(Хаустов Д. В.) («Экологическое право», 2010, N 1)
ОБЗОР НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА <1>
Д. В. ХАУСТОВ
——————————— <1> Обзор подготовлен с помощью справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Обзор подготовлен Д. В. Хаустовым, ассистентом кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, кандидатом юридических наук.
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 174-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <2>
——————————— <2> СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3611.
Данным документом до 1 марта 2015 г. продлен срок упрощенного порядка регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (пролонгирована так называемая дачная амнистия).
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <3>
——————————— <3> СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3735.
Принят Федеральный закон, регулирующий правоотношения в области охоты. Законом определены основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в области охоты, порядок осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства в данной сфере. Предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено принятым Законом, не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области охоты. Действие Закона не распространяется на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе. Закон вступает в силу с 1 апреля 2010 г., за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 30 октября 2009 г. N 239-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» <4>
——————————— <4> СЗ РФ. 2009. N 44. Ст. 5168.
Документом продлен срок для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств до 1 января 2013 г. В соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянские (фермерские) хозяйства создавались со статусом юридического лица. Однако в перечне юридических лиц, установленном главой 4 «Юридические лица» Гражданского кодекса РФ, крестьянские (фермерские) хозяйства как юридические лица не значатся. Согласно статье 7 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» крестьянские (фермерские) хозяйства должны зарегистрировать изменение их правового статуса для приведения в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ. Статьей 23 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на переходный период (ранее до 1 января 2010 г.). В соответствии с внесенными изменениями указанный срок продлен до 1 января 2013 г.
Указ Президента РФ от 5 октября 2009 г. N 1107 «Вопросы Министерства экономического развития Российской Федерации» <5>
——————————— <5> СЗ РФ. 2009. N 41. Ст. 4731.
Упразднено Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. Функции данного ведомства переданы Минэкономразвития РФ, указанному в качестве правопреемника.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» <6>
——————————— <6> СЗ РФ. 2009. N 25. Ст. 3052.
Документом введено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре). В соответствии с данным Положением Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, функции землеустройства, навигационного обеспечения транспортного комплекса, контроля за деятельностью арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности. Росреестр находится в ведении Минэкономразвития РФ. Росреестру разрешено иметь до 9 заместителей руководителя, а также до 21 управления в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности.
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2009 г. N 531 «Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении» <7>
——————————— <7> СЗ РФ. 2009. N 26. Ст. 3205.
Документом введен новый порядок утверждения и корректировки общего допустимого улова водных биоресурсов. Утверждение на предстоящий год общих допустимых уловов водных биологических ресурсов конкретного вида (утвержденных Росрыболовством для каждого рыбохозяйственного бассейна), а также внесение изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов будет осуществляться Росрыболовством на основании заключения государственной экологической экспертизы, без согласования в Минприроды РФ (необходимость такого согласования была установлена ранее). Иные изменения касаются сроков и порядка направления материалов, обосновывающих общие допустимые уловы, на утверждение.
Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» <8>
——————————— <8> СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3821.
Установлен порядок определения размера платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации. Утвержденными Правилами определения размера арендной платы… установлено, в частности, что размер арендной платы определяется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития РФ; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Установлены случаи, при которых применяется тот или иной из указанных способов определения размера арендной платы, и основные правила ее расчета. Определены случаи, при которых в договоре необходимо предусматривать возможность изменения размера арендной платы. Постановлением утверждены также Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К ним отнесены, в частности, принципы экономической обоснованности, предсказуемости расчета размера арендной платы, предельно допустимой простоты расчета, недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2009 г. N 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 — 46 Лесного кодекса Российской Федерации» <9>
——————————— <9> СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3840.
В соответствии с данным документом Росимущество будет осуществлять реализацию древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии с установленным порядком. Правилами определен порядок реализации древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 — 46 Лесного кодекса РФ в целях: выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов. Правила не распространяются на лиц, заключивших договор аренды лесного участка для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом РФ.
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2009 г. N 605 «О внесении изменения в пункт 3 Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» <10>
——————————— <10> СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3841.
Рассматриваемым документом внесены изменения в порядок утверждения нормативов потерь полезных ископаемых, применяемых при налогообложении налогом на добычу полезных ископаемых. Теперь нормативы потерь твердых полезных ископаемых уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ). Для месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на разработку месторождения на весь период разработки месторождения и впоследствии не уточняются.
Постановление Правительства РФ от 19 августа 2009 г. N 665 «О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. N 234» <11>
——————————— <11> СЗ РФ. 2009. N 34. Ст. 4188.
Документом внесены изменения в порядок использования в целях обеспечения жилищного и иного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Федеральным органам исполнительной власти разрешено согласовывать сделки по передаче в аренду недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и расположенного на земельных участках, запрет на согласование сделок с которыми установлен Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2008 г. N 234 (имеются в виду земельные участки, которые находятся в федеральной собственности, расположены в населенных пунктах либо на определенном расстоянии от них, не предоставлены гражданам или юридическим лицам либо предоставлены федеральным государственным предприятиям и учреждениям, а также Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным ими организациям).
Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства» <12>
——————————— <12> СЗ РФ. 2009. N 35. Ст. 4240.
Утверждены Правила, определяющие порядок установления на местности границ объектов землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. При установлении на местности границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований, населенных пунктов узловые точки таких границ, а также ближайшие к ним характерные точки границ закрепляются долговременными межевыми знаками. Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.
Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2009 г. N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» <13>
——————————— <13> СЗ РФ. 2009. N 37. Ст. 4414.
Рассматриваемым документом с 1 января 2010 г. вводятся в действие нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса. Нормы отвода земель устанавливаются в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, требований обеспечения безопасности движения. Определение границ полосы отвода применительно к автомобильным дорогам, входящим в состав маршрутов международных автомобильных дорог, осуществляется с учетом международных соглашений, в том числе Европейским соглашением о международных автомагистралях (СМА), заключенным в г. Женеве 15 ноября 1975 г.
Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 732 «О предельном максимальном размере платы за выдачу органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации, выписки о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, государственный технический учет которых осуществлен до дня вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» или в переходный период его применения» <14>
——————————— <14> СЗ РФ. 2009. N 38. Ст. 4485.
Правительство установило предельный максимальный размер платы за выдачу выписки об объекте недвижимости, государственный технический учет которого осуществлен до дня вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Предусмотрено, что размер платы за выдачу органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, государственный технический учет которых осуществлен до дня вступления в силу указанного Закона или в переходный период его применения, выписки о таком объекте недвижимости составляет 500 рублей для физических лиц и 1000 рублей для юридических лиц.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. N 748 «О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации» <15>
——————————— <15> СЗ РФ. 2009. N 38. Ст. 4500.
Расширены полномочия Министерства экономического развития РФ в части принятия нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения цены продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. N 751 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 204» <16>
——————————— <16> СЗ РФ. 2009. N 38. Ст. 4503.
Документом определен государственный компетентный орган по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них. Вместо упраздненного Минатома РФ таким органом определена Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом». Также определены (в т. ч. вместо упраздненного МПС РФ) федеральные органы исполнительной власти, взаимодействие которых в сфере перевозок ядерных материалов организует ГК «Росатом» (к таким органам отнесены, в частности, Ространснадзор, Росавиация, Росавтодор, Росжелдор).
Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. N 761 «Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами» <17>
——————————— <17> СЗ РФ. 2009. N 40 (2 ч.). Ст. 4698.
Правительство постановило, что правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, будут проходить экспертизу на предмет их соответствия документам международных организаций. Установлено, что такие акты подлежат экспертизе на предмет их соответствия стандартам, рекомендациям и другим документам международных организаций, включая Всемирную организацию здравоохранения, Комиссию «Кодекс Алиментариус», Международное эпизоотическое бюро и соответствующие международные и региональные организации, действующие в рамках Международной конвенции по карантину и защите растений. Правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, которые по результатам экспертизы носят ограничительный характер по сравнению с международными стандартами, при отсутствии научного обоснования такого ограничения или степени риска для жизни или здоровья человека, животных и растений подлежат приведению в соответствие с международными стандартами.
Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. N 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» <18>
——————————— <18> СЗ РФ. 2009. N 40 (2 ч.). Ст. 4703.
Утверждены Правила, определяющие порядок классификации автомобильных дорог и их отнесения к категориям автомобильных дорог в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств. Автомобильные дороги по условиям движения и доступа к ним разделяются на следующие классы: автомагистраль, скоростная автомобильная дорога и обычная автомобильная дорога. Автомобильные дороги разделяют на категории в зависимости от общего числа полос движения, ширины полосы движения, ширины обочины, наличия и ширины разделительной полосы, типа пересечения с автомобильной дорогой и доступа к автомобильной дороге. Классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки ее технического состояния.
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 824 «Об утверждении Положения об особенностях проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения» <19>
——————————— <19> СЗ РФ. 2009. N 43. Ст. 5074.
Определены особенности проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 830 «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» <20>
——————————— <20> СЗ РФ. 2009. N 43. Ст. 5080.
Документом уточнены полномочия Росводресурсов при организации государственного мониторинга водных объектов. В частности, установлено, что Агентство ведет регулярные наблюдения за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ.
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 843 «О мерах по реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата» <21>
——————————— <21> СЗ РФ. 2009. N 44. Ст. 5240.
