(Супрун В. Н., Чварков М. А.) («Юридическая психология», 2008, N 3)
К ВОПРОСУ О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ БОРЬБЫ ЗА ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕВОСХОДСТВО (ОПЫТ США)
В. Н. СУПРУН, М. А. ЧВАРКОВ
Супрун В. Н., доцент Московского университета МВД России, полковник.
Чварков М. А., доцент Московского университета МВД России, полковник.
Реальные перспективы опасного расширения и углубления современных угроз вынуждают ведущие страны мира переоценивать и пересматривать приоритеты развития и применения силовых структур государства. Теоретической основой, по мнению американского руководства, является акцентированное смещение к приоритетам «асимметричности» и «идиосинкретичности», что позволит фундаментально трансформировать в новое качество все содержание силовой борьбы, в том числе против террористов и их инфраструктуры. Это требует и определения «чувствительности» противоположной стороны, когда даже при наличии мощного интеллекта и реальных сил для ведения борьбы неприятель, потеряв психологическую устойчивость, будет сломлен и побежден. Основные цели определения «чувствительности» достигаются за счет технологического и главным образом информационно-психологического воздействия. Разработка и реализация такого воздействия по силам относительно небольшой группе и при этом нет необходимости физически пересекать границы и подвергать риску жизнь личного состава силовых структур. Средства и методы ведения борьбы в информационно-психологической среде, так называемое психологическое оружие, эффективно используются как в мирное, так и в военное время <*>. ——————————— <*> См.: Белых-Силаев Д. В. Понятие, цели, задачи, средства и методы информационно-психологической операции (американский опыт) // Юридическая психология. 2007. N 3.
Уникальность этого оружия заключается в том особом влиянии на него, которое оказывает уровень развития науки и техники и особенно развития коммуникационных технологий. Чем выше научно-технический потенциал, тем шире набор потенциальных форм воздействия: коммуникация и связь, космос, автоматизированные системы управления, финансовая, банковская и коммерческая деятельность и т. д. Уже сегодня ряд государств открыто провозгласил курс на подготовку к ведению психологических войн. Анализ масштабов и содержания проводимых мероприятий, объемы их финансирования и военно-технического обеспечения свидетельствуют о том, что превосходство в информационно-психологической сфере рассматривается руководством этих государств как один из основных факторов достижения целей национальной стратегии в специфических условиях начала XXI в. Для этого создаются специализированные подразделения силовых структур, разрабатываются концептуальные документы, регламентирующие вопросы подготовки и ведения психологических операций, проводятся соответствующие учения и тренировки. Особенно ярко это наблюдается на примере США, руководство которых активно развивает свои силы психологических операций, имеющие постоянный практический опыт участия в различных регионах мира. По мнению западных аналитиков, эти силы являются наиболее развитыми и боеспособными среди аналогичных структур вооруженных сил других стран. Тем не менее руководство США продолжает вести планомерную целенаправленную деятельность по дальнейшему повышению потенциала сил психологических операций ВС США по следующим основным направлениям: — обеспечение доктринальной и законодательной базы; — повышение эффективности стратегических оперативно-тактических психологических операций путем организации более тесного взаимодействия с другими структурами, занимающимися информационными операциями; — значительное увеличение финансирования мероприятий психологической войны и обеспечение на этой основе высокого качества информационно-пропагандистских материалов; — увеличение численности и повышение уровня профессиональной подготовки специалистов психологических операций; — совершенствование технического оснащения сил психологических операций. Важнейшим направлением в рамках указанной деятельности следует признать совершенствование доктринальной базы проведения психологических операций. Это обусловлено тем, что разработанность теоретических основ и законодательной базы их ведения обеспечивает эффективное выполнение командованием и подразделениями ВС США поставленных боевых задач, их качественное прогнозирование и планирование направлений дальнейшего развития сил и средств психологической войны. Кардинально обновлена вся доктринально-законодательная база в связи с изменениями в оперативном и тактическом искусстве, появлением новых коммуникационных технологий и технических средств, а также необходимостью учета уроков применения сил в ходе операций ВС США в Афганистане и Ираке. Традиционно одним из направлений повышения эффективности психологических операций остаются организационно-штатные мероприятия, направленные на увеличение численного состава и оптимизацию структуры. Кардинальным шагом на этом пути стало решение Министерства обороны США о выделении с октября 2006 г. сил психологических операций в отдельную самостоятельную службу Вооруженных Сил. Это позволило организовать четкую систему последовательной подготовки и повышения служебной квалификации всех категорий офицеров этой службы на всем протяжении прохождения ими службы (определить требования, разработать программы обучения и продолжительность курсов, систему дипломов). По мнению руководства сил специальных операций США, данный шаг позволил значительно улучшить качество подготовки офицерского состава. Одновременно с организационно-штатными изменениями Пентагон большое внимание уделяет организации более качественного взаимодействия с другими