О ЮБИЛЕЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ И ИТОГАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «УЧАСТИЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РАЗВИТИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА» <*>
А. П. ФОКОВ
——————————— <*> Fokov A. P. On jubilee of arbitrazh courts and results of International scientific-practice conference «Participation of judicial power in development of civil law».
Фоков Анатолий Павлович, руководитель отдела сравнительного правоведения Российской академии правосудия, доктор юридических наук, профессор.
Автор освещает некоторые итоги мероприятий 25 — 26 января 2012 г. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, посвященные 20-летнему юбилею арбитражных судов и Международной научно-практической конференции с участием ученых и судей России, Франции, Великобритании, Австрии, Китая, Монголии, Кореи, Казахстана, Украины, Республики Армения, Беларуси, Молдовы.
Ключевые слова: судебная власть, Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Российская академия правосудия, Международная научно-практическая конференция, проблемы гражданского права.
The author describes certain results of events of 25 — 26 January 2012 of the Higher Arbitrazh Court of the Russian Federation devoted to the 20th anniversary of arbitrazh courts and International scientific-practice conference with participation of scholars and judges of Russia, France, Great Britain, Austria, China, Mongolia, Korea, Kazakhstan, Ukraine, Republic of Armenia, Belarus, Moldova.
Key words: judicial power, Constitutional Court of the RF, Supreme Court of the RF, Russian Academy of Justice, International Scientific-practice Conference, problems of civil law.
25 — 26 января 2012 г. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации организовал и провел мероприятия, посвященные юбилею арбитражных судов: итоговое совещание председателей арбитражных судов и международную научно-практическую конференцию «Участие судебной власти в развитии гражданского права». Российская арбитражная судебная система отпраздновала свое 20-летие. По случаю юбилея Президент Д. А. Медведев наградил ряд ее работников государственными наградами. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ А. А. Иванов был награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени, судья Высшего Арбитражного Суда РФ Н. Иванникова — орденом Почета, а 11 судей высшего судебного органа получили почетное звание «Заслуженный юрист РФ». Президент РФ Д. А. Медведев, выступая на тожественном заседании, высоко оценил вклад арбитражных судов в разрешение экономических споров в условиях рынка и подчеркнул, что в современных условиях «арбитражные судьи профессионально и очень ответственно выполняют свои задачи. На примере своей работы суды доказали, что они не только эффективно защищают интересы, но и способны к изменениям, несмотря на то что судебная система в силу вполне понятных причин должна быть консервативной, с другой стороны — как и все в этом мире, она должна меняться», — подчеркнул глава государства. В своем выступлении глава государства отметил, что в свое время появившиеся судебные арбитражные округа, не совпадающие с административно-территориальным делением страны, кассационная и апелляционные инстанции были выделены в самостоятельные суды. Это позволило существенным образом укрепить независимость судей. Помимо этого, не менее успешно прошло внедрение современных технологий в систему российского арбитража. Сегодня обмен информацией между судами проходит практически мгновенно, а любой гражданин и иностранец может познакомиться с большим количеством информации по миллионам дел. «Открытость судебной практики гарантирует, что одни и те же законы, с другой стороны — одни и те же судебные подходы будут применяться одинаково в любом суде, в каком бы регионе этот суд ни находился, что чрезвычайно важно для формирования единого правового поля в нашей стране», — подчеркнул Президент РФ Д. А. Медведев. Не остался незамеченным вклад арбитражных судов и в формирование гражданско-правовой и арбитражно-правовой доктрины, где ведущую роль играет Высший Арбитражный Суд. Так, за последние семь лет Высший Арбитражный Суд РФ подготовил достаточно много изменений в профильное законодательство, которые радикально изменили подходы к разрешению налоговых, антимонопольных, корпоративных споров. Эффективность работы арбитражных судов зависит и от качества приходящих в нее новых кадров. Поэтому, по мнению Президента РФ Д. А. Медведева, в систему должны приходить лучшие выпускники юридических вузов. «Потому что от деятельности арбитражных судов зависит инвестиционный климат в нашей стране и зависит общий успех развития нашей экономики, а стало быть, нашего государства», — указал он. Президент РФ Д. А. Медведев в завершение выступления подчеркнул, что государство и в дальнейшем будет делать все, чтобы система арбитражных судов развивалась, совершенствовалась, чтобы судьи чувствовали себя защищенными, чтобы получали должное материальное удовлетворение от своей работы и, конечно, чтобы качество деятельности арбитражных судов было на самом высоком уровне (Российская газета. 