41>, О. С. Колбасова <42>, В. В. Круглова <43> и иных авторов <44>. ——————————— <39> См.: Адиханов Ф. Х. Имущественная ответственность предприятий — загрязнителей природной среды // Выполнение правовых требований охраны окружающей среды в хозяйственной деятельности. Уфа, 1984. С. 23 — 26. <40> См.: Виноградова Е. Юридические лица должны нести ответственность за экологические преступления // Российская юстиция. 2001. N 8. С. 62. <41> См.: Дубовик О. Л. Шаг вперед к защите природы. Ответственность за экологические правонарушения по новому Кодексу // Закон. 2002. N 7. С. 35 — 41. <42> См.: Колбасов О. С. Материальная ответственность предприятий за загрязнение окружающей среды // Советская юстиция. 1974. N 20. С. 16 — 17. <43> См.: Круглов В. В. Ответственность предприятия за загрязнение окружающей среды в практике арбитража // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1989. N 2. С. 54 — 56. <44> См., например: Радецкий В. Развитие уголовно-экологического права в Польше с учетом требований Европейской конвенции об охране окружающей среды уголовным правом / Пер. О. Л. Дубовик // Государство и право. 2002. N 10. С. 48 — 56.
В то же время необходимо констатировать, что кроме статей имеется и ряд фундаментальных монографических работ. Так, в 1985 г. в Институте государства и права АН СССР была издана монография «Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды» <45>, в основу которой легли эмпирические исследования, проведенные во многих регионах страны. Несколько ранее, в 1978 г., группой украинских ученых также было выполнено специальное исследование по данному вопросу <46>. Позже были написаны и другие монографические работы по данной проблеме. Авторами таких работ являются соответственно Н. А. Лопашенко <47>, Г. А. Мисник <48>, Н. Т. Разгельдеев <49>, Н. А. Селяков <50> и другие авторы <51>. ——————————— <45> См.: Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды / Отв. ред. О. С. Колбасов, Н. И. Краснов. М.: Наука, 1985. <46> См.: Шемшученко Ю. С., Мунтян В. Л., Розовский Б. Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978. <47> См.: Лопашенко Н. А. Экологические преступления: уголовно-правовой анализ: Монография. М.: Юрлитинформ, 2009. <48> См.: Мисник Г. А. Возмещение экологического вреда в российском праве: Монография. М.: ТК «Велби», Проспект, 2007. <49> См.: Разгельдеев Н. Т. Ответственность по советскому природоохранительному праву / Под ред. проф. В. Н. Демьяненко. Саратов: Изд-во СГУ, 1986. <50> См.: Селяков Н. А. Правовые, криминологические и уголовно-правовые вопросы преступности в сфере лесопользования (на примере Архангельской области): Монография / Под ред. М. К. Кислицина. М.: Юпитер, 2005. <51> См., например: Тангиев Б. Б. Криминология экологической преступности (криминологический, уголовно-правовой анализ): Монография. СПб.: ГеоГраф, 2004; Юридическая ответственность за экологические правонарушения: Монография / Под ред. А. И. Бобылева, Н. А. Духно. М.: ЮИ МГУ ПС, 2001.
