Пользоваться, но не владеть
(Шипунова Е.)
(«ЭЖ-Юрист», 2010, N 4)
ПОЛЬЗОВАТЬСЯ, НО НЕ ВЛАДЕТЬ
Е. ШИПУНОВА
Ева Шипунова, кандидат юридических наук, адвокат.
Родители приватизировали квартиру в 1998 году. Мы с братом (на тот момент мне было 14, а брату 16) в приватизации не участвовали. В 2005 году мама умерла, в 2006 году у меня родился ребенок, который был прописан в этой же квартире. Какие права я и мой ребенок имеем на данную жилплощадь?
О. Бочкарева, г. Сатка
Статья 2 Федерального закона от 04.07.91 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает: «Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный фонд, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних». Учитывая:
— указанное выше условие о необходимости наличия согласия несовершеннолетних для проведения приватизации занимаемого жилого помещения;
— положения Определения ВС РФ от 26.08.2008 N 5-В08-78, признающие за проживавшими на момент заключения договора на приватизацию жилого помещения лицами, которые имели право, но не стали сособственниками жилого помещения, право пользования;
следует сделать вывод, что автору вопроса принадлежит право пользования жилым помещением, которое согласно указанному Определению носит бессрочный характер.
Теперь обратимся к вопросу о правах ребенка. Пункт 28 Постановления Правительства РФ от 17.07.95 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» устанавливает следующее. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые книги или алфавитные карточки родителей.
Таким образом, поскольку местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его родителей, несовершеннолетнему также принадлежит право пользования квартирой.
Единственным собственником квартиры, который может ею распоряжаться, является отец. Однако право распоряжения квартирой следует признать ограниченным, поскольку согласно указанному Определению собственник должен учитывать интересы лиц, имеющих право пользования квартирой, то есть продать или передать ее по договору коммерческого найма третьим лицам без согласия автора вопроса собственник не вправе.
Ни автор вопроса, ни ее ребенок не могут быть выселены собственником из занимаемого жилого помещения. Более того, в случае совершения собственником определенных действий, нарушающих права и законные интересы проживающих лиц, договор на приватизацию жилого помещения может быть признан недействительным. Так, согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.93 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «если указанные лица вселились в жилое помещение до его приватизации и имели право стать участниками общей собственности на данное помещение, но отказались от этого, дав согласие на приватизацию жилья другими лицами, суд должен проверить обстоятельства и условия, на которых ими был дан отказ от оформления права собственности на свое имя.
В необходимых случаях, например когда при отказе от приватизации гражданин не способен был понимать значение своих действий, суду следует разъяснить гражданину его право на предъявление встречного иска о признании недействительным заключенного договора на приватизацию жилого помещения».
——————————————————————
