О ПОДСУДНОСТИ ДЕЛ И ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
/»Налоги» (газета), 2006, N 2/
А. А. БОНДАРЕНКО
Бондаренко А. А., консультант ЗАО «BKR-Интерком-Аудит».
Подсудность — это круг юридических дел, разрешение которых отнесено к ведению определенного суда. Подсудность разграничивает компетенцию в той же области, но между различными судами в зависимости от гражданского дела, подлежащего рассмотрению и разрешению, и от территории, на которой действуют различные суды.
Различают следующие виды подсудности.
1. Родовая — это подсудность гражданских дел судам различных звеньев (ст. ст. 23, 24, 25, 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ)). Дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции. Дела о восстановлении на работе и коллективные трудовые споры подсудны районному суду. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. N ГКПИ2005-1419 заявление о восстановлении на работе, взыскании оплаты за вынужденный прогул, надбавок и денежной компенсации морального вреда возвращено в связи с неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации по первой инстанции.
2. Территориальная подсудность — подсудность, которая зависит от разграничения компетенции судов одного уровня. Выделяют виды территориальной подсудности:
2.1. Общая территориальная подсудность. Определяется местом жительства ответчика-гражданина или местом нахождения ответчика-организации. Исковое заявление будет подаваться в тот суд, на территории деятельности которого находится ответчик. В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. В Определении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2004 г. N 63пв03 установлено, что определение судьи о принятии к производству дела по иску о восстановлении нарушенных трудовых прав принято к производству неправомерно, так как были нарушены правила подсудности и не имелось оснований для принятия мер по обеспечению иска. Судьей проигнорированы требования ст. 28 ГПК РФ, в соответствии с которыми иски о разрешении индивидуального трудового спора предъявляются в суд по месту жительства ответчика (физического лица — работодателя) или по месту нахождения организации, с которой работник состоит либо состоял в трудовых отношениях.
2.2. Альтернативная территориальная подсудность (ст. 29 ГПК РФ). Согласно п. 6 ст. 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (п. 2 ст. 29 ГПК РФ).
2.3. Исключительная территориальная подсудность (статья 30 ГПК РФ). Определенная категория дел рассматривается в судах в точном соответствии со статьей 30 ГПК РФ. Возможность рассмотрения гражданского дела в другом суде исключена. Трудовые споры в настоящее время не входят в число дел, относящихся к исключительной подсудности.
2.4. Подсудность нескольких связанных между собой дел (ст. 31 ГПК РФ). Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.
2.5. Договорная территориальная подсудность (ст. 32 ГПК РФ). Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность, за исключением исключительной подсудности, подсудности гражданских дел Верховному Суду Российской Федерации и подсудности гражданских дел областным, краевым судам. Соглашение должно быть совершено в письменной форме.
Рассмотрение трудовых споров в судах
Рассмотрение трудовых споров в судах общей юрисдикции происходит по общим правилам рассмотрения гражданских дел в судах, установленным ГПК РФ.
Следует отметить, что при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ) предусматривается освобождение работников от оплаты пошлин и судебных расходов, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер (ст. 393 ТК РФ).
В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы — по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.
Так, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13 июля 2004 г. N 43-В04-1 указано, что сторона, освобожденная от уплаты судебных расходов (истец по иску о восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании задолженности по заработной плате), не должна производить оплату расходов, связанных с проведением судебной экспертизы.
Работодатели, обращающиеся с исковыми заявлениями в суд, от уплаты пошлин и судебных расходов в доход государства не освобождаются, за исключением случаев прямо предусмотренных ГПК РФ.
Большое значение имеет вопрос, связанный со сроками обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ:
«Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки».
По спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, у работодателя есть один год со дня обнаружения причиненного вреда.
При пропуске этих сроков по уважительной причине они могут быть восстановлены судом.
«В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи)» (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2)).
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 11 ноября 2005 г. N 69-В05-14 (далее — Определение ВС РФ N 69-В05-14) указал, что вывод судебных инстанций о том, что уголовное преследование в отношении истца является уважительной причиной для восстановления срока обращения в суд в соответствии с ч. 3 ст. 392 ТК РФ, нельзя признать правильным.
