(Митенкова О. А., Савельева Е. А.) («Семейное и жилищное право», 2010, N 3)
ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА <*>
О. А. МИТЕНКОВА, Е. А. САВЕЛЬЕВА
——————————— <*> Mitenkova O. A., Savel’eva E. A. Peculiarities of trial of dissolution of marriage.
Митенкова О. А., начальник юридического отдела, доцент кафедры гражданского права и процесса Орловского государственного технического университета, кандидат юридических наук.
Савельева Е. А., юрисконсульт.
Изучение правовых вопросов рассмотрения дел о расторжении брака является весьма актуальным в современной России. В статье отмечается, что рассмотрение и разрешение бракоразводных дел имеют существенные особенности по сравнению с иными категориями гражданских дел. Выводы автора могут быть использованы в правоприменительной деятельности.
The study legal issues of trial of dissolution of marriage is highly urgent in modern Russia. The article is noting that trial and disposition of a divorce case has the essential peculiarities in comparison with other categories of civil cases. Author’s conclusions may be use in legislative acivities.
Key words: marriage, husband and wife, children, petitioner, court, trial.
Расторжение брака возможно как в административном, так и в судебном порядке. Причины разводов могут быть самые различные: от супружеской неверности до несхожести характеров. Расторжение брака в судебном порядке регламентируется нормами как процессуального, так и материального права. Речь идет прежде всего о Гражданском процессуальном кодексе РФ, Семейном кодексе РФ. Статья 21 Семейного кодекса РФ определяет случаи, когда расторжение брака производится в судебном порядке. К ним относятся: — наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; — отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака; — уклонение одного из супругов от расторжения брака в органах загса. Сложность данной категории дел заключается прежде всего в том, что зачастую разводящиеся супруги полны взаимных обид друг на друга, упреков и ненависти. Как можно более объективно разобраться в конкретной ситуации предстоит суду. При взаимном согласии супругов на развод суд контролирует, не ущемлены ли права и интересы несовершеннолетних детей, а также недееспособных супругов. Истцами по делам о расторжении брака являются супруги, так как п. 2 ст. 16 СК РФ содержит правило о том, что брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов. Истцом выступает инициатор возбуждения дела о расторжении брака. Если на развод согласны оба супруга, то они между собой договариваются, кто из них будет указан в исковом заявлении в качестве истца, а кто — в качестве ответчика. Подсудность дел о расторжении брака определяется по общим правилам ГПК РФ. Так, мировой судья рассматривает дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях (п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Если имеется спор о детях, то дело становится подсудным районному суду в качестве суда первой инстанции. Если говорить о территориальной подсудности указанной категории дел, то к ним применимы правила общей, альтернативной, договорной подсудности и подсудности по связи дел (ст. 28, 29, 31, 32 ГПК РФ). По общему правилу иск о расторжении брака предъявляется в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии со ст. 28 ГПК РФ по месту жительства или месту нахождения ответчика, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения (п. 4) <1>. ——————————— <1> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Российская газета. 1998. 18 нояб.; БВС РФ. 2007. N 5.
Иск о расторжении брака с лицом, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по выбору истца по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика по состоянию здоровья для него представляется затруднительным, — по месту жительства истца <2>. ——————————— <2> См.: ГПК РФ (ч. 1, 4 ст. 29); Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Там же.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», учитывая, что в силу п. 2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицами, признанными безвестно отсутствующими, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, производится в органах записи актов гражданского состояния, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими. Однако если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6) <3>. ——————————— <3> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Там же.