Необходимо сказать, кроме того, естественно, и о диссертационных исследованиях по данной теме. Так, отдельные диссертационные работы, непосредственно посвященные тем или иным вопросам юридической ответственности за экологические правонарушения, в СССР были написаны уже в 1950 — 1960-е годы. Ряд диссертаций защищен в 70-е годы XX в. При этом, например, в 1975 г. по данной тематике защищено пять диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук. В целом в этот период в среднем защищалось не более двух диссертаций в год, которые непосредственно посвящались тем или иным аспектам юридической ответственности за экологические правонарушения. Примерно такая же картина по защите кандидатских диссертаций наблюдалась и в 80-е годы. Более активно написание диссертаций по данной теме началось в 90-е годы прошедшего века. И если в 1990, 1992 — 1993, 1996 гг. такие работы были единичны, то уже в 1997 г. защищено шесть диссертаций, в 1999 г. — пять работ. Наибольшее число диссертационных исследований по данной теме приходится на новейшее время. Так, в 2000 г., по нашим данным, было защищено 9 работ, в 2001 г. — 12. Всего же например, за 2002 — 2007 гг. было защищено около 60 диссертаций, т. е. в среднем на год приходилось примерно 10 работ. При этом за все годы защит 97% составляли кандидатские диссертации. Остальные 3% приходятся на докторские диссертации, в которых затрагивались в основном вопросы уголовной ответственности за экологические преступления. При этом одна докторская работа была защищена в 1970-х годах, одна — в 80-х, шесть диссертаций защищены в 90-х годах и по одной работе — в 2001 и 2008 гг. Докторские диссертации подготовили и защитили И. Ш. Борчашвили <52>, Е. В. Виноградова <53>, С. Б. Гавриш <54>, Э. Н. Жевлаков <55>, Ю. М. Ляпунов <56>, Г. А. Мисник <57>, А. М. Плешаков <58>, П. Ф. Повелицына <59>, Н. Т. Разгельдеев <60>, У. Ш. Файрадова <61>. ——————————— <52> См.: Борчашвили И. Ш. Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями в сфере экологии: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: Акад. МВД РФ, 1996. <53> См.: Виноградова Е. В. Преступления против экологической безопасности: Дис. … д-ра юрид. наук. Ставрополь, 2001. <54> См.: Гавриш С. Б. Основные вопросы ответственности за преступления против природной среды: Дис. … д-ра юрид. наук. Харьков: Ук. юрид. акад., 1994. <55> См.: Жевлаков Э. Н. Экологические преступления. Понятие, виды, проблемы ответственности: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: Моск. юрид. ин-т, 1991. <56> См.: Ляпунов Ю. М. Основные теоретичес кие проблемы уголовно-правовой охраны природы в СССР: Дис. … д-ра юрид. наук. М., 1974. <57> См.: Мисник Г. А. Возмещение экологического вреда в российском праве: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2008. <58> См.: Плешаков А. М. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступлениями: Теоретический и прикладной аспекты: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: Акад. МВД России, 1994. <59> См.: Повелицына П. Ф. Уголовно-правовая охрана природы в СССР: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: МГУ, 1991. <60> См.: Разгельдеев Н. Т. Теоретические проблемы правоотношений природоохранительной ответственности: Дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 1989. <61> См.: Файрадова У. Ш. Административная ответственность за нарушение природоохранительного законодательства: Дис. … д-ра юрид. наук, представленная в форме научного доклада. Баку: АН Азербайджанской ССР; Ин-т философии и права, 1992.
Следует сказать, кроме того, что только в последнее время по различным вопросам юридической ответственности за экологические правонарушения защищены диссертации, авторами которых являются Г. А. Мисник <62>, Н. С. Куделькин <63>, И. М. Журавский <64>, А. Л. Иванова <65>, О. С. Карху <66>, О. Н. Кузнецова <67>, О. Л. Радчик <68>. ——————————— <62> См.: Мисник Г. А. Возмещение экологического вреда в российском праве: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2008. <63> См.: Куделькин Н. С. Юридическая ответственность за загрязнение морской среды: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2009. <64> См.: Журавский И. М. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании растительного мира: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2007. <65> См.: Иванова А. Л. Возмещение экологического вреда: сравнительно-правовой анализ европейского, немецкого и российского права: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2006. <66> См.: Карху О. С. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об экологической информации: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2004. <67> См.: Кузнецова О. Н. Юридическая ответственность за загрязнение атмосферы: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2003. <68> См.: Радчик О. Л. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2001.
Необходимо отметить, что значительное число диссертаций из всех защищенных посвящено административной ответственности за различные правонарушения в области охраны окружающей среды. Это, например, кандидатские диссертации Г. В. Александрова <69>, А. Л. Монгуш <70>, О. И. Моргун <71>, А. В. Таталиной <72>, С. А. Халчанского <73>. В целом кандидатских исследований, посвященных данной теме, насчитывается около двух десятков. При этом, например, административные экологические правонарушения были предметом рассмотрения в диссертационных исследованиях В. Г. Абрамова <74>, Л. А. Деревянко <75> и других авторов <76>. ——————————— <69> См.: Александров Г. В. Проблемы совершенствования административной деятельности органов внутренних дел в охране окружающей среды: Дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск: Хабар. гос. техн. ун-т, 2003. <70> См.: Монгуш А. Л. Административная ответственность за экологические правонарушения, совершаемые на особо охраняемых природных территориях (на примере Республики Тыва): Дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. <71> См.: Моргун О. И. Административно-правовые средства борьбы с правонарушениями в сфере охраны морских биологических ресурсов (по материалам Дальневосточного региона): Дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2004. <72> См.: Таталина А. В. Административная ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе: Дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск: Изд-во ГОУ ВПО «Тихоокеанский гос. ун-т», 2006; Халчанский С. А. Охрана животного мира средствами административной ответственности (по материалам Магаданской области): Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2004. <73> См.: Халчанский С. А. Охрана животного мира средствами административной ответственности (по материалам Магаданской области): Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2004. <74> См.: Абрамов В. Г. Административно-экологическое правонарушение: Дис. … канд. юрид. наук. Волгоград: Волгоградск. акад. гос. службы, 1999. <75> См.: Деревняко Л. А. Административные правонарушения в сфере экологии: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2003. <76> См., например: Мещеряков А. Г. Административные правонарушения в области охраны животного мира: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1986.