В законодательстве отсутствует перечень оснований восстановления пропущенных сроков, поэтому уважительность причин пропуска сроков обращения, суд устанавливает в каждом конкретном случае.
«Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление» (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2).
Рассмотрение трудовых споров мировыми судьями
Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации» (далее — Закон N 1-ФКЗ), иными федеральными конституционными законами, а также Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее — Закон N 188-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Закона N 188-ФЗ «…мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».
Мировые судьи рассматривают все дела, возникающие из трудовых правоотношений, в качестве суда первой инстанции, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.
За разрешением индивидуального трудового спора к мировому судье можно обратиться в 3-месячный срок со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Так, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2005 г. N 48-Г05-21 в принятии заявления о признании незаконными действий по наложению дисциплинарного взыскания, отказу в предоставлении работ более высокой квалификации и оплаты, в поощрении, в предоставлении дня отдыха и отпуска в летнее время, о компенсации морального и материального вреда отказано правомерно, так как данные вопросы, регулируемые трудовым законодательством, подсудны мировому судье.
Дела, входящие в компетенцию мирового судьи, рассматриваются им непосредственно и единолично.
Рассмотрение трудового спора у мирового судьи проходит ряд процессуальных стадий:
1. Подготовка дела к судебному разбирательству.
2. Судебное разбирательство.
3. Вынесение решения.
Если для заявления, подаваемого в КТС, законодательством не предусмотрено требований к форме и содержанию, то для искового заявления, подаваемого в суд, ГПК РФ в ст. 131 устанавливает такие требования. Несоблюдение этих требований может повлечь оставление искового заявления без движения, о чем судья выносит определение в соответствии со ст. 136 ГПК РФ. После вынесения определения об оставлении искового заявления без движения суд извещает об этом лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если заявитель исправляет недостатки, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если же заявитель не выполняет указания судьи в срок, то заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Исковое заявление подается в суд в письменной форме.
Статьей 131 ГПК РФ предъявляются требования к форме и содержанию искового заявления, а именно в исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:
«…его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц».
В соответствии со ст. 393 ТК РФ работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.
Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда, о чем выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК РФ).
ГПК РФ устанавливает основания отказа в принятии искового заявления, случаи, когда исковое заявление возвращается истцу и может быть оставлено без движения (ст. ст. 134 — 136 ГПК РФ).
Подготовка дела к судебному разбирательству
Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией, которую проходит каждое гражданское дело в суде. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей с участием сторон, их представителей и других лиц, участвующих в деле. Подготовка дела к судебному разбирательству регламентирована гл. 14 ГПК РФ и проводится в целях уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определения закона, которым следует руководствоваться при его разрешении, разрешения вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представления необходимых доказательств, а также возможного примирения сторон (ст. 148 ГПК РФ).
Приняв заявление, судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указывает на те действия, которые необходимо совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также устанавливает сроки их совершения.
При подготовке дела к судебному разбирательству стороны совершают ряд действий, необходимых для дальнейшего рассмотрения и разрешения трудового спора. В частности, истец или его представитель в соответствии со ст. 149 ГПК РФ:
«1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда».
Ответчик или его представитель в соответствии с п. 2 ст. 149 ГПК РФ:
«1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда».
Судья также совершает ряд действий, регламентированных ст. 150 ГПК РФ.
В стадии подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание, о месте и времени которого стороны извещаются надлежащим образом.
«Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности» (п. 1 ст. 152 ГПК РФ).
В предварительном судебном заседании стороны представляют доказательства, заявляют ходатайства. Производство по делу, по основаниям, предусмотренным ст. ст. 215, 216, 220, 222 ГПК РФ, может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения, о чем судья выносит определение.
Ответчик может заявить возражение относительно пропуска истцом срока исковой давности, если считает, что такой срок пропущен.
«При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке» (п. 6 ст. 152 ГПК РФ).
Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его разбирательства в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.
Судебное разбирательство дела по
трудовому спору мировым судьей
В соответствии со ст. 154 ГПК РФ мировой судья должен рассмотреть и разрешить гражданское дело до истечения месяца со дня принятия заявления к своему производству.
Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. Так, в Определении ВС РФ N 69-В05-14 указано, что одним из обстоятельств для отмены судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение явилось то, что истец не был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, а следовательно, был лишен возможности принять участие в судебном заседании.
Стадия судебного разбирательства регламентирована гл. 15 ГПК РФ.
Мировой судья в назначенное время открывает судебное заседание. Прежде чем перейти непосредственно к разбирательству дела, мировой судья, являющийся председательствующим, выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны заключить мировое соглашение.
Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ:
«…истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением».
Изменение истцом предмета иска может иметь место, например, в случае, если истец, первоначально заявив требование о восстановлении на работе, в последующем просит уволить его по собственному желанию, взыскав средний заработок за время вынужденного прогула, не восстанавливая на работе.
«При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассматривать дело в порядке заочного производства» (п. 4 ст. 233 ГПК РФ).
Судья разъясняет истцу и ответчику последствия отказа от иска, признания иска, заключения мирового соглашения. Последствием утверждения мирового соглашения, признания иска или отказа от него является невозможность обращения в суд с исковым заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Если суд принимает признание ответчиком иска, то принимает решение об удовлетворении заявленных в исковом заявлении требований, а если признает отказ истца от иска или утверждает мировое соглашение, то выносит соответствующее определение.
Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами (ст. 173 ГПК РФ).
Определение выносится судьей, в случае если суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком или не утверждает мировое соглашение.
Если утвержденное судьей мировое соглашение не исполняется добровольно, то мировой судья на основании определения, утверждающего мировое соглашение, выдает исполнительный лист.
Судебное разбирательство — это центральная стадия судебного процесса, на которой окончательно определяется круг фактов входящих в предмет доказывания.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На практике же именно работодателю приходится представлять большинство доказательств, так как основная документация хранится в организации (приказы и распоряжения руководителя, локальные акты, штатные расписания и другая документация).
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио — и видеозаписей, заключений экспертов.
Средствами доказывания являются:
1) объяснения сторон и третьих лиц;
2) показания свидетелей;
3) письменные доказательства;
4) вещественные доказательства;
5) аудио — и видеозаписи;
6) заключения эксперта.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд согласно п. 1 ст. 68 ГПК РФ вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Объяснения сторон и третьих лиц могут быть представлены как в устном, так и в письменном виде.
При оценке таких доказательств следует учитывать, что стороны и третьи лица не несут ответственности за дачу ложных показаний и отказ от дачи показаний, так как являются юридически заинтересованными лицами.
Далее показания свидетелей — это сообщенные сведения о фактах, которые были восприняты свидетелем лично или стали ему известны от других лиц.
Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (п. 1 ст. 69 ГПК РФ).
Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (п. п. 1, 2 ст. 71 ГПК РФ).
Вещественными доказательствами являются предметы, которые по своему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или по иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 73 ГПК РФ).
Аудио — и видеозаписи как средство доказывания подтверждают определенные обстоятельства с помощью той информации, которая записана на них.
Лицо, представляющее аудио — и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи (ст. 77 ГПК РФ).
При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать (п. п. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ).
По трудовым спорам возможно назначение и проведение таких видов экспертиз, как:
1) технико-криминалистическая;
2) почерковедческая;
3) бухгалтерская;
4) товароведческая;
5) медико-криминалистическая.
Технико-криминалистическая и почерковедческая экспертизы проводятся в случае возникновения сомнений, например, в подлинности документов представленных на исследование суда. Бухгалтерская и товароведческая экспертизы проводятся по делам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю. Медико-криминалистическая экспертиза проводится для установления факта нетрудоспособности работника.
В трудовых спорах о привлечении работника к материальной ответственности и возмещении ущерба, причиненного имуществу работодателя, доказывание его вины возлагается на работодателя. Доказательством может являться договор о полной материальной ответственности, подписанный работником.
По трудовым спорам о возмещении морального вреда работник доказывает факт причинения ему особых нравственных или физических страданий. Вопросы возмещения морального вреда будут рассмотрены далее.
«Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств» (п. 1 ст. 67 ГПК РФ).
«Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими» (п. 4 ст. 67 ГПК РФ).
Вынесение судебного решения
Согласно п. 1 ст. 194 ГПК РФ постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
Решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ решение суда излагается в письменной форме, подписывается судьей и состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (ст. 198 ГПК РФ).
Согласно ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляц ионное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.
После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (ст. 209 ГПК РФ).
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ), за исключением случаев немедленного исполнения, например, решение суда о восстановлении работника на работе подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).
/»Налоги» (газета), 2006, N 3/
Рассмотрение трудовых споров районными судами
(производство в первой инстанции,
апелляционное производство)
В соответствии со ст. 21 Закона N 1-ФКЗ районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и апелляционной инстанции.
«Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района» (п. 2 ст. 21 Закона N 1-ФКЗ).
В соответствии с этой нормой районный суд наделяется правами суда второй инстанции, проверяющей законность и обоснованность решений, принятых мировыми судьями.
Рассмотрение районными судами трудовых споров по первой инстанции в принципе не отличается от рассмотрения трудовых дел мировыми судьями.
Здесь трудовое дело проходит также три стадии:
1) подготовка дела к судебному разбирательству;
2) судебное разбирательство;
3) вынесение решения.
Следует отметить, что гражданские дела рассматриваются и разрешаются районным судом (мировым судьей — один месяц) до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Дела о восстановлении на работе рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (ст. 154 ГПК РФ).
Особо следует рассмотреть апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей, которому посвящена гл. 39 ГПК РФ.
Апелляционная жалоба подается в соответствующий районный суд через мирового судью. Правом апелляционного обжалования обладают стороны, лица, участвующие в деле, и прокурор, который на решение мирового судьи может принести апелляционное представление (ст. 320 ГПК РФ).
Апелляционная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ).
Статьей 322 ГПК РФ предъявляются требования к содержанию апелляционной жалобы (представления).
Итак, апелляционные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;
2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;
3) указание на обжалуемое решение мирового судьи;
4) доводы жалобы, представления;
5) просьбу заинтересованного лица;
6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем (прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие).
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Немаловажным является положение о том, что в апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.
По основаниям, предусмотренным ст. ст. 323 и 324 ГПК РФ, апелляционная жалоба, представление могут быть оставлены без движения или возвращены.
Мировой судья, получив апелляционную жалобу, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов.
Лица, участвующие в деле, могут представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившей жалобой и возражениями относительно ее.
Статьей 326 ГПК РФ предусмотрено право отказа в письменной форме от апелляционной жалобы лицом, ее подавшим. В случае принятия отказа от жалобы судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами.
До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд. Когда же срок обжалования истекает, мировой судья направляет дело с апелляционной жалобой и поступившими возражениями относительно нее в районный суд (ст. 325 ГПК РФ).
Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.
«Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:
оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения;
изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;
отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения» (ст. 328 ГПК РФ).
Решение мирового судьи может быть отменено или изменено по основаниям, предусмотренным ст. ст. 362 — 364 ГПК РФ.
Оставляя апелляционную жалобу без удовлетворения, суд указывает мотивы, по которым доводы жалобы признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи (ст. 330 ГПК РФ).
Согласно ст. 329 ГПК РФ постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия судом.
Рассмотрение трудового спора в кассационном порядке
Гражданские дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегиально в составе председательствующего судьи и двух судей (ст. ст. 7, 14 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 338 ГПК РФ кассационная жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В силу ст. 393 ТК РФ и 89 ГПК РФ работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе и при рассмотрении в кассационном порядке.
Работодатель на основании ст. 333.19 НК РФ при подаче кассационной жалобы уплачивает 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.
В случае подачи кассационной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 336 ГПК РФ на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба.
В кассационном порядке обжалуются:
1) решения районных судов — соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа;
2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов — в Верховный Суд Российской Федерации;
3) решения Судебной коллегии по гражданским делам — в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (ст. 337 ГПК РФ).
