Э. Огнева, Российский и евразийский патентный поверенный, доверенный представитель по вопросам регистрации и правовой охраны программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, «Лев Клименко ЛТД».
В конце 60-х годов нашего века на зарубежном рынке в сфере интеллектуальной собственности появился новый объект, так называемый «программный продукт» — прикладные программы для ЭВМ, с помощью которых программное обеспечение вычислительных машин позволяло использовать его в зависимости от желания пользователя для осуществления множества функций — произведения всевозможных расчетов, бухгалтерского учета, проведения игр и т. д. Ранее, до появления персональных ЭВМ, в больших ВМ программы были «заложены» в машину и доступ пользователя к программному обеспечению был невозможен, поэтому рынка программ не было. Явное преимущество машин нового поколения привело к массовому распространению ПЭВМ, что, в свою очередь, породило создание таких программных средств, которые позволили общаться с ЭВМ широкому кругу пользователей: инженерам, экономистам, ученым — в различных областях человеческой деятельности — научной, деловой, сферах образования, бытовой сфере т. д. По мере формирования рынка программ появилась проблема по установлению авторства программ, а в дальнейшем и проблема их правовой охраны. Проблема установления авторства программ в странах, имеющих прецедентное право, решалась в суде (для этого данный объект — программа <*> — должна была быть зарегистрирована). Прецедентные решения выявили дополнения к имеющимся нормативным актам и в 80-е годы нашли отражение в законодательстве ряда зарубежных стран об авторских правах. В большинстве европейских стран защита прав авторов программ для ЭВМ и баз данных, а также иных правообладателей основана на законодательстве об авторском праве, о недобросовестной конкуренции, специальном законодательстве. ——————————— <*> Программа — программа для ЭВМ — это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата. Под программой для ЭВМ подразумеваются также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Правовая охрана программных продуктов на международном уровне определяется двумя конвенциями и двумя директивами: 1. Всемирная или Женевская конвенция об авторском праве в редакции 1952 г. и 1971 г. (вступила в силу для СССР 27 мая 1973 г.). 2. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений в редакции 1971 и 1979 гг. (Россия присоединилась к ней в марте 1995 г.). 3. Европейская директива 1991 г. «О правовой охране программ ЭВМ». 4. Европейская директива 1996 г. «Об охране баз данных». В настоящее время прорабатывается проект нового международного договора по охране программных продуктов в рамках ВОИС. До середины 80-х программы в СССР не охранялись ввиду мнения о том, что этот вопрос надо долго изучать, а если допустить охрану, наш рынок «задавят и завалят» своей продукцией зарубежные фирмы — производители программной продукции. Но в дальнейшем это и произошло именно по причине отсутствия правовой охраны собственных разработок. Рынок был наводнен ворованной программной продукцией, санкций за эти действия не было. Лишь с конца 80-х и начала 90-х годов стали проводиться работы по разработке нормативно-правовой базы охраны программ для ЭВМ и баз данных. Итог — принятые 31 мая 1991 года Основы гражданского законодательства имели всего лишь одну норму — «охрана программ и баз данных» — без уточнения и развития. Ситуация изменилась с принятием Закона «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» от 23.09.92 и Закона «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.93. Ряд норм закона 1993 г. затрагивает вопросы правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных как объекты авторского права. Программам предоставляется правовая охрана, как литературным произведениям, а базам данных — как сборникам. Согласно ст. 2 Закона «Об авторском праве и смежных правах» ранее принятый Закон «Об охране программ и баз данных» является частью законодательства РФ об авторском праве и смежных правах. В феврале 1993 г. Указом Президента РФ было создано Российское агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем при Роспатенте. В том же 1993 г. в Минюсте РФ были зарегистрированы Правила подачи и рассмотрения заявок на официальную регистрацию программ для ЭВМ и баз данных, а с сентября 1993 г. началось осуществление указанной регистрации. Итак, создана достаточная нормативно — правовая база для регулирования отношений, возникающих в связи с созданием и использованием программ для ЭВМ и баз данных. Рассмотрим основные положения указанных законов и правил. Нормы гражданского права определяют порядок признания и фиксации авторства, устанавливают правовой режим по отношению к результатам творческого процесса, а также определяют порядок защиты прав авторов и обладателей имущественных прав. По закону права автора на произведение возникают автоматически в момент создания автором этого произведения (например, компьютерной программы), действуют в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, начиная с 1 января года, следующего за годом смерти автора. Авторские права подразделяются на личные (неимущественные, не имеющие экономического содержания) и имущественные. Личные авторские права не отчуждаются, не передаются и охраняются бессрочно. Для признания и осуществления авторских прав на программу для ЭВМ и базу данных не требуется ни официальной регистрации этих объектов, которая не является правообразующим фактором, ни депонирования или любого иного оформления произведения, однако в случае возникновения спорной ситуации официальная регистрация программного продукта является фактом подтверждения авторских прав. Материалы заявки на регистрацию рассматриваются судом в качестве первоначальных доказательств в спорах по вопросам авторства, имущественных прав, способов ввода в хозяйственный оборот программных продуктов. Доказывать свой приоритет в создании программного продукта в случае спора должно лицо, претендующее на авторство этого продукта, а не правообладатель зарегистрированного объекта. Для оповещения о своих авторских правах автор или иной владелец авторского права может, начиная с первого выпуска в свет программы, использовать знак охраны авторского права, состоящий из значка С (латинское «С») в окружности, имени правообладателя и года первого выпуска в свет. Личные права по закону установлены следующие: — право авторства — право считаться автором программы; — право на имя — право определять форму указания имени автора в программе: под своим именем, под условным именем (псевдонимом) или анонимно; — право на неприкосновенность (целостность) — право на защиту программы от всякого рода искажений. Юридическое лицо ни автором, ни соавтором стать не может. Оно может получить у автора либо по закону, либо по договору только имущественные права (полностью или частично) и стать его правопреемником. Имущественные права заключаются в праве автора или иного правообладателя осуществлять или разрешать осуществление следующих действий: — выпуск программ в свет, воспроизведений программы в любой форме и любыми способами; — распространение программы и ее модификации, в том числе перевод программы с одного языка на другой; — иное использование программы. Перечисленные выше действия Закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» определяет: — выпуск в свет (опубликование) программ для ЭВМ и баз данных — это предоставление экземпляров программ для ЭВМ и баз данных с согласия автора для неопределенного круга лиц (в том числе путем записи в память ЭВМ и выпуска печатного листа) при условии, что количество таких экземпляров должно удовлетворять потребности этого круга лиц, принимая во внимание характер указанных произведений; — воспроизведение программы для ЭВМ и базы данных — это изготовление одного или более экземпляров программ для ЭВМ и базы данных в любой материальной форме, а также запись в память ЭВМ; — распространение программы для ЭВМ и базы данных — это предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программы для ЭВМ и базе данных, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой из этих целей; — модификация (переработка) программы для ЭВМ и базы данных — это любые их изменения, не являющиеся адаптацией; — адаптация программы для ЭВМ и базы данных — это внесение изменений, осуществляемых исключительно в целях обеспечения функционирования программы для ЭВМ и базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя; — использование программ для ЭВМ и базы данных — это выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по их введению в хозяйственный оборот (в том числе в модификационной форме). Не признается использованием программ для ЭВМ и базы данных передача средствами массовой информации сообщений о выпущенной в свет программе для ЭВМ или базе данных. Имущественные права носят исключительный характер. Автор может сам осуществить свои права на использование произведения, либо передать права другому лицу — разрешить ему использовать свое произведение. В этом случае другое лицо считается правообладателем. У правообладателя права могут возникнуть двумя путями: по закону либо по договору. По закону имущественные права автора переходят к его наследникам или работодателю, по договору автор вправе передать их иному лицу, становящемуся правопреемником, за оговоренное вознаграждение или безвозмездно. В случае создания программы для ЭВМ и базы данных совместной творческой деятельностью двух и более физических лиц каждое из этих лиц признается автором таких программ для ЭВМ и баз данных, при этом взаимоотношения между соавторами определяются соглашением между ними. При отсутствии соглашения считается, что вознаграждение за использование должно выплачиваться каждому соавтору за его часть произведения, а при неделимом соавторстве — поровну каждому соавтору. Поэтому заключение соглашения между соавторами желательно во избежание в дальнейшем возможных недоразумений по этом поводу. Имущественные права на программу для ЭВМ и базу данных, созданные в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя — так называемые «служебные произведения» — принадлежат работодателю, если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное. Порядок выплаты и размер вознаграждения устанавливаются договором между автором и работодателем. Важно отметить, что если автор не состоит в трудовых отношениях с организацией или создает программу не в порядке выполнения служебных обязанностей, то созданная таким образом программа не может считаться служебным произведением. Во избежание дальнейших споров по закреплению имущественных прав за предприятием — работодателем необходимо четко и документально формулировать задания, выдаваемые исполнителям, и регулировать имущественные отношения между автором и работодателем договором, устанавливающим как права, так и вознаграждение автора программного продукта. В заключение нашего небольшого сюжета несколько слов о защите авторских прав. Формы, которые принимают нарушения авторских прав и виды ущерба, причиняемого правообладателям, многообразны. Авторы и иные правообладатели имеют право на судебную защиту. Закон устанавливает, что авторы программы для ЭВМ или базы данных или иные правообладатели вправе требовать: — признания прав; — восстановления положения, существовавшего до нарушения прав, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; — возмещения причиненных убытков, в размер которых включается сумма доходов, полученных нарушителем; — выплаты нарушителем компенсации в определяемой по усмотрению суда, арбитражного или третейского суда сумме от 5000-кратного до 50000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, в случаях нарушения с целью извлечения прибыли, вместо возмещения убытков. Процедура правовой регистрации удобна, осуществляется в достаточно короткие сроки с небольшими затратами. Мы рекомендуем поручать проведение этих работ аттестованным специалистам, что существенно повышает эффективность работ как на этапе регистрации, так и в дальнейшем на этапах коммерциализации и защиты от нарушений.
Размеры регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (выписка из «Положения о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем»)
Наименование сбора Россия СНГ (рубли) и дальнее зарубежье (долл. США)
1. Подача заявки на официальную регистрацию — 1,6 мин. з/п 60 2. Внесение сведений в Реестр — 0,6 -«- 15 3. Выдача свидетельства о регистрации — 0,4 -«- 10 4. Публикация сведений об официальной регистрации в бюллетене Агентства — 0,6 -«- 15 5. Внесение изменений в материалы заявки до публикации — 0,4 -«- 10 6. Выдача свидетельства о регистрации, связанной с внесением изменений в материалы заявки — 0,8 -«- 20 7. Регистрация договора о полной уступке всех имущественных прав на программу, базу данных, топологию инт. микросхем — 1,5 -«- 40 8. Регистрация договора о передаче имущественных прав — 1,0 -«- 30
Обычный срок регистрации — 2 месяца Ускоренный срок регистрации — от 24 часов до 20 рабочих дней: (при условии оплаты ускорения по тарифам) 20 рабочих дней — 30 долл. 15 -«- — 40 долл. 10 -«- — 50 долл. 5 -«- — 75 долл. 3 -«- — 100 долл. 24 часа — 200 долл.
