Дело по иску о понуждении к перезаключению договора на аренду нежилого помещения подлежит новому рассмотрению ввиду неисследованности вопроса о наличии у арендодателя необходимых полномочий.
ТОО «Василек» обратилось в Воронежский областной арбитражный суд с иском о понуждении Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области перезаключить договор на аренду нежилого помещения по адресу: г. Воронеж, ул. Домостроителей, 22. До принятия решения истец изменил предмет иска и просил внести изменения в договор от 13 мая 1993 г. на аренду указанного помещения в части срока его действия и размера арендной платы.
Суд в иске отказал по тому основанию, что помещение является федеральной собственностью, и Госкомимущество Российской Федерации не делегировало Комитету по управлению государственным имуществом Воронежской области право на сдачу в аренду этого помещения. Постановлением кассационной коллегии того же суда решение оставлено без изменения.
Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в протесте просит решение и постановление отменить, и дело передать на новое рассмотрение.
В ходе проверки законности и обоснованности решения и постановления в порядке надзора установлено следующее.
Признавая Комитет по управлению государственным имуществом Воронежской области ненадлежащим арендодателем, арбитражный суд сослался на письмо начальника управления военного имущества Госкомимущества Российской Федерации от 16 июня 1994 г. N 13-218. согласно которому указанное помещение находится на балансе Спецстроя N 16, а право на заключение договора на его аренду областному комитету не передавалось. На аренду этого помещения Госкомимуществом Российской Федерации заключен договор с АОЗТ «Воронежский торговый дом».
Однако указанные доводы следует признать несостоятельными по следующим основаниям.
Комитет по управлению государственным имуществом Воронежской области наделен правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации. Последний письмами от 17 марта 1993 г. N ОК-15/1780 и от 11 октября 1993 г. N АК-15/6581 поручил Комитету осуществлять полномочия арендодателя федерального имущества без каких-либо ограничений. Нельзя признать обоснованной ссылку Комитета и АОЗТ «Воронежский торговый дом» на утвержденный распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 148-р Порядок сдачи и переоформления договоров на аренду зданий, сооружений и нежилых помещений в жилых домах, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, воинских частей Министерства обороны, Министерства безопасности, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального управления железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, в соответствии с которым полномочия арендодателя этих объектов осуществляет исключительно Госкомимущество Российской Федерации. Ответчиком и третьим лицом не доказано, что балансодержатель спорного помещения Спецстрой N 16 относится к какому-либо из перечисленных в указанном распоряжении министерств (ведомств).
Кроме того, Воронежский областной арбитражный суд решением от 20 сентября 1993 г. по делу N 47/4-п, вступившим в законную силу, обязал Комитет по управлению государственным имуществом Воронежской области перезаключить договор на аренду спорного помещения, то есть признал его надлежащим арендодателем, а решением от 16 мая 1994 г. по делу N 56/6 признал недействительным договор от 15 марта 1994 г. N /1/62 на аренду этого помещения, заключенный между Госкомимуществом Российской Федерации и АОЗТ «Воронежский торговый дом». При таких условиях вывод арбитражного суда об отсутствии у областного комитета полномочий арендодателя следует признать ошибочным. Учитывая, что требования ТОО «Василек» об изменении договора аренды по существу не рассматривались, решение и постановление подлежат отмене, а дело — передаче на новое рассмотрение.