30.01.2012. N 18 (5691)). Действительно, трудно переоценить все новеллы последних лет, которые были внедрены в усовершенствование процедур судопроизводства, внедрение электронного правосудия в системе арбитражных судов в России. Тем не менее Председатель Высшего Арбитражного Суда А. А. Иванов не намерен останавливаться на достигнутых успехах и предлагает в дальнейшем совершенствовать развитие арбитражной системы страны. Так, 25 января 2012 г., выступая на страницах «Российской газеты» (Официальный четверг), Председатель Высшего Арбитражного Суда сообщил о планах развернуть мобильные офисы судов, которые будут рассматривать дела о банкротстве физических лиц после того, как вступит в силу федеральный закон о банкротстве граждан. Довольно любопытно выглядит данное предложение, особенно в части описания процедуры, которую предлагается внедрить в деятельность арбитражных судов. Председатель ВАС РФ А. А. Иванов пояснил, что «по всей стране должны открыться мобильные офисы арбитражных судов для граждан, чьи долги стали непосильными. Адвокаты смогут участвовать в заседаниях даже по телефону, особенно если аппарат снабжен видеокамерой. Помимо этого, на сайтах арбитражных судов будут проводиться видеотрансляции судебных заседаний и выкладываться аудиопротоколы процессов и все поступившие иски (отзывы) на них, а также журналы обращений к судье по каждому делу. Председатель ВАС РФ А. А. Иванов привел пример того, как будет работать механизм арбитражных офисов судов. «Допустим, в пятницу в 19.00 некий высокий чиновник позвонил судье N с просьбой внимательно присмотреться к аргументам компании имярек в споре с кем-то там еще. Никто не просит, упаси бог, нарушать закон, нет-нет, решение должно быть абсолютно законным, просто было бы неплохо вынести его в пользу компании имярек. Только и всего. Однако теперь общественность будет знать, с кем общался судья по своим делам. Возможно, число желающих попасть в списки ходатаев несколько поубавится. По крайней мере, когда суды стали публиковать все письма с просьбами «внимательно отнестись», число отправителей резко сократилось». Действительно, объем работы арбитражных судов достаточно высок. Так, за двадцать лет арбитражными судами было рассмотрено около 15 миллионов дел в первой инстанции, более полутора миллионов дел — в апелляционной и около миллиона дел — в кассационной инстанции. В порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде России было рассмотрено около 270 тысяч заявлений о пересмотре судебных актов. Именно арбитражные суды первыми в стране, если не в мире, стали внедрять так называемое «электронное правосудие». Электронные иски, электронные дела, оповещения по SMS… Вполне можно согласиться с тем, что еще пять — шесть лет назад внедрение информационных технологий вызывало ожесточенные споры. Тем не менее в настоящее время в электронной «Картотеке арбитражных дел» содержится информация о 8 миллионах рассмотренных дел, занесено около 50 миллионов судебных актов, а возможностями подачи документов в суд по Сети в прошлом году воспользовались около 400 тысяч пользователей. Указанное действительно позволяет «впервые в истории российского правосудия решить проблему расстояний, ускорить документооборот и в конечном счете сделать арбитражное судопроизводство по-настоящему доступным в любом регионе России». В настоящее время вопросу организации видеотрансляций судебных заседаний на сайтах арбитражных судов придается достаточно высокое значение и практически всегда на контроле Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Мобильные офисы судьи, процессуальный мобильный телефон и электронная почта — новации, которые Высший Арбитражный Суд РФ предполагает внедрить в арбитражное судопроизводство — это прогресс в судопроизводстве по рассмотрению экономических споров, и подобного опыта за рубежом не существует. В кулуарах совещания Председатель ВАС РФ А. А. Иванов пояснил, для чего нужен процессуальный мобильный телефон и что он собой представляет. Как следует из слов руководителя высшего арбитражного судебного органа, «процессуальный мобильный телефон — это обычный телефон, который адвокат или сторона процесса сможет официально зарегистрировать в арбитражном суде. Тогда на этот номер будут приходить официальные извещения, документы. Таким образом, сторона (представитель) сможет по процессуальному телефону участвовать в судебных заседаниях, если в телефоне есть видео. А мобильные офисы арбитражных судов планируется развернуть после того, как вступит в силу закон о банкротстве граждан (Куликов В. Процесс по звонку // Российская газета. 