Конституционный Суд РФ признал, что положения ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на судей-пенсионеров, работающих адвокатами, обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, утрачивают силу и не могут применяться.
Об этом говорится в обнародованном на этой неделе Определении КС РФ от 02.11.2006 N 492-О «По запросу Советского районного суда города Рязани о проверке конституционности положений подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, абзаца четвертого пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В своих правовых позициях КС РФ основывается на том, что ежемесячное пожизненное содержание, назначаемое судье, пребывающему в отставке, по сути, является выплатой, аналогичной пенсии.
Предыстория такова. В производстве Советского райсуда Рязани находится дело по иску управления ПФ РФ о взыскании с адвоката А. В. Качанова штрафа за нарушение им срока регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
А. В. Качанов с 2002 года — судья в почетной отставке, в 2005 году он получил удостоверение адвоката, был принят в Центральную городскую коллегию адвокатов. Будучи в пенсионном возрасте и получавший ежемесячное пожизненное содержание непосредственно из федерального бюджета, а не из Фонда, он не регистрировался в ПФ РФ в качестве страхователя, но в конце 2005 года добровольно подал в ПФ РФ соответствующее заявление.
Однако добрая воля экс-судьи стать страхователем обратилась для него иском в суд — местное управление Фонда вынесло решение взыскать с него штраф в размере 10000 руб. От ответчика последовали встречные исковые требования — об отмене данного решения.
Советский райсуд Рязани не нашел прямого ответа в законодательстве, приостановил производство по делу и направил в КС РФ запрос о проверке конституционности соответствующих норм.
КС РФ указал, что, предусматривая участие в обязательном пенсионном страховании индивидуальных предпринимателей и адвокатов, которым уже выплачивается пенсия по государственному пенсионному обеспечению, и устанавливая обязанность этих лиц уплачивать за себя страховые взносы в ПФ РФ, законодатель должен гарантировать им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами. Без дискриминации.