Вопросам уголовной ответственности за экологические преступления в российском праве, кроме вышеназванных докторских, также посвящено значительное количество кандидатских диссертаций. Так, по отдельным элементам рассматриваемой проблемы написано и защищено около 100 кандидатских диссертаций. Авторами таких работ кроме вышеназванных, например, являются Д. В. Басаев <77>, Ю. С. Богомягков <78>, Е. Ю. Гаевская <79>, Д. И. Галимов <80>, Т. А. Давыдова <81>, А. А. Дежурный <82>, П. В. Еремкин <83>, Ю. Н. Ерофеев <84>. ——————————— <77> См.: Басаев Д. В. Охрана лесов: уголовно-правовые и криминологические аспекты (по материалам Республики Бурятия): Дис. … канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2004. <78> См.: Богомягков Ю. С. Уголовно-правовая охрана природных богатств в СССР: Дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. <79> См.: Гаевская Е. Ю. Уголовно-правовая охрана животного мира: Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург: Уральск. гос. юрид. акад., 2005. <80> См.: Галимов Д. И. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 2007. <81> См.: Давыдова Т. А. Уголовно-правовая характеристика нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов: Дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь: Ставроп. гос. ун-т, 2005. <82> См.: Дежурный А. А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика браконьерства (по материалам Дальневосточного региона): Дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск: Дальневосточ. юрид. ин-т МВД России, 2004. <83> См.: Еремкин П. В. Борьба с загрязнением окружающей среды: (криминол. и уголов.-правовые аспекты): Дис. … канд. юрид. наук. М.: Соврем. гуманит. акад., 2006. <84> См.: Ерофеев Ю. Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному законодательству России: Дис. … канд. юрид. наук. М.: МГУ, 1994.
Это также исследователи Б. Н. Звонков <85>, А. И. Исаева <86>, С. М. Иманбаев <87>, С. Е. Каленов <88>, П. М. Капука <89>, У. Я. Крастиньш <90>, Н. А. Крылов <91> и другие <92>. ——————————— <85> См.: Звонков Б. Н. Уголовно-правовая борьба с браконьерством в СССР: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1968. <86> См.: Исаева А. И. Незаконная добыча рыбы на акватории дагестанского побережья Каспийского моря: Уголовно-правовой и криминологический анализ: Дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2002. <87> См.: Иманбаев С. М. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика незаконного занятия водными промыслами и охотой: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 1997. <88> См.: Каленов С. Е. Уголовно-правовая охрана водных биологических ресурсов (по материалам Дальневосточного федерального округа): Дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2003. <89> См.: Капука П. М. Ответственность за незаконное занятие рыбным промыслом по советскому уголовному праву: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер по предупреждению преступности, 1980. <90> См.: Крастиньш У. Я. Уголовно-правовая охрана природы в Латвийской ССР: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1978. <91> См.: Крылов Н. А. Уголовная ответственность за незаконную добычу водных животных и растений: По материалам Дальневосточного региона: Дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2006. <92> См.: Кульков В. В. Борьба с незаконным занятием рыбным промыслом (браконьерством) (криминалист., уголовно-правовое и криминол. исследование): Дис. … канд. юрид. наук. Саратов: Саратовский юридический институт им. Д. И. Курского, 1973; Лавыгина И. В. Экологические преступления: уголовно-правовая характеристика и проблемы ответственности: Дис. … канд. юрид. наук. Иркутск, 2003; Лачин А. А. Уголовно-правовая охрана лесов в законодательстве России: Дис. … канд. юрид. наук. Рязань: Акад. права и упр. Минюста России, 2004.