26.01.2012. N 15 (5688)). В продолжение юбилейных мероприятий Высшего Арбитражного Суда РФ 26 января 2012 г. в Москве прошла международная научно-практическая конференция «Участие судебной власти в развитии гражданского права». Уровень участников конференции был достаточно высок и профессионален, о чем говорят доклады глав высших судебных органов страны. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ А. А. Иванов представил доклад на тему «Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и развитие гражданского права на современном этапе» (см. официальный сайт ВАС РФ). Председатель Конституционного Суда РФ В. Д. Зорькин выступил с докладом на тему «Конституционный Суд Российской Федерации и развитие гражданского права» (см. официальный сайт Конституционного Суда РФ). Советник Президента Российской Федерации по правовым вопросам В. Ф. Яковлев представил доклад на тему «Роль арбитражных судов Российской Федерации в истории развития гражданского права». Министр юстиции Российской Федерации А. В. Коновалов предложил доклад на тему «Роль правового мониторинга в формировании стабильной судебной практики». По окончании пленарного заседания Международная научно-практическая конференция продолжила свою работу по секциям, где, например, в заседании «Развитие гражданского права: российский и зарубежный опыт» выступили довольно много отечественных и иностранных гостей, которые представляли ученых и судей России, Франции, Великобритании, Австрии, Китая, Монголии, Кореи, Казахстана, Украины, Республики Армения, Беларуси, Молдовы. Среди многочисленных выступлений необходимо отметить доклады: Председателя Кассационного суда Республики Армения А. Ю. Мкртумяна «Становление прецедентного правосудия в Армении», Председателя Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь В. С. Каменкова «Влияние судебной практики хозяйственных судов на развитие гражданского законодательства Республики Беларусь», Председателя Высшего Хозяйственного суда Украины В. И. Татькова «Справедливость как первооснова судейского правотворчества и развития гражданского общества» и многих других. Как отмечали все выступающие зарубежные гости, гражданское право России все более изменяется в лучшую сторону и многие новеллы уже устранили противоречия международным стандартам, что дает возможность активизировать деятельность, например, в инвестиционной сфере в различных отраслях экономики страны. Об этом говорил и председатель Палаты по торговым спорам Кассационного суда Франции Клер Фавр в докладе «Об этике и стандартах профессионального поведения судей торговых судов Франции», доктор юридических наук, профессор Китайского политико-юридического университета Ван Чжи Хуа в своем выступлении «Судебные разъяснения в развитии гражданского права КНР». Доклад доктора юридических наук, профессора, первого заместителя председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ А. Л. Маковского «Суд, справедливость и реформирование гражданского судопроизводства» дает нам понимание того, что реформирование гражданского права в России не может проходить в отрыве от дальнейшего развития судебной системы страны. С нашей стороны мы смогли убедиться в том, что эффективность прошедшей Международной научно-практической конференции «Участие судебной власти в развитии гражданского права» бесспорна. Следовательно, Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» политически правилен и неуклонно воплощает в жизнь необходимость совершенствования институтов гражданского права на более высоком современном уровне (Собрание законодательства РФ. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3482). Сегодня Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации продолжает реализовываться на законодательном уровне, о чем свидетельствуют многочисленные изменения и дополнения в гражданское законодательство (Вступительное слово А. Л. Маковского. М.: Статут, 2009. 160 с.). Полагаем, что завершение законопроектной работы в совершенствовании ГК РФ позволит систематизировать большое количество нормативных актов и тем самым обеспечить стабильность гражданского законодательства. Особенно важно сохранить неизменной структуру ГК РФ, которая вполне жизнеспособна и может служить и в будущем.