В соответствии со ст. 22 СК РФ суд расторгает брак, если установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. То есть основанием для расторжения брака является непоправимый распад семьи, причины которого должен установить суд, причем закон не раскрывает перечень причин, приводящих к распаду семьи. В связи с чем это является оценочной категорией, что позволяет суду подвести то или иное обстоятельство под вышеуказанное основание для расторжения брака. Непоправимый распад семьи является и одним из наиболее популярных оснований расторжения брака в Европе. Так, в Венгрии в качестве условия для расторжения брака называется полная и безвозвратная испорченность семейной жизни, в Италии — невозможность дальнейшего существования духовного и материального единства между супругами, в Польше — полный и постоянный разлад и невозможность дальнейшей совместной жизни. В Германии брак может быть расторгнут судом, если он фактически распался, т. е. супруги не ведут совместную жизнь и нельзя ожидать ее возобновления. Несмотря на это, под непоправимым распадом семьи в законодательстве разных стран в действительности скрываются самые различные основания — от взаимного согласия супругов до вины одного из супругов в расстройстве брака (как, например, во Франции и Швеции). В США для расторжения брака достаточно отсутствия желания дальнейшего состояния в браке у одного из супругов. В семейном законодательстве Великобритании предусмотрены следующие основания для развода: супружеская неверность, оставление ответчиком супруга-истца без уважительных причин на срок не менее трех лет, предшествующих подаче заявления о разводе, жестокое обращение ответчика с супругом-истцом, неизлечимая душевная болезнь ответчика при условии нахождения его на излечении не менее пяти лет непосредственно перед обращением супруга-истца в суд. Отличительной особенностью английского законодательства о разводе является то, что в ситуации, когда брак оказался безвозвратно распавшимся, отношения между сторонами должны быть прекращены с наименьшими страданиями для них и детей, с сохранением продолжительных добрых отношений между сторонами и детьми, родившимися в этом браке. В Великобритании суд при проведении бракоразводных процессов вправе выдать приказ, запрещающий развод, в случаях, когда расторжение брака может привести к существенным финансовым или иным трудностям супруга-истца или детей в данной семье, а также если с учетом всех сложившихся обстоятельств прекращение брака будет несправедливым. Отказ в расторжении брака возможен и по законодательству Германии, если сохранение семьи необходимо в интересах родившихся от этого брака несовершеннолетних детей или если расторжение брака является по причине чрезвычайных обстоятельств непереносимо жестоким для супруга, отказавшегося дать согласие на развод заявителю. Таким образом, российское семейное право не только одним из первых в Европе полностью исключило вину супруга из бракоразводного процесса, но и ввело так называемый развод по требованию, что вполне соответствует современным представлениям о невозможности продолжения брака против воли одного из супругов и обеспечивает тем самым реализацию личного неимущественного права супруга на расторжение брака <4>. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Статья С. А. Климовой «Личное неимущественное право супруга на расторжение брака и его реализация в судебном порядке» включена в информационный банк согласно публикации — «Семейное и жилищное право», 2007, N 3. —————————————————————— <4> См.: Климова С. А. Личное неимущественное право супруга на расторжение брака и его реализация в судебном порядке // Российская юстиция. 2008. N 5. С. 16 — 17.
Представляется, что если один из супругов не согласен расторгнуть брак, суд вправе принять меры к примирению супругов, причем данные меры возможны как в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, так и непосредственно на стадии судебного разбирательства. Следует учитывать, что принятие такого решения является правом суда, а не его обязанностью. Срок для примирения ограничен законом и составляет три месяца. В каждом конкретном случае продолжительность срока для примирения устанавливается судом, исходя из фактических обстоятельств дела. Срок, назначенный для примирения, по просьбе сторон может быть сокращен, если для этого существуют уважительные причины. В указанных выше случаях судом выносится мотивированное определение об отложении разбирательства дела в связи с необходимостью примирения супругов, которое не подлежит обжалованию в (апелляционном) кассационном порядке, так как оно не преграждает возможность дальнейшего движения дела (ст. 331, 371 ГПК РФ). Если в течение назначенного судом срока супруги придут к примирению, то производство по делу о расторжении брака прекращается (ст. 220 ГПК РФ). В противном случае суд рассматривает дело по существу и выносит решение. При этом следует учитывать, что действующее законодательство не предусматривает возможность суда отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги или один из них настаивают на расторжении брака. Следует учитывать, что закон не запрещает возможность повторного предъявления иска о расторжении брака. Основанием повторного иска будут выступать новые фактические обстоятельства, появившиеся после вынесения судебного акта и свидетельствующие о том, что сохранить семью не представляется возможным. Правило о примирении супругов не распространяется на дела о расторжении брака с безвестно отсутствующими и недееспособными супругами и с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее трех лет, при наличии спора. Как отмечается в юридической литературе (Л. Н. Кравцова), для вынесения судом решения о расторжении брака необходимы следующие основания: — установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны; — меры по примирению супругов оказались безрезультатными (если таковые принимались); — супруги, или один из них, настаивают на расторжении брака <5>. ——————————— <5> См.: Кравцова Л. Н. Семейное право: Учебник для вузов. Ростов н/Д: Феникс, 2008. С. 115 — 117.