государственными структурами по выработке и согласованного содержания информационно-психологических кампаний в области международного общественного информирования (внешней пропаганды). Решение на усиление взаимодействия продиктовано допущенными просчетами в области информационного обеспечения войсковых операций, которые, по мнению американской администрации, привели к негативной оценке мировой (и американской в том числе) общественностью действий США в Ираке и критике военной политики Вашингтона в мире в целом. В настоящее время в США осуществляется круглосуточный мониторинг сообщений средств массовой информации (как международных, так и национальных). Сюда входят перевод и изучение аналитических статей СМИ, иностранных радио — и телепередач, религиозных трактатов, экстремистских заявлений религиозных проповедников, материалов сети Интернет и даже телефонных справочников, что, по мнению американских специалистов, жизненно важно для обеспечения национальной безопасности США. Одним из направлений деятельности является опровержение распространяемой по каналам СМИ нежелательной для руководства США информации, в том числе и путем широкого использования как традиционных, так и новых форм массовой коммуникации. Для распространения выгодной руководству США информации и разработки соответствующих материалов информационно-психологического воздействия (ИПВ) привлекаются представители властных структур, общественных и политических организаций. Особое внимание Пентагон уделяет привлечению (на коммерческой основе) к разработке указанных материалов существующих на рынке высококвалифицированных гражданских производителей медиапродукции. В соответствии с контрактами такие фирмы должны в интересах проводимых ВС США психологических операций осуществлять планирование работы СМИ, готовить высококачественные и конкурентоспособные материалы информационно-психологического воздействия (ИПВ) на иностранных языках (статьи, видеоматериалы, теле — и радиопередачи, интернет-сайты и т. п.). Помимо проведения психологических операций Пентагон акцентирует свое внимание на подавлении активности противника по созданию материалов ИПВ в Интернете и других электронных сетях. В эту задачу входит взлом компьютерных сетей и охрана собственных электронных коммуникаций. Для формирования правовой базы и создания условий, при которых США будут проникать и разрушать иностранные компьютерные сети, в министерстве обороны в настоящее время разрабатывается доктрина кибернетической войны с вражескими компьютерными сетями. Особенно активно такая война ведется сегодня в Ираке при обеспечении деятельности силовых структур США. Здесь боевикам оказывается мощное противодействие, поскольку Интернет является весьма действенным инструментом психологического влияния и распространения экстремизма. Все это заставляет Пентагон эффективно проводить масштабное переоснащение и модернизацию технических средств психологических операций. В частности, с целью оперативного доведения до штабов всех уровней информационно-психологических материалов активно используются портативные компьютеры, позволяющие активно использовать Интернет, а также передавать оперативные разведывательные данные, отражающие актуальные изменения социально-политической, военно-политической обстановки и морально-психологического состояния противника в районе проведения операций. Современные возможности доступа к сети Интернет через спутниковые системы в полевых условиях существенно рационализируют работу специалистов психологических операций с данной информацией, которую можно оперативно использовать как в США, так и в других регионах мира в режиме реального времени. Прилагаются целенаправленные усилия по скорейшему принятию на вооружение испытанных в ходе полевых учений и психологических операций новых технических средств. Это прежде всего средства доставки материалов информационно-психологического воздействия (ИПВ), отвечающие самым современным требованиям к проведению психологических операций. Так, в интересах психологической службы разработано, произведено и поступает в войска: — модернизированная агитационная бомба со сниженным количеством поврежденных листовок, которые при необходимости сгорают при срабатывании взрывного механизма; — новые парашютные системы с дистанционным управлением и пневматические системы, которые используют сжатый газ для ускорения выброса материалов информационно-психологического воздействия; — многочастотные спутниковые средства связи, обеспечивающие безопасность личного состава и высокую степень секретности передачи информационно-психологической информации; — грузовой беспилотный летательный аппарат планерного типа, спроектированный с учетом всех жестких требований по выполнению специальных психологических операций с целью десантирования грузов ИПВ с высокой точностью, основанной на применении спутниковой навигационной системы GPS. Для реализации указанных направлений, а также с целью значительного повышения качества программ психологических операций и информационно-пропагандистской продукции расходуются беспрецедентные финансовые средства, что, по оценкам экспертов, свидетельствует о новых амбициозных планах Вашингтона по усилению своего, прежде всего стратегического, влияния в различных регионах мира. Таким образом, информационно-психологическое воздействие в политике западных государств, и прежде всего США, является реальностью уже сегодняшнего дня, и с течением времени формы и способы такого воздействия, по оценкам аналитиков, будут только расширяться и совершенствоваться. При этом главным стратегическим объектом информационно-психологического воздействия остаются люди — их мировоззрение, морально-психологическое состояние, поведение.
