——————————— <*> Khalifaeva A. K. History and prospects of development of the state.
Халифаева А. К., профессор кафедры истории государства и права юридического факультета Дагестанского государственного университета, доктор юридических наук.
Статья посвящена вопросам, связанным с устройством государства, организацией государственной власти, гражданской свободой (отношения между человеком и государством). Правильное изучение историко-правовых дисциплин не только способствует верному пониманию корней развития современных политико-правовых процессов, но и помогает прогнозировать государственно-правовые изменения в перспективе государства.
Ключевые слова: история, государство, государственная власть, политические процессы.
Clause is devoted to questions connected to the device of the state, organization of state authority, civil freedom (attitude (relation) between the man and state). The correct study of history-legal disciplines not only promotes correct understanding of roots of development of modern politics-legal processes, but also helps to predict state-legal changes in the long term states.
Key words: history, the state, the government, political processes.
Вопросы, связанные с устройством государства, организацией государственной власти, гражданской свободы (отношения между человеком и государством), всегда были и остаются актуальными. Задача историков-юристов на современном этапе состоит в том, чтобы на основе всестороннего объективного и глубокого анализа истинных фактов помочь сделать достоверный прогноз на ближайшее будущее. Правильное изучение истории государства и права в принципе — это верное понимание корней развития современных политико-правовых процессов, в том числе правовых традиций, культуры. История нужна для того, чтобы извлечь из нее максимально полезный урок, способный обеспечить стабильность настоящего и прогнозировать будущее. Как известно, в основе практики всегда должна лежать теория. Ведь прежде чем построить дом, человек готовит его проект. Вспомним известную библейскую притчу о том, как некто построил дом на песке, который рухнул, а строение, воздвигнутое на камне, простояло много веков. То же самое можно сказать о теории: чем она фундаментальнее, тем более практична и эффективна. Известный афоризм, ставший уже трюизмом: нет ничего практичнее, чем добротная теория. Человек, с точки зрения В. Д. Зорькина, существо правовое. Пока есть право и пока существует человек, будут и споры о теоретических доктринах, о существе права. Другой вопрос: воспримет ли практика эти теоретические глубинные пласты, которые осваиваются человечеством? Стоит надеяться, что воспримет. Если представить, что тот самый человек является существом правовым и при этом истинным гражданином, в конкретном случае России, то, безусловно, он будет участвовать в разработке теории, по которой каждый из его сограждан будет ощущать себя представителем достойной страны, где легко стать счастливым, к чему в принципе стремимся мы все. Попытаемся выделить не отдельные узкие решения, а блоки проблем, которые можно разрешить с помощью всех структур государства и общественности. Наша концепция сводится к тому, чтобы вынести и использовать положительный опыт истории, в частности опыт советского периода, на современную плоскость. Государство и право сегодня должны развиваться с учетом полезных, позитивных прецедентов истории. При этом надо владеть информацией и относительно негативных тенденций государственно-правового развития, с тем чтобы не повторять одни и те же ошибки. То есть не шарахаться из крайности в крайность. Ведь «мудрец избегает всякой крайности» (Лао-цзы, IV — III вв. до н. э., Древний Китай). Взять все со знаком «плюс» из прошлого, добавить все со знаком «плюс» из настоящего (можно из мировой практики) и создать действительно могучую державу, в которой будут счастливо жить наше и последующие поколения. А значит, не будет угрозы революций, не будет переворотов и других негативных явлений. Итак, некоторые выводы нашей позиции, которые при одобрении, думаю, могут стать официальной точкой зрения. Предлагаем взять из советского прошлого, например, следующее: — приоритет государственной собственности среди иных форм собственности, придавая ей судьбоносное значение; — плановую экономику с программой minimum и программой maximum. Не обязательно пятилетка или семилетка. Представляется, что на федеральном уровне прогнозируется развитие экономики до 2020 г., т. е. происходит реализация этого подхода; — такие ценности социализма, как бесплатное образование и медицина; — уделение особого внимания развитию сельского хозяйства, прежнего коллективного хозяйства, отчасти для того, чтобы вернуть население (особенно молодежь!) в сельскую местность. Думается, что 4-й приоритетный национальный проект (Дмитрий Медведев возглавлял президиум Совета по нацпроектам): АПК — аграрно-промышленный комплекс — и есть обращение внимания на этот спектр со стороны государства. Считаем уместным иметь в виду слова Жан Жака Руссо (1712 — 1778, французский писатель и философ): «Единственное средство удержать государство в состоянии независимости от кого-либо — это сельское хозяйство. Обладай вы хоть всеми богатствами мира, если вам нечем питаться — вы зависите от других… Торговля создает богатство, но сельское хозяйство обеспечивает свободу»; — консолидацию молодежи через возрастные организации: октябрятские, пионерские, комсомольские и т. д. Эти организации можно назвать иначе, если кого-то смущает прежняя терминология; важен принцип, который позволяет контролировать молодежь со стороны государственных и общественных структур, и т. д. Главное — сделать молодежь «прозрачной». Надо сохранить из постсоветского, так называемого капиталистического настоящего, например, следующее: — сохранить открытость границ и связи с внешним миром; — наличие не только принципа разделения властей, но и системы сдержек и противовесов (на практике!); — в политической системе существование более одной партии, но не бесконечное количество. Можно обратить внимание на эффективность двухпартийной системы англо-американского опыта. Вспомним Геродота: «Если не высказаны противоположные мнения, то не из чего выбрать наилучшее»; — уважение к частной собственности и т. д. Вся эта стратегия при компетентном обсуждении, в глобальном смысле, должна проходить при участии такого эмоционального фактора, как искренняя любовь к Отечеству и его народу со стороны власть имущих, участников законотворческого процесса. Вызывают уважение слова Томаса Джефферсона (1743 — 1826, автор проекта Декларации независимости США, третий президент США): «Забота о человеческой жизни и счастье, а не об их разрушении — это первая и единственно законная задача хорошего правительства». Думаю, на сегодня у нас все шансы налицо.