Кассационная жалоба подается через суд, принявший решение в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Статьей 339 ГПК РФ предъявляются требования к содержанию кассационной жалобы. Так, кассационная жалоба должна содержать:
1) наименование суда, в который адресуется жалоба;
2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным;
5) перечень прилагаемых к жалобе доказательств.
Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.
Кассационная жалоба и приложенные к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле (ст. 340 ГПК РФ).
Кассационная жалоба в случаях, предусмотренных ст. ст. 339, 340 ГПК РФ, может быть оставлена без движения.
Суд первой инстанции после получения кассационной жалобы обязан:
1) не позднее следующего дня после ее получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней письменных доказательств;
2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке;
3) по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции (ст. 343 ГПК РФ).
Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно кассационной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения, а также их копии по числу лиц, участвующих в деле (ст. 344 ГПК РФ).
На данной стадии рассмотрения дела допускаются отказ от иска и заключение мирового соглашения по правилам, предусмотренным ст. 173 ГПК РФ.
Статьей 347 ГПК РФ установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции:
«Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения».
В интересах законности суд кассационной инстанции может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (п. 2 ст. 347 ГПК РФ).
Относительно сроков рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ГПК РФ в ст. 348 устанавливает: для судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации месячный срок, для Верховного Суда Российской Федерации — не позднее чем в течение двух месяцев со дня поступления дела в суд.
Процедура рассмотрения дела и исследования новых доказательств, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции, соответствует той, которая предусмотрена для порядка рассмотрения и разрешения дела в суде первой инстанции.
Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
2) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения (ст. 361 ГПК РФ).
Основаниями, предусмотренными ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции являются:
«1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права».
Нарушение или неправильное применение норм материального права имеет место в случае, если:
1) суд не применил закон, подлежащий применению;
2) суд применил закон, не подлежащий применению;
3) суд неправильно истолковал закон (ст. 363 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ст. 364 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права являются основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
В соответствии со ст. 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:
«1) дело рассмотрено судом в незаконном составе;
2) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;
3) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;
4) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;
6) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
7) в деле отсутствует протокол судебного заседания;
8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей».
В соответствии со ст. 366 ГПК РФ постановление суда кассационной инстанции выносится в форме кассационного определения, в котором должны быть указаны:
«1) дата и место вынесения определения;
2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;
4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции;
5) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;
6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался».
При оставлении кассационной жалобы без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы, изложенные в жалобе, отклоняются.
При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.
Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения (ст. 367 ГПК РФ).
Производство в суде надзорной инстанции
Гражданские дела в судах надзорной инстанции рассматриваются коллегиально в составе судьи-председательствующего и не менее двух судей (ст. ст. 7, 14 ГПК РФ).
В суде надзорной инстанции обжалуются вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации (п. 1 ст. 376 ГПК РФ).
Правом на обращение в суд надзорной инстанции обладают:
1) лица, участвующие в деле;
2) другие лица, права и законные интересы которых нарушены судебными постановлениями.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу (п. 2 ст. 376 ГПК РФ).
Как отмечалось ранее, в соответствии со ст. 393 ТК РФ и ст. 89 ГПК РФ работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе и при пересмотре дела в надзорном порядке.
Работодатели на основании ст. 333.19 НК РФ при подаче надзорной жалобы уплачивают 50% размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера.
В соответствии со ст. 377 ГПК РФ надзорная жалоба или представление прокурора подается непосредственно в суд надзорной инстанции:
1) на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;
2) на кассационные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в президиум окружного (флотского) военного суда;
3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;
4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, — в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;
5) на вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции; на определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке; на определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке, — в Президиум Верховного Суда Российской Федерации».
Согласно ст. 378 ГПК РФ надзорная жалоба должна содержать:
1) наименование суда, в который она адресуется;
2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) указание на решение, определение суда и постановление президиума суда надзорной инстанции, которые обжалуются;
6) указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона;
7) просьбу лица, подающего жалобу.
Если жалоба подана лицом, не участвовавшим в деле, то в жалобе указывается, какие права и законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Если надзорная жалоба или представление прокурора ранее подавались в надзорную инстанцию, в них должно быть указано на принятое решение суда.