Правительством утверждено Положение, определяющее порядок утверждения и проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а также получения, передачи и приобретения единиц сокращения выбросов парниковых газов. Утверждение инвестиционного проекта, направленного на сокращение выбросов парниковых газов из источников и увеличение их абсорбции поглотителями парниковых газов, осуществляется координационным центром на основании результатов конкурсного отбора заявок, подаваемых российскими юридическими лицами. Положение определяет, в частности, правила конкурсного отбора заявок, перечень документов, включаемых в состав заявки, устанавливает требования, которым должен соответствовать заявитель, регламентирует порядок ведения реестра проектов, предусматривает основания исключения проекта из реестра.
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике» <22>
——————————— <22> СЗ РФ. 2009. N 44. Ст. 5243.
Утверждены Правила, определяющие порядок расследования причин аварий в электроэнергетике, за исключением аварий на атомных станциях. В соответствии с утвержденными Правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории РФ. Под аварией понимаются технологические нарушения, приведшие к разрушению или повреждению сооружений или технических устройств (оборудования), неконтролируемому взрыву или выбросу опасных веществ, отклонению от установленного режима работы, полному или частичному ограничению режима потребления электрической энергии (мощности), возникновению или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима работы энергосистемы.
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 847 «Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» <23>
——————————— <23> СЗ РФ. 2009. N 44. Ст. 5244.
Документом утвержден порядок направления в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Установлено, что разработанные органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проекты должны направляться в соответствующие органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде. Утверждены форма и содержание сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2009 г. N 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода» <24>
——————————— <24> СЗ РФ. 2009. N 44. Ст. 5253.
Документом установлены минимально необходимые требования к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса. Предусмотрено, в частности, что объекты дорожного сервиса различного вида могут объединяться в единые комплексы; размещение каждого вида объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги соответствующего класса и категории осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории с учетом минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требований к обеспеченности дорог объектами дорожного сервиса; на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог, обеспечивается оказание минимально необходимых услуг в соответствии с утвержденными требованиями (размещение кемпинга, мотеля, площадки отдыха, пункта общественного питания, автозаправочной станции, моечного пункта, предприятия торговли, станции технического обслуживания).
Приказ Минсельхоза РФ от 12 марта 2009 г. N 97 «Об утверждении формы путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты» <25>
——————————— <25> См.: Рос. газ. N 113. 2009. 24 июня.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня 2009 г. Регистрационный N 14072. Документом утверждена форма путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты. Путевка (разрешение) содержит, в частности, срок действия, номера охотничьего билета и именной разовой лицензии, указание места охоты, количество добытых объектов.
Приказ Росрыболовства от 15 апреля 2009 г. N 313 «Об утверждении Перечней видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства» <26>
——————————— <26> Документ официально опубликован не был. См.: справочная правовая система «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2009 г. Регистрационный N 14294. Росрыболовством установлены Перечни видов водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам промышленного и прибрежного рыболовства. Ранее действовавший аналогичный Приказ признан утратившим силу.
Приказ Росрыболовства от 22 апреля 2009 г. N 338 «Об утверждении Порядка определения границ рыбопромысловых участков» <27>
——————————— <27> См.: Рос. газ. N 124. 2009. 9 июля.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июля 2009 г. Регистрационный N 14196. Документом установлена процедура определения границ рыбопромысловых участков, которая осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ с учетом предложений научно-исследовательских организаций и (или) территориальных органов Росрыболовства. Раскрыты понятия (географические термины), применяемые при установлении границ рыбопромысловых участков. Кроме этого, установлен перечень материалов, подготавливаемых по результатам определения границ рыбопромысловых участков (к ним отнесены географические карты или схемы водных объектов с нанесенными границами рыбопромысловых участков, список водных объектов рыбохозяйственного значения с указанием границ, в случае необходимости — научные обоснования, протокол комиссии по определению границ рыбопромысловых участков).
Приказ Росрыболовства от 23 апреля 2009 г. N 346 «Об утверждении Инструкции по внесению документированной информации в Государственный рыбохозяйственный реестр» <28>
——————————— <28> См.: БНА ФОИВ. 2009. N 28.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г. Регистрационный N 14042. Приказом определены порядок и последовательность действий Росрыболовства по внесению информации в Государственный рыбохозяйственный реестр. На держателя реестра (Управление организации рыболовства Росрыболовства) возложены: централизованный сбор, регистрация, проверка соответствия требованиям к предоставляемой информации и форме Реестра, организация ведения электронной базы данных Реестра и формирование реестровых дел. Информация, поступившая для внесения в Реестр, учитывается держателем Реестра по журналу учета поступившей информации, журналу учета не прошедшей контроль поступившей информации, журналу учета вносимой в Реестр информации, образцы которых приведены в Приложении к Инструкции.
Приказ Минсельхоза РФ от 27 апреля 2009 г. N 165 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по исполнению государственной функции «организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» <29>
——————————— <29> См.: БНА ФОИВ. 2009. N 41.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2009 г. Регистрационный N 14723. Прием граждан, а также рассмотрение устных и письменных обращений в Минсельхозе РФ будет осуществляться в соответствии с данным Административным регламентом. Предусмотрена возможность для приема интернет-обращений с применением специализированного программного обеспечения.