Различные аспекты экологического вреда рассматривали в своих диссертационных исследованиях Г. А. Мисник <93>, С. И. Анисимова <94>, С. С. Дахненко <95>, П. П. Згонников <96>, А. Л. Иванова <97>, Н. В. Ивановская <98>, Е. А. Конюх <99>, Корреа Альварес Паскуль Фелипе <100>. ——————————— <93> См.: Мисник Г. А. Возмещение экологического вреда в российском праве: Дис. … д-ра юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2008. <94> См.: Анисимова С. И. Возмещение в арбитражном порядке вреда, причиненного экологическим правонарушением: Дис. … канд. юрид. наук. Оренбург: ОГУ, 2000. <95> См.: Дахненко С. С. Возмещение вреда, причиненного экологическими правонарушениями (гражданско-правовой аспект): Дис. … канд. юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД России, 2001. <96> См.: Згонников П. П. Возмещение экологического вреда и его предупреждение в уголовном процессе: (теоретические и правовые основы): Дис. … канд. юрид. наук. Волгоград: Волгоград. акад. МВД России, 2001. <97> См.: Иванова А. Л. Возмещение экологического вреда: сравнительно-правовой анализ европейского, немецкого и российского права: Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2006. <98> См.: Ивановская Н. В. Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда, вызванного действием техногенных факторов: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. <99> См.: Конюх Е. А. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями: Гражданско-правовой аспект: Дис. … канд. юрид. наук. М.: РАГС, 2003. <100> См.: Корреа Альварес Паскуль Фелипе. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный окружающей среде, по законодательству Кубы: Дис. … канд. юрид. наук. М.: РУДН, 1992.
Это также С. Н. Кравченко <101>, Л. В. Криволапова <102>, Н. М. Митякина <103>, Н. Г. Нарышева <104>, Е. В. Новикова <105>, С. Н. Смирнов <106>, С. И. Яковлев <107>. Здесь можно назвать, кроме того, таких исследователей, как Д. С. Боклан <108>, И. А. Жеруолис <109>, Е. Г. Лаверычев <110>, А. П. Москалец <111>. ——————————— <101> См.: Кравченко С. Н. Имущественная ответственность за причинение вреда природным объектам: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1977. <102> См.: Криволапова Л. В. Правовое обеспечение возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов: СГАП, 2001. <103> См.: Митякина Н. М. Гражданско-правовые обязательства по возмещению вреда, причиненного экологическими правонарушениями: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Моск. гос. соц. ун-т, 2005. <104> См.: Нарышева Н. Г. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природных ресурсов: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. <105> См.: Новикова Е. В. Правовые формы возмещения вреда природной среде, причиненного предприятием: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1988. <106> См.: Смирнов С. Н. Процессуальные особенности рассмотрения судами общей юрисдикции гражданских дел по возмещению экологического вреда: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1999. <107> См.: Яковлев С. И. Вред, причиняемый экологическими правонарушениями, и его возмещение (Законодательное регулирование и правоприменительная практика): Дис. … канд. юрид. наук. М., 1999. <108> См.: Боклан Д. С. Трансграничный ущерб окружающей природной среде от опасных видов деятельности (Международно-правовые основы предотвращения и ответственности): Дис. … канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2004. <109> См.: Жеруолис И. А. Судопроизводство по делам о наложении штрафа и взыскании ущерба за лесонарушения в советском гражданском процессе: Дис. … канд. юрид. наук. Вильнюс: Вильнюсский государственный ун-т, 1959. <110> См.: Лаверычев Е. Г. Осуществление защитных мер и имущественная ответственность за причинение ущерба морской среде: Дис. … канд. юрид. наук. М.: МГЮА, 1998. <111> См.: Москалец А. П. Эколого-правовые средства минимизации и предупреждения ущерба от чрезвычайных ситуаций в России и США: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.
В целом, как видно из вышеизложенного, по вопросам юридической ответственности за экологические правонарушения существует довольно значительное число литературы. В то же время ее библиография не систематизирована и не проработана, что в определенной степени может затруднять исследование важнейшего института экологического права.
