(Дубошин А. В.) («Международное уголовное право и международная юстиция», 2009, N 2)
ПРОФИЛАКТИКА ВИКТИМНОГО ПОВЕДЕНИЯ ДЕВИАНТОВ (ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ)
А. В. ДУБОШИН
Дубошин А. В., начальник отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г.-к. Анапа.
Статья посвящена изучению основных направлений профилактики такого поведения лиц с отклоняющимся поведением, которое приводит к совершению в отношении их преступлений. Особое внимание уделено исследованию девиантного поведения несовершеннолетних. В работе использованы результаты деятельности правоохранительных органов Российской Федерации, а также положительный опыт зарубежных государств. Функция профилактики виктимного поведения девиантов, против которых совершаются насильственные преступления, изучена недостаточно. Комплексный подход к решению проблем социальной профилактики отклоняющегося поведения предусматривает не только соответствующее воздействие на личность и ее поведение, но и обеспечение защиты этой личности, ее интересов, как и интересов окружающих ее людей, от преступных посягательств. Нельзя, следовательно, ограничиваться профилактическим воздействием на личность. Необходимо выяснять причины и условия нарушений социальных норм, выявлять лиц, ведущих антиобщественный образ жизни и отрицательно влияющих на других людей, обеспечивать охрану общественного порядка. Все это должно делаться в итоге для защиты каждого человека, личности от правонарушений, преступных посягательств <1>. ——————————— <1> См.: Теоретические проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. М., 1988. С. 40 — 41.
Таково предназначение профилактики виктимного поведения, а в нашем примере — профилактики соответствующего поведения девиантов, против которых совершаются насильственные преступления. В этих людях, в каждом из них конкретно как в фокусе отражаются интересы, защищаемые от преступлений. Они — конкретизированный для защиты объект профилактики, хотя защищаются при этом и интересы других людей, в целом — общества. Задача, следовательно, заключается в том, чтобы, осуществляя профилактику виктимного поведения девиантов, стремиться к обеспечению защиты этих лиц и их окружения от преступлений и их последствий. Иначе говоря, виктимологическая профилактика в том случае имеет своей целью не только работу с конкретной личностью, но и защиту членов общества за счет работы с другими лицами — членами семьи девианта, а также работу в школе, на производстве, в формальных и неформальных группах девиантов по месту жительства, учебы и т. д. Преступлениям, совершаемым девиантами, и преступлениям, совершаемым против девиантов, присущи свои особенности. Связь последних с нравственно-психологической характеристикой очевидна. Анализ показывает, что лица, совершающие насильственные преступления против девиантов, оказываются в поле зрения правоохранительных органов, как правило, уже тогда, когда они либо твердо встали на преступный путь и тем самым привлекли к себе внимание, либо когда преступление совершено. В этой связи хотелось бы уделить внимание зарубежному опыту. Так, в Англии профилактика начинается с того, что полицейский вправе задержать любого подростка школьного возраста, находящегося без уважительных причин в учебное время в неположенном месте, и препроводить его домой либо в школу. Многие ученые отмечают, что одним из самых важных изменений, произошедших в Англии в системе ювенальной юстиции за последнее десятилетие, является всевозрастающее применение полицейского предупреждения <2>, а значит, и ранней профилактики. ——————————— <2> См.: Evans R. Comparing young adult and juvenile cautioning in the metropolitan police district // The criminal law review. 1993. N 8. P. 572.
В юридической литературе неоднократно указывается на приоритетность принципа конкретности реабилитационной деятельности при осуществлении профилактики преступности несовершеннолетних, а равно и в отношении указанной категории лиц. Это связано с необходимостью помочь подросткам понять трудности, с которыми они должны уметь справляться законными, правомерными действиями, и обусловливает приоритет воспитательных методов воздействия над исправительными и необходимость непосредственно в среде обитания создать условия, способные служить своеобразным заслоном от всякого рода дефектов в развитии личности и предупреждать отклонения в поведении, провоцируемые на опасных возрастных этапах. Согласно рассматриваемой теории любые осложнения должны выявляться и устраняться не только вовремя, но и с опережением, с учетом возраста и ведущего типа социальной деятельности несовершеннолетнего <3>. ——————————— <3> См.: Коновалова И. А. Опыт борьбы с преступностью несовершеннолетних в Европе и США // Адвокат. 2007. N 12.
