Антон Волков, консультант юридической клиники Государственного университета — УНПК, г. Орел.
Трудовой кодекс РФ не препятствует недееспособному заключить трудовой договор с работодателем и выполнять подходящую ему по состоянию здоровья работу. В то же время на порядок трудоустройства недееспособных граждан влияют положения ГК РФ (о дееспособности), что на практике приводит к сложностям трудоустройства данной категории лиц.
От имени недееспособного гражданско-правовые сделки совершает опекун (ст. 29 ГК РФ), однако трудовой договор к таким сделкам не относится, поэтому, по нашему мнению, трудовой договор недееспособный гражданин может заключить самостоятельно. Правомерность такого вывода подтверждает судебная практика. Так, ВС РФ признал правомерным личное подписание трудового договора недееспособным, состоявшееся в присутствии и с согласия опекуна (Определение ВС РФ от 23.04.2010 по делу N 13-В10-2). Действительно, положения ст. 171 ГК РФ, которые предусматривают ничтожность сделок, совершенных признанным недееспособным гражданином, и возврат сторон в первоначальное положение, не применимы к трудовым отношениям. Кроме того, ВС РФ указал, что из положений ст. 20 ТК РФ вытекает право недееспособного лица быть стороной трудовых правоотношений, особенности предусмотрены лишь для недееспособных лиц, выступающих работодателями. С другой стороны, дополнительной гарантией реализации права недееспособного на труд является возможность заключения трудового договора от его имени опекуном. Данный вывод следует из анализа ст. 20 ТК РФ, согласно которой от имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опекуны могут заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства этим недееспособным гражданам. Также согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны вправе выступать в защиту прав и интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. Следует отметить, что относительно трудовой правосубъектности недееспособного работника сложились две противоположные точки зрения. Так, Э. Н. Бондаренко отмечает, что, когда лицо вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими, оно не может быть субъектом трудовых правоотношений и должно, как и в гражданском праве (ст. 29 ГК РФ), признаваться недееспособным <1>. ——————————— <1> Бондаренко Э. Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. N 1.
А. А. Гашкин, напротив, указывает, что лицо, признанное судом недееспособным в гражданских отношениях в силу психических расстройств, сохраняет трудовую дееспособность <2>. ——————————— <2> Гашкин А. А. Правовое положение лиц, страдающих психическими заболеваниями, в сфере трудового права // Трудовое право. 2009. N 7.
Действительно, с лицами, направленными на предприятие учреждением, оказывающим психиатрическую помощь, и подавшими заявление о приеме на работу, администрация предприятия заключает трудовой договор. На указанных лиц ведутся трудовые книжки, им выплачивается заработная плата, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, время их работы на предприятии включается в общий трудовой стаж (Постановление Правительства РФ от 25.05.1994 N 522 «О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами»). Трудовой договор, судя по всему, лицо, имеющее психическое заболевание, заключает самостоятельно, реализуя тем самым свою трудовую дееспособность в отсутствие гражданской. В результате этого оно приобретает статус работника и становится обладателем трудовых прав и обязанностей. Это означает, что сохранение частичной трудовой дееспособности у физических лиц, признанных недееспособными, возможно. По нашему мнению, в трудовых отношениях опека не должна автоматически лишать недееспособного возможности принимать решения личного характера, если он способен совершать такие действия самостоятельно. Также очевидно, что вред, который недееспособный может причинить работодателю в процессе выполнения работы, должен возмещаться по правилам ст. 1076 ГК РФ. Таким образом, для устранения пробела в правовом регулировании необходимо предусмотреть в ТК РФ специальное правило: «Физические лица, признанные судом недееспособными, вправе от своего имени, а в случаях, предусмотренных законом, с согласия опекуна заключать трудовые договоры с работодателями, если осуществление трудовой деятельности возможно по состоянию здоровья недееспособного». Необходимость введения подобной нормы обусловлена тем, что на практике многим недееспособным гражданам, сохранившим способность к трудовой деятельности, отказывают в заключении трудового договора.