Надзорная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
Надзорная жалоба или представление прокурора подаются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Далее надзорная жалоба по поручению председателя или заместителя председателя соответствующего суда передается на рассмотрение судьи данного суда (ст. 379 ГПК РФ).
Согласно ст. 380 ГПК РФ надзорная жалоба возвращается судьей без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня поступления в суд надзорной инстанции в случае, если:
1) жалоба не отвечает требованиям, предусмотренным ст. 378 ГПК РФ (требования к содержанию надзорной жалобы);
2) жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
3) пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;
4) до принятия жалобы к рассмотрению по существу поступила просьба о ее возвращении или отзыве;
5) жалоба подана с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК РФ.
Статья 381 ГПК РФ устанавливает порядок рассмотрения надзорной жалобы.
Надзорная жалоба в суде надзорной инстанции рассматривается не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации — не более чем два месяца.
По результатам ее рассмотрения выносится определение об истребовании дела либо об отказе в истребовании дела.
В случае отказа в истребовании дела в определении суда излагаются мотивы такого отказа, и определение направляется лицу, подавшему жалобу.
В соответствии с п. 3 ст. 381 ГПК РФ в определении суда должны быть указаны:
1) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение;
2) время и место вынесения определения;
3) дело, по которому вынесено определение;
4) наименование лица, подавшего жалобу;
5) основание для отказа в истребовании дела.
В случае истребования дела судья вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии об этом просьбы, содержащейся в жалобе, представлении или ином ходатайстве (п. 4 ст. 381 ГПК РФ).
Истребованное дело рассматривается не более чем два месяца, а судьей Верховного Суда Российской Федерации — не более чем четыре месяца. Срок может быть продлен до четырех и шести месяцев соответственно.
По результатам рассмотрения дела выносится определение:
1) об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции;
2) о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы по существу в суд надзорной инстанции.
Согласно п. 3 ст. 382 ГПК РФ дело, переданное для рассмотрения в суд надзорной инстанции, рассматривается в:
«президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда не более чем два месяца;
Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не более чем три месяца;
Президиуме Верховного Суда Российской Федерации не более чем четыре месяца».
По результатам рассмотрения выносится определение о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо об отказе. О передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещаются.
В судебном заседании дела рассматриваются судом надзорной инстанции не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации — не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.
В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, а также иные лица, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.
Докладчик дела излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, мотивы надзорной жалобы и определения суда о возбуждении надзорного производства. Все вопросы решаются большинством голосов, а при равенстве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права (ст. 387 ГПК РФ). Так, Определением ВС РФ N 69-В05-14 дело по иску о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула направлено на новое рассмотрение в суд надзорной инстанции в связи с допущенным существенным нарушением норм процессуального права, выразившимся в неизвещении истца о дне рассмотрения дела, а также в связи с неправильностью вывода судебных инстанций о том, что уголовное преследование в отношении истца является уважительной причиной для восстановления срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
В соответствии со ст. 390 ГПК РФ суд надзорной инстанции по результатам рассмотрения дела обладает следующими полномочиями:
1) оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;
2) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
3) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
6) оставить надзорную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 380 ГПК РФ.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении N 51-В03-20 от 23 декабря 2003 г. указал, что суд надзорной инстанции не вправе устанавливать фактические обстоятельства по делу иначе, чем суд первой и кассационной инстанций.
Согласно ст. 388 ГПК РФ в определении или постановлении суда надзорной инстанции должны быть указаны:
«1) наименование и состав суда, принявшего определение или постановление;
2) дата и место принятия определения или постановления;
3) дело, по которому принято определение или постановление;
4) наименование лица, подавшего надзорную жалобу о пересмотре дела в порядке надзора;
5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче дела в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу;
6) содержание обжалуемых судебных постановлений нижестоящих судов;
7) закон, на основании которого принято определение или постановление по результатам рассмотрения дела по существу».
Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председателем, определение судебной коллегии — судьями, рассматривавшими дело в порядке надзора (п. 2 ст. 388 ГПК РФ).
Определение или постановление суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (ст. 391 ГПК РФ).