При рассмотрении дел данной категории следует руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Как указал Пленум в своем Постановлении от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», при принятии искового заявления о расторжении брака судье необходимо учитывать, что согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ч. 1 ст. 134, абз. 2 ст. 220 ГПК РФ). Указанные определения не являются препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ (п. 1) <6>. ——————————— <6> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Там же.
Представляется, что норма ст. 17 СК РФ является исключением из конституционного принципа права каждого гражданина на судебную защиту, предусмотренного ст. 46 Конституции РФ, и принципа равенства прав супругов в решении вопросов жизни семьи и брака (ст. 1, 31 СК РФ). Данная норма направлена прежде всего на охрану здоровья матери и новорожденного ребенка. Следует учитывать, что предусмотренные ст. 17 СК РФ ограничения на предъявление требования о расторжении брака распространяются только на мужа. Что касается жены, то она вправе в любой момент заявить требование о расторжении брака, в том числе во время беременности и в течение года после рождения ребенка. В юридической литературе высказывается мнение о необходимости исключения нормы, предусмотренной ст. 17 СК РФ, ущемляющей права мужа <7>. По нашему мнению, все же необходимо оставить указанную норму в целях охраны материнства и детства. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Статья С. А. Климовой «Личное неимущественное право супруга на расторжение брака и его реализация в судебном порядке» включена в информационный банк согласно публикации — «Семейное и жилищное право», 2007, N 3. —————————————————————— <7> См.: Климова С. А. Указ. соч. С. 15.
Между тем справедливости ради следует отметить, что норма ст. 17 СК РФ не лишена недостатков. В частности, могут возникнуть ситуации, когда супруг не является отцом ребенка, а жена не отрицает данного обстоятельства. В связи с чем представляется целесообразным внести изменения в ст. 17 СК РФ, предусмотрев в виде исключения, что, если супруга не отрицает того, что ее муж не является отцом ребенка, супруг может инициировать расторжение брака. Кроме того, полагаем, что норма ст. 17 СК РФ сформулирована не совсем корректно, поскольку муж не возбуждает дело о расторжении брака. Это — прерогатива суда. В связи с чем представляется правильным внести уточнения в ст. 17 СК РФ. В судебной практике встречаются ситуации, когда суды принимают к производству дела, по которым неизвестно место жительства ответчика, расценивая факт его длительного отсутствия и совместного непроживания с истцом в качестве уклонения от расторжения брака. В подобной ситуации открытым остается вопрос о том, каким образом суд может применить предоставленное ему право о назначении срока на примирение, если примиряться не с кем. Зачастую судьи откладывают разбирательство дела в пределах трехмесячного срока, предназначенного для примирения супругов, не учитывая при этом доводов лиц, участвующих в деле. Как отмечается в юридической литературе, такие действия суда нельзя признать правильными, поскольку они направлены единственно на то, чтобы снять с себя на время обузу в виде очередного дела. Сами же судьи поясняют это тем, что назначение срока на примирение в любых случаях вменяется им в обязанность <8>. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Статья Е. Киминчижи «Проблемы рассмотрения дел о расторжении брака в аспекте принципа независимости судебной власти» включена в информационный банк согласно публикации — «Мировой судья», 2009, N 8. —————————————————————— <8> См.: Киминчижи Е. Проблемы рассмотрения дел о расторжении брака в аспекте принципа независимости судебной власти // Государство и право. 2005. N 3. С. 15.
Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. В этом случае суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан применять меры к примирению. В связи с этим такое решение о расторжении брака может состоять из вводной и резолютивной частей. Между тем наличие в таких семьях несовершеннолетних детей делает невозможным формально расторгнуть брак, так как должны в первую очередь учитываться интересы детей. В соответствии со ст. 23 СК РФ супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях, которое должно содержать сведения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размерах выплаты средств на содержание детей (ст. 24 СК РФ). Если супруги добровольно не достигли соглашения по указанным выше вопросам, а также если такое соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд своим решением должен разрешить эти вопросы и отразить их в судебном акте. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», в случае, когда одновременно с иском о расторжении брака заявлено требование о взыскании алиментов на детей, однако другая сторона оспаривает запись об отце или матери ребенка в актовой записи о рождении, суду следует обсудить вопрос о выделении указанных требований из дела о расторжении брака для их совместного рассмотрения в отдельном производстве (ст. 151 ГПК РФ) (п. 13) <9>. ——————————— <9> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Там же.
Решая вопрос о том, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети, суд должен учитывать прежде всего интересы и мнение детей. При этом суд, принимая решение об удовлетворении иска о расторжении брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей, обязан разъяснить сторонам, что в соответствии с законом (ст. 61, 63, 66 СК РФ) отдельно проживающий от ребенка родитель обязан и имеет право принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает ребенок, не вправе препятствовать этому. Наряду с этим, при рассмотрении дел о расторжении брака возможно решение судом вопросов о совместно нажитом в период брака имуществе, о выплатах на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. По этим вопросам супруги также могут представить суду соглашение, однако суд должен проверить, не нарушают ли условия соглашения интересы кого-либо из супругов. Одновременно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено и требование о признании брачного договора недействительным полностью или в части, поскольку такие требования связаны между собой (ст. 151 ГПК РФ). Суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (ст. 138 ГПК РФ) <10>. ——————————— <10> См.: Там же. П. 11.
Следует подчеркнуть, что расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления (ст. 23 СК РФ). Решение суда о расторжении брака должно быть законным и обоснованным, основываться на доказательствах, всесторонне проверенных и исследованных в судебном заседании. Вопрос об изменении фамилии супругов суд не решает, они записываются в соответствии со свидетельством о браке. В случае если один из супругов захочет изменить свою фамилию, то по его требованию при регистрации развода в органах загса ему присваивается добрачная фамилия. Таким образом, вопрос о присвоении добрачной фамилии или сохранении имеющейся решается самими супругами при регистрации расторжения брака, а не судебным решением. Для этого в заявлении о регистрации расторжения брака, произведенного в суде, равно как и в заявлении о расторжении брака в загсе, супруг, изменивший фамилию при вступлении в брак, должен назвать ту фамилию, которую он желает иметь в дальнейшем после расторжения брака <11>. ——————————— <11> См.: Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / Под ред. И. К. Пискарева. М.: Городец, 2005. С. 506.
Существуют определенные особенности содержания решения суда о расторжении брака, которые в основном касаются мотивировочной и резолютивной частей. Например, в мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов не был согласен на развод, должны быть указаны установленные судом причины разлада между супругами, по которым суд считает, что совместное проживание супругов в дальнейшем невозможно, и доказательства невозможности сохранения семьи. Если с иском о расторжении брака были рассмотрены и другие требования, то в мотивировочной части должны содержаться обстоятельства дела, установленные судом по сопутствующим требованиям, а также доказательства, на которых основываются выводы суда. В частности, если, рассматривая представленное сторонами соглашение по спорам о детях, суд сделает вывод, что оно противоречит интересам несовершеннолетних детей, то в мотивировочной части должны быть указаны обстоятельства, по которым суд считает соглашение противоречащим интересам детей, и приведены доказательства, подтверждающие вывод суда об этом. Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, которые были заявлены для совместного рассмотрения с иском о разводе. Кроме того, в данной части решения должны быть указаны сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в органах загса: дата регистрации брака; номер актовой записи; наименование органа, зарегистрировавшего брак; фамилии супругов, которые указываются в соответствии со свидетельством о браке <12>. ——————————— <12> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Там же.
Таким образом, рассмотрение и разрешение бракоразводных дел имеет существенные особенности по сравнению с иными категориями гражданских дел, которые судьи обязательно должны учитывать в целях вынесения законного и обоснованного судебного решения.
