В Управлении Федеральной регистрационной службы расчет и выплата суточных осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета». В настоящее время размер суточных составляет 100 рублей, что совершенно недостаточно для нормального обеспечения жизнедеятельности государственных гражданских служащих.
Имеет ли право руководитель бюджетной организации своим приказом установить размер расходов (суточных), превышающий 100 рублей? Если да, то в каком размере?
Из каких средств выплачиваются суточные расходы на командировки, превышающие 100 рублей?
В. Огарь, начальник отдела государственной службы
и кадров Управления ФРС по Омской области
В вопросе о выплате суточных гражданским служащим действительно нужно руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
Это следует из положений подп. 8 п. 1 ст. 52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются указом Президента РФ и нормативными правовыми актами субъекта РФ, а также п. 16 Указа Президента РФ от 18.07.2005 N 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», который определяет, что суточные выплачиваются гражданскому служащему в размерах, определенных Правительством РФ для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Постановление N 729 предусматривает выплату суточных в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, однако не запрещает и выплачивать суточные в большем размере, причем без ограничения верхнего предела.
Просто суточные в размере 100 рублей возмещаются служащим за счет ассигнований, выделенных из федерального бюджета на служебные командировки, а суточные в большем размере возмещаются за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета, а также за счет средств, полученных организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Следовательно, если бюджетная организация имеет такую экономию либо если она осуществляет какую-либо приносящую доход деятельность, то ее руководитель вправе установить размер суточных в сумме более 100 рублей.