Надо учитывать еще и то, что ранняя профилактика выходит за рамки собственно профилактики преступлений, хотя относится к общественным мерам борьбы с правонарушениями, преступностью. Ведь речь идет о воспитании, о реализации профилактической функции воспитания, о мерах убеждения и т. д. Конечно, воспитание и профилактику нельзя отрывать друг от друга. Мы исходим из того, что ранняя профилактика виктимного поведения девиантов представляет собой целенаправленную воспитательную работу, имеющую свою специфику. Она по своей сути ориентирована на определенный итог — не допустить того, чтобы человек стал жертвой преступления. Следовательно, она не может рассматриваться вне системы борьбы с преступностью. Любую профилактику надо начинать тогда, когда в этом появляется необходимость, иначе она не будет иметь объекта воздействия, а следовательно, необходимого эффекта. Главным образом это касается подростков, несовершеннолетних с отклонениями в развитии и поведении. Прежде всего надо учитывать степень социальной испорченности этих лиц — уход из дома, прогулы в школе, контакты с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее судимыми, курение и употребление спиртного и т. д. Для формирования виктимности подростковый период является самым уязвимым, но в этот же период виктимность легче преодолевается. Однако если время упущено и налицо деформация личности, то виктимность у несовершеннолетних усиливается, становится труднопреодолимой, возникает необходимость в непосредственной профилактике виктимного поведения, а в зависимости от действий и поступков уже применяются меры принуждения. В этой связи целесообразно рассматривать как положительный опыт зарубежных стран. Например, в Германии в рассматриваемой области существует несколько нормативных правовых актов, которые по характеру содержащихся в них мер предупреждения преступности несовершеннолетних можно подразделить на две категории: 1) нормативные акты, направленные на оказание помощи детям и юношам, лишенным возможности получать необходимое воспитание в семье, и на их защиту от вредных влияний в обществе; 2) нормативные акты, направленные непосредственно на борьбу с преступлениями несовершеннолетних <4>. ——————————— <4> См.: Власов И. С. Внесудебная помощь несовершеннолетним, нуждающимся в социальной защите, по законодательству Германии // Журнал российского права. 2007. N 11.
Благодаря подобному разделению те несовершеннолетние, которые ввиду запущенности воспитания или безнадзорности либо в связи со сложившейся в семье тяжелой ситуацией оказались в состоянии, опасном для их развития и нормального воспитания, попадают в первую очередь в поле зрения государственных органов социальной защиты. Меры по оказанию помощи таким детям или подросткам предусмотрены Законом о помощи детям и юношеству от 26 июня 1990 г. В соответствии с ч. 1 § 1 данного Закона каждому несовершеннолетнему гражданину Германии предоставлено право на содействие со стороны общества в его развитии и воспитании «как самостоятельной, ответственной и способной к социальной жизни личности». Молодежь относится к той категории лиц, которая значительно чаще подвергается негативному воздействию со стороны общества, а потому нуждается в особой защите своих прав и законных интересов. Особое внимание следует уделить несовершеннолетним. Таким образом, кардинальная задача ранней профилактики виктимного поведения — недопущение самой возможности виктимизации, что связано с ранней диагностикой. Вопрос состоит в том, чтобы в поведении несовершеннолетних не допускать устойчивой виктимности, которая имеет тенденцию к развитию. Упущенная возможность есть толчок к развитию. Появляется направленность виктимного поведения. При этом уже нужна не ранняя, а непосредственная профилактика. В системе ранней профилактики виктимного поведения несовершеннолетних, реализации воспитательной функции такой профилактики значительную роль играет семья. На нравственные устои личности воздействует вся обстановка семейной жизни. В родителях дети видят пример для подражания. Особую важность приобретают и верные воспитательные слова родителей, и их конкретные действия, поведение. Родители должны сами понимать вредность виктимного поведения, его опасность. Ведь ребенок проявляет солидарность с родителями, готовность следовать за ними. Отсюда и подражание поведению родителей. Это — особая возрастная психология, ее надо активно использовать как в воспитании, так и в предупреждении негативных форм поведения, в том числе виктимного и преступного. Тем не менее нельзя смешивать целенаправленную раннюю профилактику виктимного поведения несовершеннолетних и мероприятия общевоспитательного характера, семейного воспитания, школьного и т. д. Таким образом, общесоциальное предупреждение насильственных преступлений во многом зависит от последовательного проведения в стране социально-экономических и политических преобразований, связанных с утверждением общечеловеческих ценностей, гуманизацией нравственного климата, реализацией принципов социальной справедливости. Решение этих общесоциальных задач создаст попутно и предпосылки для успешной борьбы с насильственными преступлениями.