Приказ Минприроды РФ от 30 апреля 2009 г. N 123 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации» <30>
——————————— <30> БНА ФОИВ. 2009. N 29.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июня 2009 г. Регистрационный N 14115. Документом утвержден Административный регламент Росприроднадзора по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ. В соответствии с данным Регламентом добывание объектов животного и растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, производится на основании разрешения на добывание, выдаваемого центральным аппаратом Росприроднадзора. Регламент определяет, в частности, сроки рассмотрения заявлений на получение разрешений, устанавливает перечень административных процедур в рамках исполнения государственной функции, предусматривает основания для отказа в выдаче разрешения на добывание.
Приказ Росрыболовства от 13 мая 2009 г. N 385 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в Государственном рыбохозяйственном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления» <31>
——————————— <31> Документ официально опубликован не был. См.: справочная правовая система «КонсультантПлюс: ВерсияПроф».
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2009 г. Регистрационный N 14155. Установлен Перечень видов информации, содержащейся в Государственном рыбохозяйственном реестре, предоставляемой в обязательном порядке. Перечень видов информации, предоставляемой в соответствии с требованиями Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в частности, включает информацию о водных биоресурсах, являющихся объектами рыболовства, о водных объектах рыбохозяйственного значения, о правах на добычу (вылов) водных биоресурсов и основаниях для их возникновения. Предоставление информац ии осуществляет Управление организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству на основании письменного запроса заявителя.
Приказ Минприроды РФ от 14 мая 2009 г. N 128 «О внесении изменений в Приказ Минприроды России от 30 сентября 2008 г. N 232» <32>
——————————— <32> БНА ФОИВ. 2009. N 26.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2009 г. Регистрационный N 14109. Документом уточнена Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами. Согласно внесенному в Методику дополнению принципы расчета минимального (стартового) размера платежа за пользование недрами рекомендуются для использования органами государственной власти субъектов РФ при расчете такого платежа при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Помимо этого, в частности, уточнены формулы, в соответствии с которыми осуществляется перевод запасов полезных ископаемых из низших в более высокие категории (промышленные категории) и прогнозных ресурсов полезных ископаемых из низких в более высокие категории, введены поправочные коэффициенты, учитывающие сроки проведения работ по геологическому изучению, необходимых для подтверждения и перевода запасов и ресурсов полезных ископаемых из низших в более высокие категории.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 г. N 32 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.7.2511-09» <33>
——————————— <33> БНА ФОИВ. 2009. N 28.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 июня 2009 г. Регистрационный N 14121. Документом вводятся в действие Гигиенические нормативы ГН 2.1.7.2511-09 «Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве». Утвержденные Нормативы распространяются на почвы населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, территории курортных зон и отдельных учреждений и включают 7 наименований веществ, в частности: кадмий, медь, мышьяк, никель, свинец, цинк. Также признано утратившим силу ранее действовавшее Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 января 2006 г. N 2 «О введении в действие гигиенических нормативов ГН 2.1.7.2042-06».
Приказ Минтранса РФ от 20 мая 2009 г. N 80 «О Едином государственном реестре автомобильных дорог» <34>
——————————— <34> БНА ФОИВ. 2009. N 31.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2009 г. Регистрационный N 14265. Приказом установлено, что сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения будут внесены в Единый государственный реестр. Утверждены Правила формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог. В Реестр вносятся сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги, ее наименование и идентификационный номер, протяженность автомобильной дороги, сведения о ее соответствии техническим характеристикам класса и категории, вид разрешенного использования и иные сведения, в частности: значение дороги, ее стоимость, интенсивность движения. Формирование и ведение реестра осуществляется Росавтодором.
Приказ Минкультуры РФ от 21 мая 2009 г. N 271 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги «организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» <35>
——————————— <35> БНА ФОИВ. 2009. N 40.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 сентября 2009 г. Регистрационный N 14676. Документом детализирована деятельность Росархива по организации информационного обеспечения физических и юридических лиц на основе документов Архивного фонда РФ. В соответствии с утвержденным Административным регламентом организация информационного обеспечения пользователей включает в себя исполнение поступающих от российских и иностранных пользователей тематических запросов — о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту и социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой российских граждан. Предусмотрены требования к порядку предоставления государственной услуги, перечень административных процедур.
Приказ Минсельхоза РФ от 26 мая 2009 г. N 199 «Об утверждении форм документов, подтверждающих показатели объемов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания» <36>
——————————— <36> БНА ФОИВ. 2009. N 28.
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2009 г. Регистрационный N 14151. Минсельхозом РФ утверждены формы документов в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства и заключении такого договора».
